兩部委要求地方政府按20%比例測(cè)算公租房資金

7月11日下午消息 財(cái)政部與住建部近日聯(lián)合發(fā)文，要求將公共租賃住房建設(shè)擺在優(yōu)先突出位置，加大政府籌資力度，確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位。敦促各地政府按照20%的比例籌措公租房項(xiàng)目建設(shè)資本金。

新浪財(cái)經(jīng)獲悉，近日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于多渠道籌措資金確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金足額到位的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ芬螅鞯匾压沧赓U住房建設(shè)擺在優(yōu)先突出位置，加大政府籌資力度，確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位。

去年6月，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，公租房將成為保障房體系的重要補(bǔ)充。但由于公租房不能出售、租金低以至于資金回籠慢，金融機(jī)構(gòu)迫于商業(yè)考慮對(duì)其融資并不積極。

該文件指，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金，探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

《通知》稱(chēng)，按照公租房投資主體分別由企業(yè)和政府解決項(xiàng)目資本金。

具體而言，一方面，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建以及由企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，其項(xiàng)目資本金由相關(guān)企業(yè)自行解決，政府可通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等優(yōu)惠政策予以支持。

另一方面，政府直接投資和政府組建投資公司建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)由政府注入項(xiàng)目資本金，其項(xiàng)目資本金資金可從中央補(bǔ)助資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣政府公共預(yù)算安排的資金、土地出讓收益安排的資金、住房公積金增值收益安排的資金，以及地方政府債券資金等渠道籌集。此前，發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)文件，明確支持地方政府及其平臺(tái)該公司發(fā)企業(yè)債給保障房建設(shè)融資。

《通知》稱(chēng)，各地解決公共租賃住房項(xiàng)目資本金的資金來(lái)源，首先要立足于政府預(yù)算安排資金，特別是地方政府債券資金要優(yōu)先用于公共租賃住房等保障性安居工程。對(duì)于公共租賃住房項(xiàng)目資本金仍有缺口的地區(qū)，在按規(guī)定程序使用年度超收收入時(shí)，要相應(yīng)增加資金投入。

此外，《通知》還要求市縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)工程季度及時(shí)支付由政府投資建設(shè)資金同時(shí)要加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)管。(丁蕊 發(fā)自北京)