居安思危，迎接“再入世”
2011-01-31 14:32:41
聚光燈再一次對準中國
世界正在從根本上發(fā)生改變，最重要的一個因素就是，地緣政治權(quán)勢與地緣經(jīng)濟實力正在同時從發(fā)達國家向發(fā)展中國家、從西方向東方轉(zhuǎn)移。這不僅將影響政治和經(jīng)濟，而是整個世界都將改變。今年的達沃斯，再次把"聚光燈"對準中國。據(jù)論壇公布的議程，今年年會的第一場討論就名為"洞察中國"。而在這次的達沃斯年會期間，中國商務(wù)部將舉辦中國"入世十周年論壇"。此外，達沃斯論壇期間還將舉辦以"中國對世界貿(mào)易和增長的影響"、"中國在非洲"和"中國的海外形象"等一系列以中國為主題的研討會。達沃斯繼續(xù)把焦點投向中國。
2011年，恰逢中國加入世貿(mào)組織十周年。十年間，中國經(jīng)濟和對外貿(mào)易都取得了迅猛發(fā)展，目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和第二大進口國，貿(mào)易合作遍及世界。自金融危機以來，中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長最重要的引擎，中國經(jīng)濟何去何從已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的一個重要因素。而在全球政治經(jīng)濟格局調(diào)整中，中國憑借著經(jīng)濟實力的上升，對全球經(jīng)濟的貢獻不斷增加，地位也在不斷上升。
十年后，世界對中國的期望大大提高，開始用更高的標準要求中國。希望中國在多邊貿(mào)易中發(fā)揮負責任的大國的作用。除此之外，雖然在國際規(guī)則制定方面，中國已經(jīng)從剛加入WTO時的邊緣狀態(tài)走出，成為在多哈回合談判、制定國際貿(mào)易規(guī)則方面的主要成員之一，但是目前從根本上說，發(fā)展中國家還是比較弱的力量，起主導(dǎo)作用的仍是歐美等國家。
輸出中國制造已不可取
過去十年間，中國過分強調(diào)了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，給予外資過多、太長時間的優(yōu)惠，帶來了內(nèi)外部發(fā)展不均衡問題：
在GDP指標的考核下，地方競賽帶來的強烈的外資引入以及投資擴張，導(dǎo)致了粗放性增長模式持續(xù)多年，造成了產(chǎn)業(yè)鏈提升緩慢、資源損耗過多、環(huán)境壓力日趨緊張等弊端；由于政出多門帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合緩慢，再加上對國際規(guī)則處于學(xué)習(xí)階段，導(dǎo)致一些重要商品，尤其是大宗商品的定價話語權(quán)嚴重不足；對外資監(jiān)管力度和效率不足，導(dǎo)致跨國公司利潤轉(zhuǎn)移，結(jié)果中國消耗了資源，獲得了就業(yè)，但利潤被大量轉(zhuǎn)移。
中國外部經(jīng)濟與內(nèi)部經(jīng)濟的歷史分割、貿(mào)易與非貿(mào)易部門的競爭力差異、政府對傳統(tǒng)權(quán)力的依戀和干預(yù)經(jīng)濟的邊界模糊、缺乏統(tǒng)籌、市場公平有效競爭環(huán)境欠缺、更深開放動力不足、社會變遷風(fēng)險、參與全球治理和適應(yīng)經(jīng)濟波動能力，都構(gòu)成未來新的挑戰(zhàn)。因此，目前中國正面臨著一個新的抉擇：是延續(xù)這十年來的經(jīng)濟發(fā)展模式，繼續(xù)為世界大量輸出"中國制造"，還是選擇以新面貌"再入世"，讓世界重新認識中國？
很顯然，第一條路已經(jīng)走不通。入世之初，國外市場剛剛打開，中國產(chǎn)品找到了新的銷售渠道，對外貿(mào)易飛速發(fā)展。而如今這條銷售渠道正變得越來越窄：其一、貿(mào)易摩擦增多。正所謂"樹大招風(fēng)"，由于中國對外貿(mào)易長期以來的順差以及經(jīng)濟規(guī)模的日益增大，引起一些國家的不滿和擔憂，針對中國的貿(mào)易保護主義越來越嚴重；其二、歐美等發(fā)達國家市場萎縮。受國際金融危機影響，歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇緩慢，國民開始注重儲蓄減少消費，而中國產(chǎn)品的主要市場正是這些國家。
