數(shù)風(fēng)流人物看民間智庫
2011-06-13 09:04:22 來源：亞太博宇
第三屆海峽論壇即將于６月１１日至１７日在福建各地盛大舉行，預(yù)計參會總?cè)藬?shù)將超過１萬人。海峽論壇被譽為兩岸"草根"之間的嘉年華盛會，代表著民間的智慧，而匯聚精英的民間智庫隨著中國崛起也將大展宏圖……
海峽論壇草根智慧
一年一度的海峽論壇，作為迄今為止兩岸規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、參與界別最廣泛、涉及范圍最廣的民間交流盛會，海峽論壇的"民間性、草根性、廣泛性"定位，獲得兩岸基層民眾的廣泛認(rèn)同。2009年，首屆海峽論壇在廈門、福州、泉州、莆田舉辦，8000余名臺灣鄉(xiāng)親踏海而來，18場主要活動，花開四地，滿眼風(fēng)光。兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)變，根基在民間，動力在人民。一屆比一屆熱烈的海峽論壇，對此作了最好的印證。
海峽論壇開啟了兩岸基層民眾交流的空前盛況，因此也被譽為兩岸"草根"之間的嘉年華盛會。第二屆海峽論壇，臺灣基層同胞參與更踴躍。臺灣25個縣市、30個界別、上萬名民眾參與論壇各項活動，其中來自基層的約占80%，來自中南部的約占60%，多數(shù)臺胞是第一次參加海峽論壇；涉及界別30個，比首屆增加了10個交流界別。兩岸航空運輸發(fā)展圓桌會議、兩岸金融合作與發(fā)展研討會等一場場活動，都充分揭示了海峽論壇"擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發(fā)展"的主題。即將于6月11日至17日舉行的第三屆海峽論壇，兩岸主辦單位增至68家。臺灣特色廟會、兩岸民俗和佛教交流等民眾性活動，使海峽論壇成為兩岸民眾大交流的嘉年華。兩岸合則兩利，分則兩害。海峽論壇取得的共識催生了一系列惠及兩岸民眾的政策和措施出臺，為兩岸民眾帶來了實實在在的利益和好處。
民間視角保持獨特
海峽論壇讓我們見識了群眾的智慧，事實上在中國這片廣袤的土地上，強國諫言的智庫已經(jīng)存在很多年了。智庫，即智囊機構(gòu)、智囊團，是指由專家組成的為決策者在處理各種問題時出謀劃策的公共研究機構(gòu)。面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢，中國已經(jīng)開啟了自己的"智庫時代"。在2010年聯(lián)合國公布的"世界分析機構(gòu)"影響力排行榜上，中國智庫從數(shù)量上躍居世界第二。
隨著中國綜合國力的日益強盛，"中國議題"的火熱也推動了智庫的發(fā)展，一些國際頂尖智庫甚至已將"中國"作為重點研究對象。蘭德公司是世界上規(guī)模最大的研究型智庫，該公司總裁詹姆斯·湯姆遜說，蘭德公司聘用了多位了解中國情況的專家，研究的中國問題包括天津濱海新區(qū)科技發(fā)展、中國和印度教育系統(tǒng)對比等。相比國外智庫，由于對傳統(tǒng)文化和基層情況的熟知，中國智庫更加了解中國。我們會抓住這次歷史機遇，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才，充分利用本土資源和自身優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
其中代表老百姓智慧的中國民間智庫，立足基層，從下至上發(fā)出了民間聲音。民間視角是親切獨特的，也是卓有價值的。所謂小政在朝，大政在野。有人總結(jié)出中國式智庫的三大類別：豢養(yǎng)型學(xué)者、憤青型專家、商業(yè)型機構(gòu)，而與此相對應(yīng)的則是中國式智庫的三個毛?。号c體制過近、專業(yè)程度低、以賺錢為目的。由此而導(dǎo)致的結(jié)果就是：看似專家學(xué)者無數(shù)，他們手中經(jīng)費多多，項目多多，且在媒體頻頻曝光、滿天飛四處參加各種名目的論壇、研討會或咨詢會，但實際上卻是 "滿嘴跑火車"，影響力和公信力急劇下降。中國智庫最終的成型與確立將會是在民間，因其最大特點是民間立場和獨立視角，具有第三方獨立性。民間智慧以及互聯(lián)網(wǎng)渠道可能是智庫大放異彩的決定因素。中國人聰明，中國人也不聰明，他們精打細算，卻制造了這個地球最大的浪費，所以我們呼喚智庫。智庫應(yīng)是獨立的第三方，這個理念雖來自西方，卻是決策科學(xué)化的必然要求。今天，智庫的重要性因中
