“公務(wù)員熱”無疑成為發(fā)展的障礙

 社會心態(tài)向浮躁焦躁的狀態(tài)回歸

"學(xué)而優(yōu)則仕"，可謂中華儒家文化的精神沉淀；修身齊家治國平天下，自古亦是年輕學(xué)子的理想。顯然，并非所有希望進入公務(wù)員隊伍的年輕人，都只是單純抱著捧回"金飯碗"、謀求錦衣玉食的庸俗目的，他們中，也不乏大批精英希望在"為官"之后，能夠做出一番事業(yè)，造福一方百姓，立下一段功業(yè)。從這個角度看，今天的"公務(wù)員熱"，倒也不一定比當(dāng)年的出國熱、進外企熱、開公司熱更庸俗更沒追求。

然而，現(xiàn)在一談到公務(wù)員熱，便會批評年輕人"求穩(wěn)"、急功近利的心態(tài)不健康。不過反過來看，"求穩(wěn)"其實也是一個社會進入成熟期的表征之一。中國經(jīng)過30多年市場經(jīng)濟的發(fā)育，市場游戲規(guī)則已初步健全：商品經(jīng)濟之初"一夜暴富"的現(xiàn)象越來越少，當(dāng)年"搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的"腦體倒掛也已得到明顯糾正，當(dāng)年不少黨政干部嫌工資低而下海經(jīng)商的個案如今變得罕見……游離于"體制外"的高收益正在下降；回歸"體制內(nèi)"的好處則在日趨提高。從這個意義上說，公務(wù)員由當(dāng)初擇業(yè)的非首選項變?yōu)榇鬅衢T，恐怕還不能簡單斥之為"浮躁心態(tài)"，相反，恐怕還帶有某種社會心態(tài)從以往過分浮躁、焦躁狀態(tài)回歸的跡象。

 青年一代失去"做蛋糕"的勇氣

141萬余人走進國家公務(wù)員考場，"考碗"大軍再創(chuàng)新高。他們將角逐137個招考單位的1.6萬余崗位，平均考錄比達到88∶1；最熱職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。國考的報名熱度幾乎趕上了不停上躥的房價。2003年"國考"報名人數(shù)僅僅為8.7萬，2011年報名數(shù)是當(dāng)年的16倍，而社會對公務(wù)員的需求顯然沒有明顯增加。池子還是那么大，但是上游的來水卻持續(xù)暴漲，甚至形成了不可掉以輕心的洪水。如果一個行業(yè)持續(xù)高燒，必然會引起社會反思和國家宏觀調(diào)控。

國考蛻化為考碗。只想坐等"分蛋糕"，不期待自己有能力"做蛋糕"。一代青年失去了去創(chuàng)造和拼搏的勇氣。有人把這一心態(tài)推給中國歷史的"官本位"思想?？v觀歷史，公務(wù)員并不一直是理想的"主旋律"。有歌云，30年代，到延安去，到太行去，到敵人后方去；60年代，到山上去，到鄉(xiāng)下去，到貧下中農(nóng)當(dāng)中去；80年代，到美國去，到法加去，到一切不說中國話的地方去；90年代，到海里去，到深圳去，到創(chuàng)業(yè)一線去；2000年代，到國企去，到外企去，到年薪百萬的工廠去；2010年代，到黨政機關(guān)去，到公務(wù)員隊伍中去，到一輩子不失業(yè)的地方去。

當(dāng)一代人的理想僅僅是"不失業(yè)"，怎么還會有"云層上的理想"呢？國考泡沫讓我們不能不為之警惕。

 公務(wù)員背后的權(quán)力附加值極其大

事實上，國考熱并不可怕，但值得探究的倒是國考熱背后的問題。為何考生一窩蜂地報考公務(wù)員？有的考生報考公務(wù)員之前，先上網(wǎng)詢問哪個部門油水大、有灰色收入。我認為，權(quán)力現(xiàn)在成為考生熱衷"考碗"的重要原因。盡管中國是世界上經(jīng)濟增長最快的大國，私人投資創(chuàng)造了很多就業(yè)機會，但權(quán)力和地位的光環(huán)仍讓政府職位深深吸引著很多人，其中包括一流大學(xué)的畢業(yè)生。