此外，中國之所以能成為"世界工廠"，得力于中國廉價的生產(chǎn)要素。但如今中國國內(nèi)生產(chǎn)要素的價格正在上漲。主要表現(xiàn)在：廉價的勞動力正變得不再廉價。受富士康跳樓事件的影響，代工企業(yè)迎來加薪潮，而國家也屢次提高員工最低工資標準，中國的人力成本正在不斷上升，依靠廉價勞動力來賺取利潤的時代已不復(fù)存在；受全球大宗商品價格上漲以及節(jié)能減排措施的影響，國內(nèi)原材料價格正處于上升通道；受國內(nèi)火熱的房地產(chǎn)市場影響，土地成本直線上升。生產(chǎn)要素成本的增加以及人民幣升值壓力的加大，導(dǎo)致以廉價取勝的"中國制造"陷入困境，而與此同時，一些發(fā)展中國家正在憑借"廉價的生產(chǎn)要素"搶奪"中國制造"的市場。
中國傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟模式已不可持續(xù)，未來中國繼續(xù)改革開放的道路將愈加艱辛。中國首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇表示，過去十年，中國的改革開放比較容易做的事情我們都已經(jīng)做了。今后更深層次的改革開放，也會遇到更大的阻力。因為任何一項改革，都是利益的再分配，越難的問題越不容易改。只要我們還在堅持改革開放，堅持走下去，后面更多的是一些攻堅戰(zhàn)。
而要想打贏這些攻堅戰(zhàn)，中國必須先從內(nèi)部進行改革。中國入世十年，諸多紅利已漸消散。當下，中國需要以此為起點，尋求"再入世"。這就需要中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，逐漸完善政治體制，使其符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為創(chuàng)造下一個更為健康和輝煌的十年而努力。
"再入世"須居安思危
世界銀行最新發(fā)布《2011年全球經(jīng)濟展望》指出，2011年世界經(jīng)濟仍會增長，但增速將放緩。影響經(jīng)濟復(fù)蘇力度的風(fēng)險依然存在，發(fā)展中經(jīng)濟體也面臨風(fēng)險。有關(guān)中國的議題很多，關(guān)于中國的出口政策、房地產(chǎn)泡沫、中央經(jīng)濟政策制定、開放私人投資等，均是世界各國關(guān)心的話題。中國經(jīng)濟對世界的影響力由此可見一斑。
2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算為397983億元。按2010年12月31日匯率計算，2010年中國GDP總量為6萬億美元，已超過日本，成為名副其實的世界第二大經(jīng)濟體。但是，中國經(jīng)濟內(nèi)部也隱憂重重。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱；收入分配不公矛盾突出；通脹高企、房地產(chǎn)泡沫不斷累積。
未來十年到二十年，如果中國能居安思危，下決心解決體制性問題和矛盾，無論世界經(jīng)濟形勢如何變化，中國經(jīng)濟都有望保持8%左右的增速。即使國際環(huán)境相對低迷，從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟增長的空間仍然很大。盡管中國已在基礎(chǔ)設(shè)施上投資很多，但是在產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生、人力資本的投資上，增長的空間依然不小。中國有相對較好的項目投資領(lǐng)域，政府主導(dǎo)的項目也相對較好，政府債務(wù)總量相對較小。這都是優(yōu)勢所在。同時，龐大的外匯儲備還使中國不會受到外匯限制。因此，未來三到十年，中國可繼續(xù)當前的較高增長率。
中國必須居安思危。因為，從國際教訓(xùn)看，一些國家曾經(jīng)歷三十年的經(jīng)濟發(fā)展黃金時期，突然間出現(xiàn)崩潰，例如日本、愛爾蘭。這些國家經(jīng)濟崩潰的背后，都存在房地產(chǎn)泡沫的影子。長期經(jīng)濟發(fā)展容易造成房地產(chǎn)泡沫。如果監(jiān)管不好，房地產(chǎn)泡沫的破滅會危及金融體系。中國目前還是一個發(fā)展中國家，尤其中國還是一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體，存在很多體制性的矛盾和問題，改革也沒有完全到位。這造成了收入分配不公、投資過度、消費比例較低、外貿(mào)順差過大等問題。目前，收入更多向財富相對較多的個人及大企業(yè)集中。但是，高收入階層和大企業(yè)的消費是偏低的。如果投資太多，造成產(chǎn)能過剩，而消費相對不足，這些過剩的產(chǎn)能就會變成出口，形成龐大的貿(mào)易順差。
