中國終須學(xué)會獨立前行
2011-07-21 12:22:04 來源：亞太博宇
日本政府生日前通過有關(guān)對中國的政府開發(fā)援助(ODA)的內(nèi)部方針，2012年度對華ODA的預(yù)算額度為42.5億日元（約合3.5億人民幣），較2011年下降大約7.6%。然而無論是在日本國內(nèi)還是在中國大陸，都有發(fā)出對ODA質(zhì)疑的聲音。GDP總量已經(jīng)超越日本的中國是否還應(yīng)該接受日本政府的無償援助……
日本國民有話說
日本政府12日決定將2012年度對華援助額維持在42.5億日元，比2011年的46億日元減少了"僅僅"7.6%。這讓日本媒體炸開了鍋。今年2月，時任日本外相前原誠司曾明確表示，將"大幅削減對已成為經(jīng)濟(jì)大國的中國的援助"。對于"大減"變"微減"，日本政府的解釋是，對華援助的大部分是之前簽約規(guī)定的，"突然中止可能會傷害因釣魚島事件惡化、近期開始改善的日中關(guān)系"。日本"將繼續(xù)對華援助"。這讓日本的反華勢力極為不滿。據(jù)悉，日本某媒體上月進(jìn)行的民調(diào)顯示，日本98%的受訪者認(rèn)為"不應(yīng)該繼續(xù)對華援助"，89%的人認(rèn)為"對華援助對改善日中關(guān)系沒有作用"，97%的人認(rèn)為"現(xiàn)在的中國不需要再接受外國援助"。更有日本右翼網(wǎng)站指責(zé)日本政府"朝貢援助"、政策"虎頭蛇尾"。
援助的深層意義
1970年代末，中國改革之初，缺少大量資金，當(dāng)時的世界對中國還缺乏明確感。那時，日本是第一個支持中國的國家。1979年至今，中國共獲得日本約2248億元人民幣的開發(fā)貸款以及各種形式的技術(shù)合作和無償援助。不管是對放棄戰(zhàn)爭賠款的善意感謝，還是中日貿(mào)易的客觀需求，日本對華開發(fā)援助成為早期中日關(guān)系改善的一個象征，也為中國早期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
不管是首都機(jī)場、北京地鐵還是中日醫(yī)院都包含著日本援助的影子。與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏跳動相一致，30年間，日本對華援助從沿海到內(nèi)地，幾乎涉及中國發(fā)展的各個領(lǐng)域--從中國早期的能源、運輸?shù)然A(chǔ)建設(shè)，到農(nóng)業(yè)項目，再到環(huán)保、人才培養(yǎng)。迄今在國內(nèi)已有200多個項目。除日元貸款之外，在中日關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨的30年間，日本通過派遣海外協(xié)力隊、年長志愿者等方式，為中國提供大批志愿者、專家，遍布中國的文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域。
中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，與中國得到優(yōu)惠的日元貸款有密切關(guān)系，其促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了中國企業(yè)的實力，使中國既可以向日本出口日本所需要的產(chǎn)品，又可以進(jìn)口更多的日本產(chǎn)品。另外，中國勞動力價格低，日元貸款帶動了日本企業(yè)來華投資，也帶動了日本對中國的產(chǎn)品出口。日本政府減少和終止對華貸款，顯然對上述良性互動關(guān)系會產(chǎn)生不利影響。
而對中國而言，從政府到民間，對日本方面給予的貸款等援助，都通過各種方式表示了感謝?，F(xiàn)在，日本貸款在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，雖然已不能與當(dāng)年相比，但中國方面仍然很珍惜這種援助，主要不是出于經(jīng)濟(jì)原因，而是因為這種援助，對增進(jìn)中日友好發(fā)揮了重要作用。
30年前，日本對華援助是在雪中送炭；而30年后的今天，日本援助更加專業(yè)化、細(xì)微化，但依然是在雪中送炭。
中國需學(xué)會自力更生
中國依然是一個發(fā)展中國家，擁有超過一億的貧困人口，面臨巨大的環(huán)境和能源挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭強勁，但是財富的分配并不平等。中國僅次于美國擁有全球第二多的億萬富翁，但是去年的人均收入僅有3600美元。
中國大陸政府在最近幾年先后實行了免費的九年義務(wù)教育制度，并且承諾五年內(nèi)教育投入達(dá)到GDP的4%。事實上，中國政府在1993年就提出過這個目標(biāo)，但是因為各種原因及條件的限制，始終沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。尤其是在中國的中西部，很多地方的教育情況仍然令人堪憂。
30年來，許多國家對中國的各個方面予以了充分的援助。在中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及歐美深陷債務(wù)危機(jī)無暇他顧的時候，可以看出，日本和其他國家徹底中止對華援助是遲早的事情。
雖然我們一直強調(diào)要繼續(xù)爭取外援，但有時對華外援減少也并非壞事，在一定程度上"有助于鍛煉獨立自主、自力更生的能力"。
