誰將是下一個增長明星？
2011-01-18 11:32:57 來源：亞太博宇
大投入、大項目是濱海新區(qū)的一個"制勝法寶"！
繼2009年啟動375項5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目后，2010年初，濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項，總投資9598億元。在濱海新區(qū)2011年工作要點中，第一條就是加快推進(jìn)"十大戰(zhàn)役"，堅持把"十大戰(zhàn)役"作為打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)的載體平臺，力爭有更多的大項目、好項目落地動建、竣工投產(chǎn)，持續(xù)形成又好又快開發(fā)建設(shè)的熱潮。
2009年下半年，濱海新區(qū)啟動"十大戰(zhàn)役"，項目遍及整個濱海新區(qū)2270平方公里土地，涉及總投資1.5萬億元，其中包括南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)的建設(shè)等。與此同時，濱海新區(qū)將以功能區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，全年安排5000萬元以上重大產(chǎn)業(yè)項目436個，總投資超過6000億元，年內(nèi)完成投資1780億元。
2010年，天津以前三季度17.9%的GDP增速，奪得了全國頭籌。
北京墊底，東部掙扎
2003年之后，陸續(xù)出現(xiàn)的"民工荒"、"人民幣升值"、"土地調(diào)控"，讓依靠低工資、高資源消耗形成低價格競爭力的東部沿海地區(qū)勞動密集型，甚至資本密集型產(chǎn)業(yè)，不斷內(nèi)遷。自此，"孔雀東南飛"的現(xiàn)狀，逐漸開始逆轉(zhuǎn)。
到2010年，富士康內(nèi)遷、珠三角長三角多家企業(yè)工人罷工等事件，皆為這個過程的縮影。隨后，沿海對內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增速優(yōu)勢也逐漸失去，直到基本喪失。
2010年前三季度GDP增速排行榜上，江蘇、山東、浙江和廣東四個東部經(jīng)濟(jì)強省全都被甩到了二十名開外，兩個直轄市上海和北京更是分別位列全國倒數(shù)第四和倒數(shù)第一。但與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級并沒有快速到來。以上海為例，這個一直以建設(shè)國際金融中心和航運中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為己任的城市，前三季度即便有"世博會"對旅游業(yè)的刺激，第三產(chǎn)業(yè)增速也只有5.7%，單項排名全國墊底。與此同時，上海曾報以熱望的集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，卻遲遲未能對經(jīng)濟(jì)增長形成有效支撐。這讓上海開始放棄GDP增速的攀比。市長韓正公開表示，上海的發(fā)展到了不應(yīng)該再片面追求GDP的階段。
增速倒數(shù)第一的北京比上海還艱難。這不僅僅是速度。除了靠政治資源聚集的總部經(jīng)濟(jì)，北京至今未能在全國形成絕對優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)"空心化"嚴(yán)重。
天津變成"猛張飛"
2010年，中國區(qū)域增長的一匹黑馬橫空出世，連續(xù)盤踞中國各省市經(jīng)濟(jì)增速冠軍8年的內(nèi)蒙古，終于讓出"寶座"。這個斜刺里沖上來的"猛張飛"，也就是此前已經(jīng)失落了幾十年的天津，它以2010年前三季度17.9%的GDP增速，奪得了全國頭籌。
在很多人的眼里，天津是依靠濱海新區(qū)的增長，不過是在重復(fù)中國長期以來的增長模式：經(jīng)過政治動員和政策傾斜，資源、項目和投資迅速向政治明星區(qū)域集中，從而堆砌出新的GDP高地。事實上它也是如此。2009年下半年天津濱海新區(qū)打響"十大戰(zhàn)役"，項目遍及其2270平方公里土地，總投資1.5萬億元，2010年年初，濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項，總投資近萬億，其中的大產(chǎn)業(yè)項目，多是中石油煉化等"政治"項目。
但這種方式卻是創(chuàng)造GDP的不二法門。2010年上半年開始，濱海新區(qū)GDP就開始超越浦東新區(qū)，到第三季度，雙方差距拉大到了兩百億。但天津的出現(xiàn)，并不能改變2002年本輪經(jīng)濟(jì)增長開始以來，中國增長重心逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢。
中西部風(fēng)景這邊獨好
放眼中西部，2010年繼續(xù)2002年后的高速增長慣性：一方面依靠資源優(yōu)勢，激活了原本的重工業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，承接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，風(fēng)景這邊獨好。