仍是發(fā)展中國家的姿態(tài)
雖然當前全球經(jīng)濟正在復(fù)蘇，暫無二次探底之虞，但卻面臨著冷熱雙重考驗，復(fù)蘇之路注定不會平坦。一方面，發(fā)達國家普遍增長乏力，部分國家因為受到主權(quán)債務(wù)危機打擊前景堪憂。全球知名的信息分析機構(gòu)IHS會前警告說，歐元區(qū)國家今年將有可能被迫走向債務(wù)重組。另一方面，以中國、印度等新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家增長相對強勁，與發(fā)達國家形成鮮明對比。然而，發(fā)展中國家也并非高枕無憂，經(jīng)濟過熱的風(fēng)險正在上升，通脹壓力日益抬頭。防通脹、保民生成為擺在發(fā)展中國家面前的一個艱巨任務(wù)。
在全球經(jīng)濟冷熱不均的情況下，中國在未來數(shù)年要堅持是一個發(fā)展中國家的立場和姿態(tài)，中國堅持改革開放的原則不會變，但在融入全球化的進程中要保持積極且審慎的姿態(tài)，鞏固現(xiàn)有成果，積極發(fā)展新增長點。在貿(mào)易上應(yīng)該積極推行自由、公平的貿(mào)易準則，并秉持貿(mào)易開放優(yōu)先于金融開放的路徑。金融開放對中國的沖擊將是全方位的，因此要堅持漸進、可控、有效原則。
此前，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布曾指出，目前的全球治理系統(tǒng)與決策模式，已無法適應(yīng)瞬息萬變、復(fù)雜多樣的新形勢，亟待建立新的共同準則。參與的關(guān)鍵在于，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見，贏得更多國家的支持和響應(yīng)。中國在整個參與的過程當中，應(yīng)該大膽發(fā)聲、主動提出建議。在國際經(jīng)濟事物中，應(yīng)積極倡導(dǎo)互利共贏的競合理念。
世界正在從根本上發(fā)生改變，最重要的一個因素就是，地緣政治權(quán)勢與地緣經(jīng)濟實力正在同時從發(fā)達國家向發(fā)展中國家、從西方向東方轉(zhuǎn)移。這不僅將影響政治和經(jīng)濟，而是整個世界都將改變。今年的達沃斯，再次把"聚光燈"對準中國。據(jù)論壇公布的議程，今年年會的第一場討論就名為"洞察中國"。而在這次的達沃斯年會期間，中國商務(wù)部將舉辦中國"入世十周年論壇"。此外，達沃斯論壇期間還將舉辦以"中國對世界貿(mào)易和增長的影響"、"中國在非洲"和"中國的海外形象"等一系列以中國為主題的研討會。達沃斯繼續(xù)把焦點投向中國。
2011年，恰逢中國加入世貿(mào)組織十周年。十年間，中國經(jīng)濟和對外貿(mào)易都取得了迅猛發(fā)展，目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和第二大進口國，貿(mào)易合作遍及世界。自金融危機以來，中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長最重要的引擎，中國經(jīng)濟何去何從已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的一個重要因素。而在全球政治經(jīng)濟格局調(diào)整中，中國憑借著經(jīng)濟實力的上升，對全球經(jīng)濟的貢獻不斷增加，地位也在不斷上升。
十年后，世界對中國的期望大大提高，開始用更高的標準要求中國。希望中國在多邊貿(mào)易中發(fā)揮負責任的大國的作用。除此之外，雖然在國際規(guī)則制定方面，中國已經(jīng)從剛加入WTO時的邊緣狀態(tài)走出，成為在多哈回合談判、制定國際貿(mào)易規(guī)則方面的主要成員之一，但是目前從根本上說，發(fā)展中國家還是比較弱的力量，起主導(dǎo)作用的仍是歐美等國家。
輸出中國制造已不可取
過去十年間，中國過分強調(diào)了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，給予外資過多、太長時間的優(yōu)惠，帶來了內(nèi)外部發(fā)展不均衡問題：
