新年最盼：好政策能真到位
2011-02-09 11:45:11 來源：蘭瑞環(huán)球
虎去兔來辭舊迎新，喜慶祥和的氣氛同樣刺激著財經(jīng)領域?；⒛曜詈髱讉€交易日，股市一改前期弱市格局，轉(zhuǎn)而不斷走強，投資者的信心也因之而趨于樂觀，期望節(jié)后同樣能夠迎來投資好年景。
歷史的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明這一期望并不虛空。從1991年到2010年20年中，春節(jié)后五個交易日上漲的年份有14年，上漲概率達到70%。當然節(jié)慶氣氛帶來的開門紅并無法保證持續(xù)性，在五個交易日之后，市場多會延續(xù)節(jié)前的漲跌大趨勢。展望兔年中國經(jīng)濟與資本市場表現(xiàn)，我們需要克服的困難與壓力仍然很多，中國經(jīng)濟仍將在艱難轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)體制性突破。
如果2009年被稱為最困難的一年，2010年被稱為是最復雜的一年，那么2011年則可以被稱為是最喜憂參半的一年。喜的是中國經(jīng)濟復蘇發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)確定；憂的是通貨膨脹的壓力再度來臨。直白地說，經(jīng)濟高增長及其所帶來副作用將集中顯現(xiàn)，如何去應對與解決值得我們深思。
當然，如果用"摸著石頭過河"來形容中國經(jīng)濟的話，我們會發(fā)現(xiàn)其實問題的焦點并不在于目標，而是在于過程本身。"過河"就是政策目標，即要實現(xiàn)全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，讓可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式替代投資拉動模式。但關鍵在于如何"過河"，我們需要面對一個又一個具體的現(xiàn)實問題，而解決這些問題的承諾必須落實到位。所以，筆者認為，在辭舊迎新之際不妨去數(shù)一下那些未能夠按期實現(xiàn)的政策目標，借此去發(fā)掘?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的瓶頸所在。不妨列舉三個例子如下：其一在房地產(chǎn)市場方面，2010年保障房建設目標為建成580萬套，但截至去年底全國保障房供地還只完成了計劃的67.9%，成品房規(guī)模達標比例可想而知；其二在勞動權益保障方面，預計去年年內(nèi)出臺的《工資管理條例》屢屢落空，備受公眾關注的收入倍增機制與工資集體協(xié)商制度因此而被推遲；其三在資源定價機制方面，新的成品油定價機制也未能如期在年底前推出，最終何時實施始終無法明確，以至于每次油價上調(diào)都必受公眾異議，中石油中石化得到財政補貼更是備受質(zhì)疑。除此之外，諸如新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化目標、醫(yī)療保障覆蓋目標等，同樣仍低于市場與公眾的期望。
無須諱言，正是由于這些制度建設落后于市場預期，甚至是某些承諾落空，在一定程度上延緩了中國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的步伐。股市是中國經(jīng)濟的晴雨表，如果我們期望兔年股市行情能夠雄起，關鍵就在于宏觀經(jīng)濟運行能夠步入良性循環(huán)之中。而當下制約經(jīng)濟良性循環(huán)的要害其實并不在于市場本身，而是在于市場之外的制度性因素：如何讓社會保障充分而完善，從而形成更加有效的社會穩(wěn)定職能，不再讓公眾的消費受制于住房、醫(yī)療、教育等公共資源的供給不足；如何讓財富分配制度更加有效，最終讓公眾收入增長能夠與經(jīng)濟增長、財政增長相匹配；如何讓行政因素遠離市場運行，通過建立有效的勞動力市場協(xié)商機制，徹底打破行政壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位等等。
時值辭舊迎新之際，讓我們共同期待兔年經(jīng)濟頂呱呱、股市頂呱呱，關鍵就在于調(diào)控承諾不再落空，而是能逐一按時兌現(xiàn)。
歷史的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明這一期望并不虛空。從1991年到2010年20年中，春節(jié)后五個交易日上漲的年份有14年，上漲概率達到70%。當然節(jié)慶氣氛帶來的開門紅并無法保證持續(xù)性，在五個交易日之后，市場多會延續(xù)節(jié)前的漲跌大趨勢。展望兔年中國經(jīng)濟與資本市場表現(xiàn)，我們需要克服的困難與壓力仍然很多，中國經(jīng)濟仍將在艱難轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)體制性突破。
如果2009年被稱為最困難的一年，2010年被稱為是最復雜的一年，那么2011年則可以被稱為是最喜憂參半的一年。喜的是中國經(jīng)濟復蘇發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)確定；憂的是通貨膨脹的壓力再度來臨。直白地說，經(jīng)濟高增長及其所帶來副作用將集中顯現(xiàn)，如何去應對與解決值得我們深思。
當然，如果用"摸著石頭過河"來形容中國經(jīng)濟的話，我們會發(fā)現(xiàn)其實問題的焦點并不在于目標，而是在于過程本身。"過河"就是政策目標，即要實現(xiàn)全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，讓可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式替代投資拉動模式。但關鍵在于如何"過河"，我們需要面對一個又一個具體的現(xiàn)實問題，而解決這些問題的承諾必須落實到位。所以，筆者認為，在辭舊迎新之際不妨去數(shù)一下那些未能夠按期實現(xiàn)的政策目標，借此去發(fā)掘?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的瓶頸所在。不妨列舉三個例子如下：其一在房地產(chǎn)市場方面，2010年保障房建設目標為建成580萬套，但截至去年底全國保障房供地還只完成了計劃的67.9%，成品房規(guī)模達標比例可想而知；其二在勞動權益保障方面，預計去年年內(nèi)出臺的《工資管理條例》屢屢落空，備受公眾關注的收入倍增機制與工資集體協(xié)商制度因此而被推遲；其三在資源定價機制方面，新的成品油定價機制也未能如期在年底前推出，最終何時實施始終無法明確，以至于每次油價上調(diào)都必受公眾異議，中石油中石化得到財政補貼更是備受質(zhì)疑。除此之外，諸如新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化目標、醫(yī)療保障覆蓋目標等，同樣仍低于市場與公眾的期望。
無須諱言，正是由于這些制度建設落后于市場預期，甚至是某些承諾落空，在一定程度上延緩了中國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的步伐。股市是中國經(jīng)濟的晴雨表，如果我們期望兔年股市行情能夠雄起，關鍵就在于宏觀經(jīng)濟運行能夠步入良性循環(huán)之中。而當下制約經(jīng)濟良性循環(huán)的要害其實并不在于市場本身，而是在于市場之外的制度性因素：如何讓社會保障充分而完善，從而形成更加有效的社會穩(wěn)定職能，不再讓公眾的消費受制于住房、醫(yī)療、教育等公共資源的供給不足；如何讓財富分配制度更加有效，最終讓公眾收入增長能夠與經(jīng)濟增長、財政增長相匹配；如何讓行政因素遠離市場運行，通過建立有效的勞動力市場協(xié)商機制，徹底打破行政壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位等等。
時值辭舊迎新之際，讓我們共同期待兔年經(jīng)濟頂呱呱、股市頂呱呱，關鍵就在于調(diào)控承諾不再落空，而是能逐一按時兌現(xiàn)。