人屢屢失策而凸顯。
改變世界書寫歷史
歷史是由人民創(chuàng)造的，卻是由英雄演出的，而任何一個成功演員的背后，都有一個偉大的導(dǎo)演。歷史大劇的這些導(dǎo)演們，有很多種稱呼：幕僚、幕賓、幕友、門客、謀士、策士、軍師、師爺?shù)?，最接近這些歷史名詞的現(xiàn)代漢語詞匯，便是"智庫"。清代大學(xué)者袁枚曾談過："古名士半從幕府出"。從歷史唯物主義的角度看，這個特殊群體應(yīng)當(dāng)是歷史最活躍的推動者，因為他們的社會屬性、精神特質(zhì)乃至社會地位，均介于人民和英雄之間，卻兼有二者的特性。在"智庫"成為中國顯學(xué)和熱點之時，草根學(xué)者們在網(wǎng)絡(luò)上評出了中國古代的四大智庫，依次是：劉邦智庫，曹操智庫，李世民智庫和朱元璋智庫。智庫水準(zhǔn)首屈一指的劉邦，本人卻是學(xué)問平平，這位只能領(lǐng)兵10萬的紈绔子弟，依靠"初漢三杰"的幫助取得了江山。他評價自己：運籌帷幄，決勝千里，不如張良；治國安民，理財籌糧，不如蕭何；行軍打仗，克敵制勝，不如韓信。這是大實話，不過那時高位者能夠這樣低調(diào)，對于有才者也不失為一個可愛的次優(yōu)時代。這些熟悉歷史的人都很非常了解，限于篇幅就不一一說了。
中國如此，西方也如是?？v觀西方近500年歷史，幾乎每一個強大國家的崛起，都伴隨著該國智囊機構(gòu)的涌現(xiàn)。1560年前后，荷蘭人Cornelis de Houtman在葡萄牙首都里斯本蟄伏三年，獲取了葡萄牙帝國稱霸世界100年的秘密--香草群島航線圖，他回荷蘭后創(chuàng)辦了東印度公司。以現(xiàn)在的眼光看，東印度公司不僅是世界上第一個跨國公司，還部分地承擔(dān)了國家智庫的職能：它開創(chuàng)了商業(yè)壟斷的方式，以經(jīng)營公司的方式經(jīng)營龐大的海外殖民地。稍后崛起的英國，其工業(yè)革命的直接發(fā)動機就是現(xiàn)在還未中斷的智庫--英國皇家學(xué)會。在皇家學(xué)會的激勵與鼓動下，不列顛成了當(dāng)時的"世界工場"與"日不落帝國"。至于美國，在20世紀(jì)的崛起中，強大的智庫群層出不窮。既有歷史悠久的胡佛研究所、洛克菲勒基金會，也有現(xiàn)代意義上最著名的智庫--蘭德公司。在全盛時期，美國幾乎所有的內(nèi)政外交都由蘭德一手策劃：它曾經(jīng)完全主導(dǎo)了美國的核戰(zhàn)略、策劃了越南戰(zhàn)爭、謀劃了里根政府的"星球大戰(zhàn)"計劃、發(fā)動了兩次"海灣戰(zhàn)爭"。甚至，今天才被廣泛運用的互聯(lián)網(wǎng)，其最重要的技術(shù)基礎(chǔ)早在上世紀(jì)60年代就被蘭德公司研究員發(fā)明了。正是因為美國智庫的強大研究能力與參政能力，幾十年來它一直左右著美國政治、經(jīng)濟、社會、軍事、外交、科技等方面的重大決策，以至于有人將智庫視為繼立法、行政、司法和媒體之后的"第五權(quán)力中心"。
全球治理共同挑戰(zhàn)
6月下旬，第二屆全球智庫峰會將在北京召開，全球多家智庫精英將就"全球經(jīng)濟治理：共同責(zé)任"探討。"不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域"--智庫是國家軟實力中的硬實力，代表著一個國家的智商，替決策掙尊嚴(yán)、替民眾掙信心、替國家掙未來。作為社會的預(yù)警系統(tǒng)，智庫必須預(yù)見到經(jīng)常被政治和經(jīng)濟決策者在日常工作中忽視的未來問題，指明構(gòu)建未來的各種可能性，以便為政治和經(jīng)濟界提供行動機會和選擇。技術(shù)的不斷進步導(dǎo)致了信息數(shù)量的不斷暴增和信息內(nèi)容的日趨復(fù)雜，在無窮無盡的口頭討論和書面報告中，好的信息可能被淹沒了。對于決策者而言，如何使用一個有效的方法來組織和篩選這些信息，以及時、準(zhǔn)確、有效地應(yīng)對變化中的動態(tài)決策環(huán)境，是至關(guān)重要的。而智庫可以很好地扮演這一角色，隨著智庫數(shù)量的持續(xù)增長，它們在政策制定過程中發(fā)揮的作用日益得到包括聯(lián)合國、世界銀行等全球性或地區(qū)性組織的認(rèn)可。