在GDP指標的考核下，地方競賽帶來的強烈的外資引入以及投資擴張，導(dǎo)致了粗放性增長模式持續(xù)多年，造成了產(chǎn)業(yè)鏈提升緩慢、資源損耗過多、環(huán)境壓力日趨緊張等弊端；由于政出多門帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合緩慢，再加上對國際規(guī)則處于學(xué)習(xí)階段，導(dǎo)致一些重要商品，尤其是大宗商品的定價話語權(quán)嚴重不足；對外資監(jiān)管力度和效率不足，導(dǎo)致跨國公司利潤轉(zhuǎn)移，結(jié)果中國消耗了資源，獲得了就業(yè)，但利潤被大量轉(zhuǎn)移。
中國外部經(jīng)濟與內(nèi)部經(jīng)濟的歷史分割、貿(mào)易與非貿(mào)易部門的競爭力差異、政府對傳統(tǒng)權(quán)力的依戀和干預(yù)經(jīng)濟的邊界模糊、缺乏統(tǒng)籌、市場公平有效競爭環(huán)境欠缺、更深開放動力不足、社會變遷風(fēng)險、參與全球治理和適應(yīng)經(jīng)濟波動能力，都構(gòu)成未來新的挑戰(zhàn)。因此，目前中國正面臨著一個新的抉擇：是延續(xù)這十年來的經(jīng)濟發(fā)展模式，繼續(xù)為世界大量輸出"中國制造"，還是選擇以新面貌"再入世"，讓世界重新認識中國？
很顯然，第一條路已經(jīng)走不通。入世之初，國外市場剛剛打開，中國產(chǎn)品找到了新的銷售渠道，對外貿(mào)易飛速發(fā)展。而如今這條銷售渠道正變得越來越窄：其一、貿(mào)易摩擦增多。正所謂"樹大招風(fēng)"，由于中國對外貿(mào)易長期以來的順差以及經(jīng)濟規(guī)模的日益增大，引起一些國家的不滿和擔憂，針對中國的貿(mào)易保護主義越來越嚴重；其二、歐美等發(fā)達國家市場萎縮。受國際金融危機影響，歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇緩慢，國民開始注重儲蓄減少消費，而中國產(chǎn)品的主要市場正是這些國家。
此外，中國之所以能成為"世界工廠"，得力于中國廉價的生產(chǎn)要素。但如今中國國內(nèi)生產(chǎn)要素的價格正在上漲。主要表現(xiàn)在：廉價的勞動力正變得不再廉價。受富士康跳樓事件的影響，代工企業(yè)迎來加薪潮，而國家也屢次提高員工最低工資標準，中國的人力成本正在不斷上升，依靠廉價勞動力來賺取利潤的時代已不復(fù)存在；受全球大宗商品價格上漲以及節(jié)能減排措施的影響，國內(nèi)原材料價格正處于上升通道；受國內(nèi)火熱的房地產(chǎn)市場影響，土地成本直線上升。生產(chǎn)要素成本的增加以及人民幣升值壓力的加大，導(dǎo)致以廉價取勝的"中國制造"陷入困境，而與此同時，一些發(fā)展中國家正在憑借"廉價的生產(chǎn)要素"搶奪"中國制造"的市場。
中國傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟模式已不可持續(xù)，未來中國繼續(xù)改革開放的道路將愈加艱辛。中國首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇表示，過去十年，中國的改革開放比較容易做的事情我們都已經(jīng)做了。今后更深層次的改革開放，也會遇到更大的阻力。因為任何一項改革，都是利益的再分配，越難的問題越不容易改。只要我們還在堅持改革開放，堅持走下去，后面更多的是一些攻堅戰(zhàn)。
而要想打贏這些攻堅戰(zhàn)，中國必須先從內(nèi)部進行改革。中國入世十年，諸多紅利已漸消散。當下，中國需要以此為起點，尋求"再入世"。這就需要中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，逐漸完善政治體制，使其符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為創(chuàng)造下一個更為健康和輝煌的十年而努力。
"再入世"須居安思危
世界銀行最新發(fā)布《2011年全球經(jīng)濟展望》指出，2011年世界經(jīng)濟仍會增長，但增速將放緩。影響經(jīng)濟復(fù)蘇力度的風(fēng)險依然存在，發(fā)展中經(jīng)濟體也面臨風(fēng)險。有關(guān)中國的議題很多，關(guān)于中國的出口政策、房地產(chǎn)泡沫、中央經(jīng)濟政策制定、開放私人投資等，均是世界各國關(guān)心的話題。中國經(jīng)濟對世界的影響力由此可見一斑。
