加息不舉步,政策目標(biāo)難達(dá)成

2010-08-31 02:11:24    

7月份中國消費價格指數(shù)(CPI)上漲3.3%,達(dá)到年內(nèi)高位。傳媒透露,人行討論過加息議題,部分人主張加息,但大部分官員反對。有貨幣政策委員會成員表示,今年極大可能不加息。這顯示中央決策群體,偏向維持寬松貨幣政策,亦即對經(jīng)濟下滑的擔(dān)憂,壓倒經(jīng)濟向上的主流看法。事實上,較早前已有權(quán)威人士放出聲氣,主張容忍更低經(jīng)濟增長和更高通脹,政策主調(diào)已顯山露水。
亦有意見主張,為平衡實質(zhì)負(fù)利率影響,不對稱只加存款利率。這當(dāng)然是民眾拍掌歡迎的事,但過不了銀行的阻擋,人行也會站在維護(hù)銀行盈利立場決策,或許容忍更高通脹的原則,就包含了對負(fù)利率的容忍。然而,經(jīng)濟下滑是風(fēng)險,高通脹亦是風(fēng)險,容忍通脹與阻止下滑,說到底不過是兩害取其輕的選擇,對經(jīng)濟來說都是權(quán)宜之計。
更值得懷疑的是,不同意見方面的理據(jù),都缺乏實質(zhì)的數(shù)據(jù)支持,只是依據(jù)損益的一般判斷作取舍。很明顯,中國經(jīng)濟問題的根源在于貨幣超發(fā),統(tǒng)計顯示,03至09年間,人行資產(chǎn)從5萬億漲到24萬億元人民幣,廣義貨幣從18萬億增至67萬億元人民幣,超過美國的8.8萬億美元,居全球之首,但中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)只有美國的三分之一,同期中國實體財富反映的名義GDP只漲了1.83倍,明顯不成比例。
這一現(xiàn)象說明,中國一方面貨幣濫發(fā)嚴(yán)重,另一方面過多的貨幣無益于實體經(jīng)濟。過多的貨幣只是流向樓市、股市,推漲資產(chǎn)價格,甚至越境橫流,譬如推漲香港資產(chǎn)。貨幣濫發(fā)易引致高通脹,實體經(jīng)濟不能受惠,資產(chǎn)漲價反而吸引投資,易致增長下滑,由此提供了何以需要“容忍更低經(jīng)濟增長和更高通脹”的腳注,這明顯是風(fēng)險,也因而構(gòu)成政策的難局。
糟糕就在于,“容忍更低經(jīng)濟增長和更高通脹”之后,因為政策的難局,經(jīng)濟仍未必返回正軌。中央提出了“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、遏通脹”的鐵三角政策目標(biāo),完整表明了當(dāng)前經(jīng)濟的需要,但一對應(yīng)經(jīng)濟現(xiàn)實,鐵三角就鐵不起來。保增長怎么保?此前的恢復(fù)性增長,是大規(guī)?;?、房地產(chǎn)及汽車產(chǎn)銷帶動的,現(xiàn)在再鋪基建乏資金、房地產(chǎn)有泡沫、汽車產(chǎn)銷趨飽和,另找增長點不是短期能頂上。
保增長帶出的另一問題,是高增長可能帶動起高通脹,要壓低通脹就要放緩增長,這種關(guān)聯(lián)在決策頭腦里,頗有高增長低通脹兼得的想頭,以致有用寬松貨幣政策支持增長,調(diào)動行政手段去力壓通脹的組合舉措。這顯然是治標(biāo)的權(quán)宜做法,治本只能求助調(diào)結(jié)構(gòu),但中國經(jīng)濟太多的失衡扭曲,譬如,增加收入促進(jìn)消費,誘發(fā)降低投資意欲;又譬如,放開價格會加重成本,拖低企業(yè)盈利。
中國在響應(yīng)國際經(jīng)濟放緩,以及針對內(nèi)部社會穩(wěn)定的前提下,已把保增長放到優(yōu)先位置,并將之與遏通脹相伴處置,從對不加息的取態(tài),看到了保增長的意圖,而遏通脹就留給有形行政之手去料理。至于調(diào)結(jié)構(gòu),就會視乎經(jīng)濟實際,能做則做,不能做就暫不做,如果說宏觀調(diào)控就是調(diào)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),那么在政策選擇上只能是見步行步,不再是暴風(fēng)驟雨式的了。

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