2010年前三季度，重慶、四川、湖北、湖南、寧夏和陜西等地區(qū)，都位列經(jīng)濟(jì)增速榜前列?；厥走^去的十年，中國各省市中經(jīng)濟(jì)總量排名中，躥升最快的兩匹黑馬，都出在資源豐腴的西北地區(qū)──內(nèi)蒙古和陜西，前者GDP排名從2000年的第23位一路上升到今年前三季度的第15位，后者也從第27上到了第16位。
眾所周知，依靠煤炭、石油等資源的增長，除了造就了大量的煤老板和財政收入，當(dāng)?shù)乩习傩账@甚少，并不是最靠譜的增長方式。以最大黑馬內(nèi)蒙古為例，它雖在2009年取代山西成為中國最大產(chǎn)煤區(qū)，但連當(dāng)?shù)毓俜揭渤姓J(rèn)，八連冠建立在城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP高增長不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長資源環(huán)境代價過高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐滯后等問題上。
相比之下，原本在三線建設(shè)中有強大重工業(yè)基礎(chǔ)的陜西關(guān)中、四川成都、湖北武漢、湖南長株潭和重慶等地，均有大型重工制造業(yè)基礎(chǔ)，在本輪經(jīng)濟(jì)增長中被激活后煥發(fā)青春，同時與內(nèi)遷產(chǎn)業(yè)匯集，其增速雖沒有內(nèi)蒙古的那么驚人，但增長更健康更穩(wěn)定更良性。
無法破除的資源詛咒
與內(nèi)蒙古和陜北對應(yīng)，山西卻成了遭受"資源詛咒"的典型省份。
2005年之后，隨著煤炭資源枯竭和管理收緊，山西GPD排名一路下滑。盡管煤老板們?nèi)绾我粩S千金的傳說仍在江湖流傳，但真正生活在這片土地上的人們，大多數(shù)仍過著貧寒的生活。從2010年前三季度山西城鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民收入指標(biāo)來看，山西的排名，比5-10年前已有大幅下降，僅高于幾個西部貧困省份。已經(jīng)意識到這個問題的內(nèi)蒙古，官方亦在強調(diào)轉(zhuǎn)型和富民，前三季度內(nèi)蒙古GDP增速排名也是"嘩"地降到了第十名，但這個目標(biāo)仍需時日的檢驗。
過早挖空了資源、整垮了國企的東北，現(xiàn)在仍是一片慘淡。
黑龍江成了最大的挫敗案例。黑龍江的GDP排名，已經(jīng)從2000年第13名降到現(xiàn)在的第18名。2010年上半年，黑龍江這個曾經(jīng)的中國重工業(yè)基地和能源大省，城鎮(zhèn)居民收入指標(biāo)只高于甘肅、青海和新疆三省，全國倒數(shù)第四。
對黑龍江而言，唯一值得一說的是，"北大倉"現(xiàn)在變成了全國最大的糧倉、糧食輸出基地--這僅具有政治意義，已不能為當(dāng)?shù)貛矶嗌俟鈽s和財富。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐逢賢表示，雖國家層面給予振興政策支持，但這個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度短期內(nèi)仍難有起色。
誰將是下一個增長明星
新疆：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實施后，到一個階段，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和能源的發(fā)展，都將進(jìn)行到一個快速的發(fā)展時期；
陜西：這里在西北能源區(qū)域中處于相對有利的區(qū)域位置，科技潛力比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿玫竭M(jìn)一步激勵。以陜西為核心的"關(guān)天"等區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出臺后，這個區(qū)域還將獲得進(jìn)一步的政策、投資的傾斜；
重慶：隨著兩江新區(qū)的建設(shè)，重慶吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)，包括對周邊的輻射效應(yīng)，都將會有一個大提升；另外，"重慶模式"也開始被越來越多的人談?wù)摚?br /> 廣西：連接?xùn)|盟十國的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，將隨著東盟經(jīng)濟(jì)的起飛，經(jīng)濟(jì)往來的增加，以及從東盟吸取資源力度的加大，這個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長勢頭也比較搶眼。
"十二五"，接下來的將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。未來五年，東部能否在產(chǎn)業(yè)升級的陣痛和GDP增長數(shù)字的追逐中理智抉擇，西部能否在經(jīng)濟(jì)快速增長時，避免重蹈東部以資源犧牲為代價的覆轍，都將在這個時期直面現(xiàn)實考驗。