2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算為397983億元。按2010年12月31日匯率計算，2010年中國GDP總量為6萬億美元，已超過日本，成為名副其實的世界第二大經(jīng)濟體。但是，中國經(jīng)濟內(nèi)部也隱憂重重。比如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱；收入分配不公矛盾突出；通脹高企、房地產(chǎn)泡沫不斷累積。
未來十年到二十年，如果中國能居安思危，下決心解決體制性問題和矛盾，無論世界經(jīng)濟形勢如何變化，中國經(jīng)濟都有望保持8%左右的增速。即使國際環(huán)境相對低迷，從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟增長的空間仍然很大。盡管中國已在基礎(chǔ)設(shè)施上投資很多，但是在產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護、教育和醫(yī)療衛(wèi)生、人力資本的投資上，增長的空間依然不小。中國有相對較好的項目投資領(lǐng)域，政府主導(dǎo)的項目也相對較好，政府債務(wù)總量相對較小。這都是優(yōu)勢所在。同時，龐大的外匯儲備還使中國不會受到外匯限制。因此，未來三到十年，中國可繼續(xù)當前的較高增長率。
中國必須居安思危。因為，從國際教訓(xùn)看，一些國家曾經(jīng)歷三十年的經(jīng)濟發(fā)展黃金時期，突然間出現(xiàn)崩潰，例如日本、愛爾蘭。這些國家經(jīng)濟崩潰的背后，都存在房地產(chǎn)泡沫的影子。長期經(jīng)濟發(fā)展容易造成房地產(chǎn)泡沫。如果監(jiān)管不好，房地產(chǎn)泡沫的破滅會危及金融體系。中國目前還是一個發(fā)展中國家，尤其中國還是一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體，存在很多體制性的矛盾和問題，改革也沒有完全到位。這造成了收入分配不公、投資過度、消費比例較低、外貿(mào)順差過大等問題。目前，收入更多向財富相對較多的個人及大企業(yè)集中。但是，高收入階層和大企業(yè)的消費是偏低的。如果投資太多，造成產(chǎn)能過剩，而消費相對不足，這些過剩的產(chǎn)能就會變成出口，形成龐大的貿(mào)易順差。
仍是發(fā)展中國家的姿態(tài)
雖然當前全球經(jīng)濟正在復(fù)蘇，暫無二次探底之虞，但卻面臨著冷熱雙重考驗，復(fù)蘇之路注定不會平坦。一方面，發(fā)達國家普遍增長乏力，部分國家因為受到主權(quán)債務(wù)危機打擊前景堪憂。全球知名的信息分析機構(gòu)IHS會前警告說，歐元區(qū)國家今年將有可能被迫走向債務(wù)重組。另一方面，以中國、印度等新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家增長相對強勁，與發(fā)達國家形成鮮明對比。然而，發(fā)展中國家也并非高枕無憂，經(jīng)濟過熱的風(fēng)險正在上升，通脹壓力日益抬頭。防通脹、保民生成為擺在發(fā)展中國家面前的一個艱巨任務(wù)。
在全球經(jīng)濟冷熱不均的情況下，中國在未來數(shù)年要堅持是一個發(fā)展中國家的立場和姿態(tài)，中國堅持改革開放的原則不會變，但在融入全球化的進程中要保持積極且審慎的姿態(tài)，鞏固現(xiàn)有成果，積極發(fā)展新增長點。在貿(mào)易上應(yīng)該積極推行自由、公平的貿(mào)易準則，并秉持貿(mào)易開放優(yōu)先于金融開放的路徑。金融開放對中國的沖擊將是全方位的，因此要堅持漸進、可控、有效原則。
此前，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布曾指出，目前的全球治理系統(tǒng)與決策模式，已無法適應(yīng)瞬息萬變、復(fù)雜多樣的新形勢，亟待建立新的共同準則。參與的關(guān)鍵在于，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見，贏得更多國家的支持和響應(yīng)。中國在整個參與的過程當中，應(yīng)該大膽發(fā)聲、主動提出建議。在國際經(jīng)濟事物中，應(yīng)積極倡導(dǎo)互利共贏的競合理念。
