土地出讓金中提取教育資金需謹防轉(zhuǎn)嫁

中國政府網(wǎng)7月1日刊登了《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》。意見要求各地各部門，采取有力措施，進一步加大財政教育投入，確?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的到2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%的目標按期實現(xiàn)。為拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌集財政性教育經(jīng)費，國務(wù)院決定，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度，全面開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計提教育資金，并要求各地加強收入征管，依法足額征收，不得隨意減免。在加大財政教育投入的同時，國務(wù)院還要求各地區(qū)、各有關(guān)部門，合理安排使用財政教育經(jīng)費，積極支持實施重大項目，著力保障和改善民生，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面推進教育經(jīng)費的科學化精細化管理，切實提高資金使用效益。中國政府對于教育的投入相對來說是非常低的，例如2010年美國教育保障，占總支出的16%，歐洲國家能達到占GDP的5.7%，而中國的教育支出占GDP比例僅為3.4%，比世界上大部分地區(qū)都低。中國的土地出讓收益相對于其他國家來說卻是非常高的，而且從本質(zhì)上來說，中國的土地出讓金還僅僅只是相當于土地的70年使用租金。中國的房價構(gòu)成中，土地價格就占了30%以上，如果政府用土地收益的一部分來支持教育，其實只是羊毛出在羊身上，許多行政收入的不透明甚至可能成為土地出讓金變相漲價的借口。減少土地出讓金至合理價位才能保民生，而增大教育投入，應(yīng)該從其他渠道進行保障，例如，減少政府不必要的行政支出等。