繼2009年啟動375項5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目后，2010年初，濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項，總投資9598億元。在濱海新區(qū)2011年工作要點中，第一條就是加快推進(jìn)"十大戰(zhàn)役"，堅持把"十大戰(zhàn)役"作為打好開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)的載體平臺，力爭有更多的大項目、好項目落地動建、竣工投產(chǎn)，持續(xù)形成又好又快開發(fā)建設(shè)的熱潮。
2009年下半年，濱海新區(qū)啟動"十大戰(zhàn)役"，項目遍及整個濱海新區(qū)2270平方公里土地，涉及總投資1.5萬億元，其中包括南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)的建設(shè)等。與此同時，濱海新區(qū)將以功能區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，全年安排5000萬元以上重大產(chǎn)業(yè)項目436個，總投資超過6000億元，年內(nèi)完成投資1780億元。
2010年，天津以前三季度17.9%的GDP增速，奪得了全國頭籌。
北京墊底，東部掙扎
2003年之后，陸續(xù)出現(xiàn)的"民工荒"、"人民幣升值"、"土地調(diào)控"，讓依靠低工資、高資源消耗形成低價格競爭力的東部沿海地區(qū)勞動密集型，甚至資本密集型產(chǎn)業(yè)，不斷內(nèi)遷。自此，"孔雀東南飛"的現(xiàn)狀，逐漸開始逆轉(zhuǎn)。
到2010年，富士康內(nèi)遷、珠三角長三角多家企業(yè)工人罷工等事件，皆為這個過程的縮影。隨后，沿海對內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增速優(yōu)勢也逐漸失去，直到基本喪失。
2010年前三季度GDP增速排行榜上，江蘇、山東、浙江和廣東四個東部經(jīng)濟(jì)強省全都被甩到了二十名開外，兩個直轄市上海和北京更是分別位列全國倒數(shù)第四和倒數(shù)第一。但與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級并沒有快速到來。以上海為例，這個一直以建設(shè)國際金融中心和航運中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為己任的城市，前三季度即便有"世博會"對旅游業(yè)的刺激，第三產(chǎn)業(yè)增速也只有5.7%，單項排名全國墊底。與此同時，上海曾報以熱望的集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，卻遲遲未能對經(jīng)濟(jì)增長形成有效支撐。這讓上海開始放棄GDP增速的攀比。市長韓正公開表示，上海的發(fā)展到了不應(yīng)該再片面追求GDP的階段。
增速倒數(shù)第一的北京比上海還艱難。這不僅僅是速度。除了靠政治資源聚集的總部經(jīng)濟(jì)，北京至今未能在全國形成絕對優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)"空心化"嚴(yán)重。
天津變成"猛張飛"
2010年，中國區(qū)域增長的一匹黑馬橫空出世，連續(xù)盤踞中國各省市經(jīng)濟(jì)增速冠軍8年的內(nèi)蒙古，終于讓出"寶座"。這個斜刺里沖上來的"猛張飛"，也就是此前已經(jīng)失落了幾十年的天津，它以2010年前三季度17.9%的GDP增速，奪得了全國頭籌。
在很多人的眼里，天津是依靠濱海新區(qū)的增長，不過是在重復(fù)中國長期以來的增長模式：經(jīng)過政治動員和政策傾斜，資源、項目和投資迅速向政治明星區(qū)域集中，從而堆砌出新的GDP高地。事實上它也是如此。2009年下半年天津濱海新區(qū)打響"十大戰(zhàn)役"，項目遍及其2270平方公里土地，總投資1.5萬億元，2010年年初，濱海新區(qū)計劃共安排5000萬元以上重點項目455項，總投資近萬億，其中的大產(chǎn)業(yè)項目，多是中石油煉化等"政治"項目。
但這種方式卻是創(chuàng)造GDP的不二法門。2010年上半年開始，濱海新區(qū)GDP就開始超越浦東新區(qū)，到第三季度，雙方差距拉大到了兩百億。但天津的出現(xiàn)，并不能改變2002年本輪經(jīng)濟(jì)增長開始以來，中國增長重心逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢。
中西部風(fēng)景這邊獨好
放眼中西部，2010年繼續(xù)2002年后的高速增長慣性：一方面依靠資源優(yōu)勢，激活了原本的重工業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，承接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，風(fēng)景這邊獨好。