長期地、過多地依靠外來援助，會滋長我們發(fā)展中的惰性，而中國的發(fā)展最終還是取決于內(nèi)因。我們應(yīng)該做的，是要在自己內(nèi)部讓公共資源利用合理，實現(xiàn)最大化，填補缺乏對外援助而產(chǎn)生的可能性空缺。因為，中國人均收入低以及由此引發(fā)的諸多社會矛盾，最終還是要靠自己的力量解決。
日本國民有話說
日本政府12日決定將2012年度對華援助額維持在42.5億日元，比2011年的46億日元減少了"僅僅"7.6%。這讓日本媒體炸開了鍋。今年2月，時任日本外相前原誠司曾明確表示，將"大幅削減對已成為經(jīng)濟(jì)大國的中國的援助"。對于"大減"變"微減"，日本政府的解釋是，對華援助的大部分是之前簽約規(guī)定的，"突然中止可能會傷害因釣魚島事件惡化、近期開始改善的日中關(guān)系"。日本"將繼續(xù)對華援助"。這讓日本的反華勢力極為不滿。據(jù)悉，日本某媒體上月進(jìn)行的民調(diào)顯示，日本98%的受訪者認(rèn)為"不應(yīng)該繼續(xù)對華援助"，89%的人認(rèn)為"對華援助對改善日中關(guān)系沒有作用"，97%的人認(rèn)為"現(xiàn)在的中國不需要再接受外國援助"。更有日本右翼網(wǎng)站指責(zé)日本政府"朝貢援助"、政策"虎頭蛇尾"。
援助的深層意義
1970年代末，中國改革之初，缺少大量資金，當(dāng)時的世界對中國還缺乏明確感。那時，日本是第一個支持中國的國家。1979年至今，中國共獲得日本約2248億元人民幣的開發(fā)貸款以及各種形式的技術(shù)合作和無償援助。不管是對放棄戰(zhàn)爭賠款的善意感謝，還是中日貿(mào)易的客觀需求，日本對華開發(fā)援助成為早期中日關(guān)系改善的一個象征，也為中國早期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
不管是首都機(jī)場、北京地鐵還是中日醫(yī)院都包含著日本援助的影子。與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏跳動相一致，30年間，日本對華援助從沿海到內(nèi)地，幾乎涉及中國發(fā)展的各個領(lǐng)域--從中國早期的能源、運輸?shù)然A(chǔ)建設(shè)，到農(nóng)業(yè)項目，再到環(huán)保、人才培養(yǎng)。迄今在國內(nèi)已有200多個項目。除日元貸款之外，在中日關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨的30年間，日本通過派遣海外協(xié)力隊、年長志愿者等方式，為中國提供大批志愿者、專家，遍布中國的文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域。
中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，與中國得到優(yōu)惠的日元貸款有密切關(guān)系，其促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了中國企業(yè)的實力，使中國既可以向日本出口日本所需要的產(chǎn)品，又可以進(jìn)口更多的日本產(chǎn)品。另外，中國勞動力價格低，日元貸款帶動了日本企業(yè)來華投資，也帶動了日本對中國的產(chǎn)品出口。日本政府減少和終止對華貸款，顯然對上述良性互動關(guān)系會產(chǎn)生不利影響。
而對中國而言，從政府到民間，對日本方面給予的貸款等援助，都通過各種方式表示了感謝?，F(xiàn)在，日本貸款在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用，雖然已不能與當(dāng)年相比，但中國方面仍然很珍惜這種援助，主要不是出于經(jīng)濟(jì)原因，而是因為這種援助，對增進(jìn)中日友好發(fā)揮了重要作用。
30年前，日本對華援助是在雪中送炭；而30年后的今天，日本援助更加專業(yè)化、細(xì)微化，但依然是在雪中送炭。
中國需學(xué)會自力更生
中國依然是一個發(fā)展中國家，擁有超過一億的貧困人口，面臨巨大的環(huán)境和能源挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭強勁，但是財富的分配并不平等。中國僅次于美國擁有全球第二多的億萬富翁，但是去年的人均收入僅有3600美元。
中國大陸政府在最近幾年先后實行了免費的九年義務(wù)教育制度，并且承諾五年內(nèi)教育投入達(dá)到GDP的4%。事實上，中國政府在1993年就提出過這個目標(biāo)，但是因為各種原因及條件的限制，始終沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。尤其是在中國的中西部，很多地方的教育情況仍然令人堪憂。
30年來，許多國家對中國的各個方面予以了充分的援助。在中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及歐美深陷債務(wù)危機(jī)無暇他顧的時候，可以看出，日本和其他國家徹底中止對華援助是遲早的事情。
雖然我們一直強調(diào)要繼續(xù)爭取外援，但有時對華外援減少也并非壞事，在一定程度上"有助于鍛煉獨立自主、自力更生的能力"。
長期地、過多地依靠外來援助，會滋長我們發(fā)展中的惰性，而中國的發(fā)展最終還是取決于內(nèi)因。我們應(yīng)該做的，是要在自己內(nèi)部讓公共資源利用合理，實現(xiàn)最大化，填補缺乏對外援助而產(chǎn)生的可能性空缺。因為，中國人均收入低以及由此引發(fā)的諸多社會矛盾，最終還是要靠自己的力量解決。