表面看來，那些先詢問"哪個部門油水大、有灰色收入"的考生，讓人感到悲哀，應(yīng)該受到指責(zé)，正如有論者稱，抱著這種心態(tài)參加"國考"，即使過關(guān)斬將得中頭名，難免今后不會成為下一個"蛀蟲"。其實，最該指責(zé)的是權(quán)力。政府部門存在的意義應(yīng)該提供公共服務(wù)，可為何一些部門"油水大、有灰色收入"？權(quán)力應(yīng)該為民服務(wù)，它不應(yīng)該是地位的象征，更不應(yīng)該隱喻著種種好處，但為何在考生看來，公務(wù)員具有權(quán)力和地位的光環(huán)？
公務(wù)員的穩(wěn)定，恰恰映射了兩大不足。一方面是公務(wù)員淘汰率太低，數(shù)據(jù)顯示，每年正常被辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05％左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率在5％到15％之間；另一方面則說明，當(dāng)下的社會保障不夠健全，法治體系不夠完備，如果其他職業(yè)同樣享有完善的社保，比如看病不難、不貴，比如領(lǐng)取的養(yǎng)老金高，年輕人自然不必非要"覬覦"公務(wù)員，正因為在企業(yè)里，工人權(quán)利貧困，甚至朝不保夕，動輒被辭退，且無法享有完善的保障機制，才蠱惑著人們艷羨公務(wù)員，甚至千方百計地擠到公務(wù)員隊伍中去。

與其嘆息公務(wù)員熱帶來的可怕后果，不如約束其背后的權(quán)力，使權(quán)力不能具有太多附加值；且大力加大社會保障，健全法律法規(guī)，使人們在企業(yè)里工作，照樣有尊嚴有保障。

 公共資源過度的集中在權(quán)力部門

"國考熱"并不僅僅表現(xiàn)的是，公務(wù)員"行當(dāng)"的工資、待遇、福利好，甚至是"灰色"收入，具有普遍的吸引力，而是相對于社會各個階層來說，它們的強勢地位令人羨慕不已。從"國考熱"的表層現(xiàn)象中，可以看出，吸納社會勞動力的主要部門，尤其是中小企業(yè)，處于一個相對弱勢的位置，表現(xiàn)為中小企業(yè)發(fā)展無法滿足高校畢業(yè)生對高薪及社會福利的預(yù)期而無法吸納優(yōu)秀人才進入，使得企業(yè)發(fā)展陷入后備人才不足的境地。

而問題的根源在于，當(dāng)下社會資源過度集中于權(quán)力部門，導(dǎo)致大多數(shù)人只能依附于權(quán)力的周邊求生存。雖然中國社會正朝著市場經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌，但近年來的事實證明，市場社會的發(fā)展空間正在受到擠壓，日益變得逼仄狹小。由政府主導(dǎo)市場化改革，且不論其好處何在，至少目前已經(jīng)成了導(dǎo)致種種社會弊端的一大來源。

政府主導(dǎo)一切，造成的直接后果是行政機構(gòu)迅速膨脹，變得龐大無比。市場化改革本應(yīng)是一個政府放權(quán)讓利的過程，但從目前來看，權(quán)力過度集中的狀況并未緩解，相反還有所加重。為什么那么多人涌向國考？不僅因為公務(wù)員的收入和職位相對穩(wěn)定，還在于該階層掌握著公權(quán)力，因此得以穩(wěn)居社會上層，占據(jù)社會資源分配的有利地位。這一點，無論如何都是其他社會職業(yè)所無法比擬的。