到2010年為止，全球已有6480個智庫，分布于169個國家，比2009年增加了175家。北美和西歐的智庫數(shù)量最多，占據(jù)了全球總數(shù)的57%左右。過去的十年，智庫數(shù)量增加的同時，智庫全球網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系發(fā)展也形成了一種新現(xiàn)象。從前只是少數(shù)智庫嘗試授予某些機構(gòu)進行跨界合作，但如今具有戰(zhàn)略地位的全球性智庫和智庫網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)呈現(xiàn)出全面開花的繁榮景象。這些全球性的伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為在國際間傳遞知識和信息的有效機制，而政策制定者可以使用這些知識和信息進行國家層次的決策。對于智庫而言，最重要的價值不是發(fā)現(xiàn)和解釋現(xiàn)在，而是展望和預(yù)測未來。具體到全球治理，智庫需要對此進行深入的調(diào)查研究，作出分析并提出建議，為政府決策打下堅實的基礎(chǔ)。
但是，在這個變幻莫測、日益復(fù)雜的世界，智庫如何準(zhǔn)確地把握時代的脈搏，洞觀世界的走向，需要應(yīng)對不斷增加的挑戰(zhàn)和困難。當(dāng)下所有的智庫都面臨著一個共同的挑戰(zhàn)：如何實現(xiàn)和維持其獨立性，以便顯示"真理的力量"，或者能夠不受干擾地把知識、證據(jù)和專業(yè)意見運用于政策制定的過程之中。不幸的是，并非所有的智庫都能在財務(wù)上、知識上和法律上獲得獨立性，從而有效地為公共決策提供咨詢服務(wù)。在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，這些問題顯得更加嚴(yán)重。由于智庫所能獲得的資金支持手段極其有限，智庫賴以生存的法律空間界定不夠明確，因此，智庫對公共政策決策施加影響的渠道還比較狹窄。
海峽論壇草根智慧
一年一度的海峽論壇，作為迄今為止兩岸規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、參與界別最廣泛、涉及范圍最廣的民間交流盛會，海峽論壇的"民間性、草根性、廣泛性"定位，獲得兩岸基層民眾的廣泛認(rèn)同。2009年，首屆海峽論壇在廈門、福州、泉州、莆田舉辦，8000余名臺灣鄉(xiāng)親踏海而來，18場主要活動，花開四地，滿眼風(fēng)光。兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)變，根基在民間，動力在人民。一屆比一屆熱烈的海峽論壇，對此作了最好的印證。
海峽論壇開啟了兩岸基層民眾交流的空前盛況，因此也被譽為兩岸"草根"之間的嘉年華盛會。第二屆海峽論壇，臺灣基層同胞參與更踴躍。臺灣25個縣市、30個界別、上萬名民眾參與論壇各項活動，其中來自基層的約占80%，來自中南部的約占60%，多數(shù)臺胞是第一次參加海峽論壇；涉及界別30個，比首屆增加了10個交流界別。兩岸航空運輸發(fā)展圓桌會議、兩岸金融合作與發(fā)展研討會等一場場活動，都充分揭示了海峽論壇"擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發(fā)展"的主題。即將于6月11日至17日舉行的第三屆海峽論壇，兩岸主辦單位增至68家。臺灣特色廟會、兩岸民俗和佛教交流等民眾性活動，使海峽論壇成為兩岸民眾大交流的嘉年華。兩岸合則兩利，分則兩害。海峽論壇取得的共識催生了一系列惠及兩岸民眾的政策和措施出臺，為兩岸民眾帶來了實實在在的利益和好處。
民間視角保持獨特
