公益機構(gòu)向第三組織轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫

近日，在尚德詐捐與中非希望工程丑聞當(dāng)中，公眾質(zhì)疑這些公益機構(gòu)收取額度不等的管理費而不進行監(jiān)管的行為，似乎開具發(fā)票與收取管理費成為一種商業(yè)盈利模式。其實，按照現(xiàn)行相關(guān)章程，慈善總會、青基會收取一定比例管理費是合規(guī)的。實施項目也必定需要產(chǎn)生一定費用，項目實施費用的重要來源之一就是捐贈的善款。人們對管理費的疑問，反映出一個重要問題，那就是中國慈善事業(yè)的專業(yè)化程度遠遠不夠，現(xiàn)代慈善事業(yè)將慈善定義為一種事業(yè)，它必須專業(yè)化。這些組織具有著官方背景，令人們更容易產(chǎn)生各種質(zhì)疑。轉(zhuǎn)型要求它們成為社會上真正的第三組織，具有自己的獨立意志，與政府、市場保持一定距離，這也決定了它們必須成為專業(yè)化的慈善公益組織，只要善款得到了合理使用、善款執(zhí)行情況公布于眾，那么組織實施項目、人員成本產(chǎn)生的費用收取就是合理的。尚德詐捐的脈絡(luò)基本上已經(jīng)明朗化，比如夸大捐贈價值以及利用免稅政策，慈善總會的監(jiān)督顯然不到位。本世紀初，青基會就啟動"希望工程農(nóng)民工子女助學(xué)進城計劃"，2003年教師節(jié)期間，溫家寶總理視察北京市一所接收務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校，指示一定要讓進城務(wù)工農(nóng)民的孩子有書讀、有學(xué)上。近日，北京關(guān)閉了24所打工子弟學(xué)校。在行政決策依然存在很大不確定性的情況下，像青基會這樣志在教育方面努力的基金會的作用是極為重要的。青基會說此次中非項目并未向國內(nèi)公眾募捐，但投入這個項目勢必會分散青基會有限的人力資源。如何確保它們自己所說的工作重點、如何確保公益資源的合理配置是很重要的。這也正是公眾除了透明度以外最關(guān)心的問題。