2010年前三季度，重慶、四川、湖北、湖南、寧夏和陜西等地區(qū)，都位列經(jīng)濟(jì)增速榜前列?；厥走^去的十年，中國各省市中經(jīng)濟(jì)總量排名中，躥升最快的兩匹黑馬，都出在資源豐腴的西北地區(qū)──內(nèi)蒙古和陜西，前者GDP排名從2000年的第23位一路上升到今年前三季度的第15位，后者也從第27上到了第16位。
眾所周知，依靠煤炭、石油等資源的增長，除了造就了大量的煤老板和財政收入，當(dāng)?shù)乩习傩账@甚少，并不是最靠譜的增長方式。以最大黑馬內(nèi)蒙古為例，它雖在2009年取代山西成為中國最大產(chǎn)煤區(qū)，但連當(dāng)?shù)毓俜揭渤姓J(rèn)，八連冠建立在城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP高增長不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長資源環(huán)境代價過高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐滯后等問題上。
相比之下，原本在三線建設(shè)中有強大重工業(yè)基礎(chǔ)的陜西關(guān)中、四川成都、湖北武漢、湖南長株潭和重慶等地，均有大型重工制造業(yè)基礎(chǔ)，在本輪經(jīng)濟(jì)增長中被激活后煥發(fā)青春，同時與內(nèi)遷產(chǎn)業(yè)匯集，其增速雖沒有內(nèi)蒙古的那么驚人，但增長更健康更穩(wěn)定更良性。
無法破除的資源詛咒
與內(nèi)蒙古和陜北對應(yīng)，山西卻成了遭受"資源詛咒"的典型省份。
2005年之后，隨著煤炭資源枯竭和管理收緊，山西GPD排名一路下滑。盡管煤老板們?nèi)绾我粩S千金的傳說仍在江湖流傳，但真正生活在這片土地上的人們，大多數(shù)仍過著貧寒的生活。從2010年前三季度山西城鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民收入指標(biāo)來看，山西的排名，比5-10年前已有大幅下降，僅高于幾個西部貧困省份。已經(jīng)意識到這個問題的內(nèi)蒙古，官方亦在強調(diào)轉(zhuǎn)型和富民，前三季度內(nèi)蒙古GDP增速排名也是"嘩"地降到了第十名，但這個目標(biāo)仍需時日的檢驗。
過早挖空了資源、整垮了國企的東北，現(xiàn)在仍是一片慘淡。
黑龍江成了最大的挫敗案例。黑龍江的GDP排名，已經(jīng)從2000年第13名降到現(xiàn)在的第18名。2010年上半年，黑龍江這個曾經(jīng)的中國重工業(yè)基地和能源大省，城鎮(zhèn)居民收入指標(biāo)只高于甘肅、青海和新疆三省，全國倒數(shù)第四。
對黑龍江而言，唯一值得一說的是，"北大倉"現(xiàn)在變成了全國最大的糧倉、糧食輸出基地--這僅具有政治意義，已不能為當(dāng)?shù)貛矶嗌俟鈽s和財富。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家徐逢賢表示，雖國家層面給予振興政策支持，但這個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度短期內(nèi)仍難有起色。
誰將是下一個增長明星
新疆：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實施后，到一個階段，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和能源的發(fā)展，都將進(jìn)行到一個快速的發(fā)展時期；
陜西：這里在西北能源區(qū)域中處于相對有利的區(qū)域位置，科技潛力比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿玫竭M(jìn)一步激勵。以陜西為核心的"關(guān)天"等區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出臺后，這個區(qū)域還將獲得進(jìn)一步的政策、投資的傾斜；
重慶：隨著兩江新區(qū)的建設(shè)，重慶吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)，包括對周邊的輻射效應(yīng)，都將會有一個大提升；另外，"重慶模式"也開始被越來越多的人談?wù)摚?br /> 廣西：連接?xùn)|盟十國的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，將隨著東盟經(jīng)濟(jì)的起飛，經(jīng)濟(jì)往來的增加，以及從東盟吸取資源力度的加大，這個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長勢頭也比較搶眼。
"十二五"，接下來的將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。未來五年，東部能否在產(chǎn)業(yè)升級的陣痛和GDP增長數(shù)字的追逐中理智抉擇，西部能否在經(jīng)濟(jì)快速增長時，避免重蹈東部以資源犧牲為代價的覆轍，都將在這個時期直面現(xiàn)實考驗。