海峽論壇讓我們見識了群眾的智慧，事實上在中國這片廣袤的土地上，強國諫言的智庫已經(jīng)存在很多年了。智庫，即智囊機構(gòu)、智囊團，是指由專家組成的為決策者在處理各種問題時出謀劃策的公共研究機構(gòu)。面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢，中國已經(jīng)開啟了自己的"智庫時代"。在2010年聯(lián)合國公布的"世界分析機構(gòu)"影響力排行榜上，中國智庫從數(shù)量上躍居世界第二。
隨著中國綜合國力的日益強盛，"中國議題"的火熱也推動了智庫的發(fā)展，一些國際頂尖智庫甚至已將"中國"作為重點研究對象。蘭德公司是世界上規(guī)模最大的研究型智庫，該公司總裁詹姆斯·湯姆遜說，蘭德公司聘用了多位了解中國情況的專家，研究的中國問題包括天津濱海新區(qū)科技發(fā)展、中國和印度教育系統(tǒng)對比等。相比國外智庫，由于對傳統(tǒng)文化和基層情況的熟知，中國智庫更加了解中國。我們會抓住這次歷史機遇，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才，充分利用本土資源和自身優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
其中代表老百姓智慧的中國民間智庫，立足基層，從下至上發(fā)出了民間聲音。民間視角是親切獨特的，也是卓有價值的。所謂小政在朝，大政在野。有人總結(jié)出中國式智庫的三大類別：豢養(yǎng)型學(xué)者、憤青型專家、商業(yè)型機構(gòu)，而與此相對應(yīng)的則是中國式智庫的三個毛?。号c體制過近、專業(yè)程度低、以賺錢為目的。由此而導(dǎo)致的結(jié)果就是：看似專家學(xué)者無數(shù)，他們手中經(jīng)費多多，項目多多，且在媒體頻頻曝光、滿天飛四處參加各種名目的論壇、研討會或咨詢會，但實際上卻是 "滿嘴跑火車"，影響力和公信力急劇下降。中國智庫最終的成型與確立將會是在民間，因其最大特點是民間立場和獨立視角，具有第三方獨立性。民間智慧以及互聯(lián)網(wǎng)渠道可能是智庫大放異彩的決定因素。中國人聰明，中國人也不聰明，他們精打細算，卻制造了這個地球最大的浪費，所以我們呼喚智庫。智庫應(yīng)是獨立的第三方，這個理念雖來自西方，卻是決策科學(xué)化的必然要求。今天，智庫的重要性因中
人屢屢失策而凸顯。
改變世界書寫歷史
歷史是由人民創(chuàng)造的，卻是由英雄演出的，而任何一個成功演員的背后，都有一個偉大的導(dǎo)演。歷史大劇的這些導(dǎo)演們，有很多種稱呼：幕僚、幕賓、幕友、門客、謀士、策士、軍師、師爺?shù)?，最接近這些歷史名詞的現(xiàn)代漢語詞匯，便是"智庫"。清代大學(xué)者袁枚曾談過："古名士半從幕府出"。從歷史唯物主義的角度看，這個特殊群體應(yīng)當(dāng)是歷史最活躍的推動者，因為他們的社會屬性、精神特質(zhì)乃至社會地位，均介于人民和英雄之間，卻兼有二者的特性。在"智庫"成為中國顯學(xué)和熱點之時，草根學(xué)者們在網(wǎng)絡(luò)上評出了中國古代的四大智庫，依次是：劉邦智庫，曹操智庫，李世民智庫和朱元璋智庫。智庫水準(zhǔn)首屈一指的劉邦，本人卻是學(xué)問平平，這位只能領(lǐng)兵10萬的紈绔子弟，依靠"初漢三杰"的幫助取得了江山。他評價自己：運籌帷幄，決勝千里，不如張良；治國安民，理財籌糧，不如蕭何；行軍打仗，克敵制勝，不如韓信。這是大實話，不過那時高位者能夠這樣低調(diào)，對于有才者也不失為一個可愛的次優(yōu)時代。這些熟悉歷史的人都很非常了解，限于篇幅就不一一說了。
中國如此，西方也如是?？v觀西方近500年歷史，幾乎每一個強大國家的崛起，都伴隨著該國智囊機構(gòu)的涌現(xiàn)。1560年前后，荷蘭人Cornelis de Houtman在葡萄牙首都里斯本蟄伏三年，獲取了葡萄牙帝國稱霸世界100年的秘密--香草群島航線圖，他回荷蘭后創(chuàng)辦了東印度公司。以現(xiàn)在的眼光看，東印度公司不僅是世界上第一個跨國公司，還部分地承擔(dān)了國家智庫的職能：它開創(chuàng)了商業(yè)壟斷的方式，以經(jīng)營公司的方式經(jīng)營龐大的海外殖民地。稍后崛起的英國，其工業(yè)革命的直接發(fā)動機就是現(xiàn)在還未中斷的智庫--英國皇家學(xué)會。在皇家學(xué)會的激勵與鼓動下，不列顛成了當(dāng)時的"世界工場"與"日不落帝國"。