美中深耕非洲將會(huì)引發(fā)大規(guī)模政治動(dòng)蕩

自希拉里訪問非洲五國(guó)之后，標(biāo)志著中美兩國(guó)開始了在非洲深耕的角逐，但應(yīng)對(duì)非洲政治的獨(dú)特性，兩國(guó)若稍有不慎，將引發(fā)非洲大規(guī)模的政治動(dòng)蕩。中國(guó)目前在非洲市場(chǎng)的占有率超過美國(guó)，其在非洲地區(qū)正透過經(jīng)濟(jì)勢(shì)力迅速擴(kuò)大影響力。中國(guó)在非洲的深耕反映出一種現(xiàn)實(shí)，即它在非洲大陸上有重要且日增的利益。如果北京在世界事務(wù)中如能承擔(dān)更大和更負(fù)責(zé)任的角色，大家都將受益。中國(guó)在非洲的外交援助與投資行為缺乏透明化與良治廉政的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的外交原則是互不干涉內(nèi)政，這致使中國(guó)政府只注重非洲國(guó)家政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度，而并不過分關(guān)注該國(guó)家的政治狀況。對(duì)比之下，盡管美國(guó)不再是非洲的第一大交易伙伴，但仍然是非洲最大的捐助國(guó)。2009年中國(guó)對(duì)非洲投資金額達(dá)100億美金，然而當(dāng)年美國(guó)對(duì)非洲的援助額度，即達(dá)79億美金。面對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期以來的深耕結(jié)果，想要有所突破，美國(guó)拋出了《非洲成長(zhǎng)暨機(jī)會(huì)法》（AGOA）該法案系以提供貿(mào)易優(yōu)惠措施之方式，協(xié)助促進(jìn)撒哈拉南非洲地區(qū)對(duì)美之出口，這比中國(guó)的投資更能帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。但是問題是，AGOA要求的非洲國(guó)家必須符合：已建立（或正致力建立）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)；取消對(duì)美國(guó)貿(mào)易/投資之障礙；消除貧窮、打擊貪瀆；保護(hù)勞工權(quán)益；不參與危害美國(guó)國(guó)家安全及外交利益之活動(dòng)；無嚴(yán)重危害人權(quán)等因素，AGOA不但是美國(guó)對(duì)非貿(mào)易政策的核心，也是美國(guó)對(duì)非外交政策的重要支柱。美國(guó)希望通過這部法案來加強(qiáng)與非洲國(guó)家間的雙邊貿(mào)易關(guān)系，提高對(duì)非洲的影響力，并最終達(dá)到在非洲推進(jìn)"民主"、"良政"的目標(biāo)。非洲民族眾多，地緣政治復(fù)雜，許多國(guó)家政局不穩(wěn)定而且相互牽扯，一旦中美在非洲展開市場(chǎng)爭(zhēng)奪，勢(shì)必導(dǎo)致局勢(shì)緊張，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)可能演變成爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的斗爭(zhēng)，出現(xiàn)更多的利比亞并不是妄測(cè)，包括甚至可能出現(xiàn)大規(guī)模的政治動(dòng)亂。