權(quán)力過度集中，還造成其他社會領(lǐng)域不得不依賴于權(quán)力而生存的現(xiàn)實。且不說那些占據(jù)市場經(jīng)濟上游地段的國有壟斷企業(yè)--這是保障權(quán)力運作的另一只翅膀，民營企業(yè)如果想發(fā)展壯大，最后往往都會遭遇如何與權(quán)力"和諧共處"的瓶頸。民營企業(yè)如果不能取得政府部門和官員的支持，隨時可能因這樣那樣的原因而被甩出市場的游戲圈。

在這樣的背景下，市場自然難以形成正常、有序的競爭格局，社會也難以進入憑借個人本事而順暢流動的渠道。政府權(quán)力越強大，社會資源越集中，發(fā)展市場經(jīng)濟所需要的自由空氣就越稀薄。而當(dāng)所有一切最終都指向并依賴于權(quán)力，個人自由選擇的空間必然相對縮小。百萬大軍沖向國考大門，只能證明，這個社會留給個人的選擇和發(fā)展的機會仍有待拓寬。

 公務(wù)員熱將成為中國發(fā)展的障礙

我認為，從經(jīng)濟增長的角度來看，經(jīng)濟的增長首先依靠的是實體經(jīng)濟的發(fā)展，其中民營經(jīng)濟體不僅是國家經(jīng)濟增長的動力，同時也能夠容納最大規(guī)模的勞動力；"公務(wù)員熱"的現(xiàn)象足以說明：人才的流動方向出了很大的問題，而這與近年民營企業(yè)普遍的人才短缺不無關(guān)聯(lián)。

從公務(wù)員背后所滲透的權(quán)利附加值來看，公務(wù)員的工資、待遇、福利，以及灰色收入，等等是普遍而存在的現(xiàn)象，于社會的各個階層來說，其強勢地位令人羨慕不已。而事實上，從官僚系統(tǒng)"治政"的人數(shù)規(guī)模以及構(gòu)成來說，并不需要每年數(shù)十萬至百萬的考生涌入，官僚系統(tǒng)的"池子"還是比較有限的，于社會的階層和潛在的社會效應(yīng)是極大的浪費！

另外，公務(wù)員權(quán)利附加值還體現(xiàn)出，社會公共資源過多的掌握在權(quán)利部門，從近年多次關(guān)于"國進民退"現(xiàn)狀的改革呼聲和吶喊足以說明，社會整體經(jīng)濟的增長受到極大的抑制，資源短期，動力不足，創(chuàng)新受抑制，等等一系列的問題！

從當(dāng)前整個社會的主流價值觀來看，目前，中國處于"大轉(zhuǎn)型"時代，傳統(tǒng)文化遭受破壞，新的、主流的價值體系并沒有樹立起來，權(quán)利觀念，市場觀念，投機觀念等等不同程度的表現(xiàn)出來，反映的社會階層上，中產(chǎn)階級的不安，底層大眾的無奈，權(quán)貴集團的大膽肆掠，官僚系統(tǒng)與普通大眾的矛盾正在不段惡化，等等，無一不體現(xiàn)這一點，整個社會的心態(tài)處于"求穩(wěn)"現(xiàn)狀當(dāng)中。因此，"公務(wù)員熱"現(xiàn)象，在一定程度上，中國青年一代"尋求穩(wěn)"心態(tài)的反映，表明了社會創(chuàng)新的動力和勇氣不足！

總的來說，在過去的經(jīng)濟發(fā)展進程中，執(zhí)政理念過多的體現(xiàn)在高額的GDP思想之上，同時也取得了極大的成就，我們在反思的過程中也應(yīng)看到，造成當(dāng)前的諸多矛盾是"發(fā)展中的問題"，是一個必經(jīng)之路；當(dāng)然，既然是"大轉(zhuǎn)型"，包括此前"十二五"規(guī)劃的制定等，未來執(zhí)政的理念更應(yīng)有重點的平衡經(jīng)濟的增長，更多的體現(xiàn)在為民，更多的體現(xiàn)在民生發(fā)展。在即將上位的習(xí)近平與其執(zhí)政理念上，我們希望期待更多的為民表現(xiàn)！