至于美國，在20世紀(jì)的崛起中，強大的智庫群層出不窮。既有歷史悠久的胡佛研究所、洛克菲勒基金會，也有現(xiàn)代意義上最著名的智庫--蘭德公司。在全盛時期，美國幾乎所有的內(nèi)政外交都由蘭德一手策劃：它曾經(jīng)完全主導(dǎo)了美國的核戰(zhàn)略、策劃了越南戰(zhàn)爭、謀劃了里根政府的"星球大戰(zhàn)"計劃、發(fā)動了兩次"海灣戰(zhàn)爭"。甚至，今天才被廣泛運用的互聯(lián)網(wǎng)，其最重要的技術(shù)基礎(chǔ)早在上世紀(jì)60年代就被蘭德公司研究員發(fā)明了。正是因為美國智庫的強大研究能力與參政能力，幾十年來它一直左右著美國政治、經(jīng)濟、社會、軍事、外交、科技等方面的重大決策，以至于有人將智庫視為繼立法、行政、司法和媒體之后的"第五權(quán)力中心"。
全球治理共同挑戰(zhàn)
6月下旬，第二屆全球智庫峰會將在北京召開，全球多家智庫精英將就"全球經(jīng)濟治理：共同責(zé)任"探討。"不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域"--智庫是國家軟實力中的硬實力，代表著一個國家的智商，替決策掙尊嚴(yán)、替民眾掙信心、替國家掙未來。作為社會的預(yù)警系統(tǒng)，智庫必須預(yù)見到經(jīng)常被政治和經(jīng)濟決策者在日常工作中忽視的未來問題，指明構(gòu)建未來的各種可能性，以便為政治和經(jīng)濟界提供行動機會和選擇。技術(shù)的不斷進步導(dǎo)致了信息數(shù)量的不斷暴增和信息內(nèi)容的日趨復(fù)雜，在無窮無盡的口頭討論和書面報告中，好的信息可能被淹沒了。對于決策者而言，如何使用一個有效的方法來組織和篩選這些信息，以及時、準(zhǔn)確、有效地應(yīng)對變化中的動態(tài)決策環(huán)境，是至關(guān)重要的。而智庫可以很好地扮演這一角色，隨著智庫數(shù)量的持續(xù)增長，它們在政策制定過程中發(fā)揮的作用日益得到包括聯(lián)合國、世界銀行等全球性或地區(qū)性組織的認(rèn)可。
到2010年為止，全球已有6480個智庫，分布于169個國家，比2009年增加了175家。北美和西歐的智庫數(shù)量最多，占據(jù)了全球總數(shù)的57%左右。過去的十年，智庫數(shù)量增加的同時，智庫全球網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系發(fā)展也形成了一種新現(xiàn)象。從前只是少數(shù)智庫嘗試授予某些機構(gòu)進行跨界合作，但如今具有戰(zhàn)略地位的全球性智庫和智庫網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)呈現(xiàn)出全面開花的繁榮景象。這些全球性的伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為在國際間傳遞知識和信息的有效機制，而政策制定者可以使用這些知識和信息進行國家層次的決策。對于智庫而言，最重要的價值不是發(fā)現(xiàn)和解釋現(xiàn)在，而是展望和預(yù)測未來。具體到全球治理，智庫需要對此進行深入的調(diào)查研究，作出分析并提出建議，為政府決策打下堅實的基礎(chǔ)。
但是，在這個變幻莫測、日益復(fù)雜的世界，智庫如何準(zhǔn)確地把握時代的脈搏，洞觀世界的走向，需要應(yīng)對不斷增加的挑戰(zhàn)和困難。當(dāng)下所有的智庫都面臨著一個共同的挑戰(zhàn)：如何實現(xiàn)和維持其獨立性，以便顯示"真理的力量"，或者能夠不受干擾地把知識、證據(jù)和專業(yè)意見運用于政策制定的過程之中。不幸的是，并非所有的智庫都能在財務(wù)上、知識上和法律上獲得獨立性，從而有效地為公共決策提供咨詢服務(wù)。在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，這些問題顯得更加嚴(yán)重。由于智庫所能獲得的資金支持手段極其有限，智庫賴以生存的法律空間界定不夠明確，因此，智庫對公共政策決策施加影響的渠道還比較狹窄。
