中國(guó)集體談判更應(yīng)趨向行業(yè)談判新方向

"十二五"規(guī)劃綱要提出，按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。這一規(guī)定是把工資分配的決定方式進(jìn)一步明確為平等協(xié)商，把職工在工資分配中的地位從民主參與變更為平等協(xié)商確定。然而，我國(guó)雖然推行集體談判的目標(biāo)明確、路徑清晰、措施具體，但集體談判仍困難重重，其中一個(gè)比較突出和亟須解決的問題就是大量規(guī)模小、職工人數(shù)少、工會(huì)組織程度低的中小企業(yè)難以單獨(dú)開展集體談判。而只有把談判提升到行業(yè)層級(jí)，才既能發(fā)揮行業(yè)組織在談判上的組織優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)等，也能避免中小企業(yè)"不敢談"、"不會(huì)談"、"不能談"的尷尬。事實(shí)上，之前，江蘇邳州板材行業(yè)、上海出租車行業(yè)、山西呂梁煤炭行業(yè)、上海市普陀區(qū)紡織行業(yè)等的集體工資談判，都無(wú)一例外的達(dá)到了提高同行業(yè)普通職工收入、大幅度減少行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議、有效規(guī)范同行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的效果。近期武漢覆蓋4萬(wàn)家餐飲企業(yè)和近50萬(wàn)從業(yè)人員，使得武漢市1/5左右的從業(yè)人口的最低工資標(biāo)準(zhǔn)較全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少高出30%的集體工資談判，無(wú)疑成為國(guó)內(nèi)迄今為止最為齊全、保護(hù)職工權(quán)益最具體的集體合同范本。我們認(rèn)為，這種行業(yè)集體談判的有益探索，必然代表了中國(guó)集體談判的發(fā)展方向。而在我國(guó)推行集體談判，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)關(guān)系問題，還是經(jīng)濟(jì)問題甚或是一個(gè)社會(huì)問題，它將與勞動(dòng)關(guān)系能否保持和諧穩(wěn)定狀況、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的健全完善甚至整個(gè)國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策部署緊密相聯(lián)。