金融風(fēng)險陡增將提速銀行破產(chǎn)立法出臺

有媒體報道，《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》的起草工作近期已重新啟動，由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)牽頭，央行參與起草。目前內(nèi)地金融業(yè)最壞的事情是新一輪金融風(fēng)險正在釀造，有些甚至已經(jīng)凸顯出來。這波金融風(fēng)險的各股力量一旦匯集在一起并集中爆發(fā)的話，對中國經(jīng)濟(jì)金融乃至整個世界經(jīng)濟(jì)金融都將帶來巨大影響。地方融資平臺是金融風(fēng)險的一個集中點。經(jīng)審計署審計，全國地方政府融資平臺債務(wù)是10.7萬億元，并且地方融資平臺資金投向、項目質(zhì)量都不容樂觀。一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以地方融資平臺獲取的大量貸款以及其他債務(wù)為主，短期內(nèi)償還可能性不大，長期還款來源不確定性強。同時，兩個新因素可能使得其風(fēng)險集中開始爆發(fā)：一是受房地產(chǎn)調(diào)控影響，土地出讓金大幅下滑，大大影響還貸情況；二是利率不斷提高，使得還債成本增大。粗略計算，10.7萬億元債務(wù)每年僅利息支出為8000億元左右。日前國務(wù)院常務(wù)會議確定的基本精神是，誰舉債誰償還，也就是說國家財政不可能兜底，而地方財力又根本還不起這巨額債務(wù)，銀行信貸風(fēng)險可想而知。與此同時，內(nèi)地高利貸猖獗，"全民放貸"愈演愈烈，正給金融業(yè)釀造另一個風(fēng)險點。更加可怕的是，商業(yè)銀行包括大型銀行信貸資金也在進(jìn)入民間借貸甚至高利貸行業(yè)。一旦一個環(huán)節(jié)資金鏈條斷裂，那么，整個高利貸體系就將崩塌。因此，銀行破產(chǎn)立法必須加快步伐出臺。對銀行實行破產(chǎn)制度，能夠增加經(jīng)營者的壓力，提高客戶的風(fēng)險意識和承受風(fēng)險能力。更重要的是，這種破產(chǎn)退出機(jī)制的建立，可以激活銀行業(yè)這潭死水，真正建立起有進(jìn)有出的"活水源"機(jī)制，解決銀行長期存在的不能倒、不能破產(chǎn)，否則政府必須買單、必須兜底的現(xiàn)狀。