從極端氣候看農業(yè)近憂遠慮

2010-08-04 12:02:33    

2010年的地球似乎亂套，北半球從年初的極端寒冷到眼下的熱浪滾滾走了兩個極端，不同地區(qū)在同一時間分別遭受水旱打擊，農業(yè)處境堪虞。印度季風雨第一個月降雨量比50年來全國平均水平低13%，歐洲東部和北部地區(qū)持續(xù)高溫，1000萬公頃以上良田遭遇毀滅性破壞，僅俄羅斯谷物產量就將從原先預計的9500萬噸減少到8500萬噸以下，德國土豆或將減產三成以上，捷克農業(yè)部門預計今年糧食收成至少下降10個百分點，中國農業(yè)生產處境更不容樂觀。

　　縱覽歷史與地理，與古希臘文明生長的愛琴海區(qū)域不同，中華文明誕生在一片深受季風影響而氣候復雜的地區(qū)，自然災害頻發(fā)。從秦王朝覆滅的公元前206年至1949年2155年內，我國共發(fā)生較大洪水災害1092次，較大旱災1056次，平均約兩年一次，黃河更號稱“三年兩決口，百年一改道”；其中公元前206年至1936年的2142年間，中國正史記載的災害總數便有5150次，平均每4個月一次，其中旱災、水災分別為1035次、1037次。災害和由此造成的饑荒沖擊之多，以至于西歐學者稱中國為“饑荒的國度”（The land of famine）。中華文明本身也是在應對形形色色挑戰(zhàn)中誕生的，大禹以治水英雄資格創(chuàng)建了中國歷史上第一個成型的國家政權。

　　正是在應對饑荒挑戰(zhàn)的壓力下，農業(yè)成為“整個古代世界的決定性的生產部門”，中國更是將農業(yè)文明推進到了全世界登峰造極的巔峰。新中國成立后，雖然自然災害仍頻繁發(fā)生，1950-2008年間，只有1952、1967、1970這三年受災面積不到千萬公頃，1990-2008年間每年受災面積在3710.6萬公頃至5504.3萬公頃之間，成災面積在1629.7萬公頃至3437.4萬公頃之間，但中國政府憑借強大動員能力發(fā)動億萬農民三十年忘我勞作修建的水利設施和農田改造工程，依靠良種的培育和推廣，依靠化肥生產的增長，從上世紀八十年代起，饑荒的陰影已逐漸遠離中國人。到2008年，全國人均糧食占有量從1952年的288公斤提高到了399公斤，中國創(chuàng)造了以世界10%耕地養(yǎng)活22%人口的奇跡。

　　在多災的氣候下，今年中國夏糧收成仍創(chuàng)造了總產2462億斤的歷史第三高產年，其中冬小麥連續(xù)第七年增產，但去冬至今接踵而來的旱災、水災已將秋糧推向嚴重不確定境地，進而將對宏觀經濟全局產生影響。在貨幣政策等各項宏觀決策中，通脹從來就是一項重要指標；而糧價和其他主要農產品價格波動對民生影響又非其他商品可及，在非農產業(yè)吸收了大多數就業(yè)的現代社會，這一影響更加突出。由于在全力以赴“反危機”時期世界各國央行全面放開了貨幣政策的閘門，人們年初一度擔心今年將出現猛烈的通脹，依靠及時適度回收流動性等措施，上半年通脹形勢好于預期，居民消費價格指數同比總體增幅為2.6%，低于市場普遍預期的3%以上，但農產品生產的隱憂，完全有可能在下半年顯著抬高來自這個方向的通脹壓力。

　　在生產環(huán)節(jié)，要有效應對災害，唯一出路就是興修和維護農業(yè)基礎設施，全面興修農田水利基礎設施本來也正是新中國開創(chuàng)的千秋大業(yè)，1951年全國有效灌溉面積不過1995.90萬公頃，到1976年已擴大到了4498.10萬公頃，這一成就是在缺乏工業(yè)基礎的條件下艱苦奮斗干出來的，但這筆遺產正面臨喪失的風險。從賬面統(tǒng)計看，近30年來有效灌溉面積總體上仍然持續(xù)擴大，2008年已達5847.17萬公頃，但近兩年的水旱災害讓水利設施年久失修、灌溉渠道大量廢棄問題暴露無遺，而這些問題又有著深刻的歷史根源。從1979年到“七五”末期，水利建設投資總量小，發(fā)展速度較慢，灌溉面積等工程能力效益基本上十年徘徊不前。到80年代中期糧食安全問題陡然惡化后，不得不從1989年起重申“水利是農業(yè)的命脈”；近兩年的水旱災害能否促使我們正視問題，進而采取實際行動維護和發(fā)展我們的農田水利基礎設施，取決于我們的努力。