經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)不清，若集中或演變成貧民窟

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年日前在上海的一次小型高層論壇上說，他不看好國內(nèi)保障房制度："長遠來看，共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)適房和大型居住社區(qū)這種保障房思路，可能在今后給政府帶來麻煩。"現(xiàn)在全國的經(jīng)濟適用房，由政府以土地、稅收等要素作價，和經(jīng)適房的購買者共享經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)，這一模式被認為起源于江蘇淮安，模式的發(fā)明者淮安房管局長邵明認為，共有產(chǎn)權(quán)房可以幫助中低收入者有能力擁有大部分屬于自己的房子。分析指出，雖然這種模式中產(chǎn)權(quán)不清的問題目前可能被忽略，因為人們當(dāng)前想到的是先住進去，但到這些房子在數(shù)年后升值時，政府和住房者在產(chǎn)權(quán)分割中可能會出現(xiàn)糾紛。另外，一些城市的保障機制是大型社區(qū)模式。以上海為例，上海市選擇將商品配套房、廉租房和經(jīng)濟適用房打包建設(shè)成大型居住社區(qū)。該市目前已經(jīng)開工建設(shè)了超過六個大型居住社區(qū)，這些大型保障社區(qū)的居民多屬于中低收入者，如果被行政集中，有可能演變貧民窟，從而演發(fā)嚴(yán)重的社會問題。雖然中國因為戶籍制度的存在，很難因為城市外來人口的過多涌入而形成貧民窟，但是如果由城市低收入市民集中居住而形成區(qū)域貧窮化，則很可能引發(fā)許多城市管理問題。