新一年全面啟動中國新政

一年一度的“兩會”在北京召開，毫無疑問，今年兩會還將進(jìn)一步聚焦“民生”，這不僅因為中國貧富差距日見擴(kuò)大，近年住房、教育、醫(yī)療等問題成為壓在中國底層老百姓的新“三座大山”，沉重的負(fù)擔(dān)沒有絲毫減輕的跡象，還因為以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)民意、遵循時代呼聲，開始了新發(fā)展階段的探索，具這個時代特征的“新政”由此呼之而出。這就是迄于2003年的以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)、以構(gòu)建“社會主義和諧社會”為總目標(biāo)，引領(lǐng)中國走向全面富裕的中國新政將全面開啟。

一場金融風(fēng)暴，加上08、09年的天災(zāi)人禍，令中國在改革開放30年后，更為清醒地意識到，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的方向應(yīng)進(jìn)一步明確，尤其是經(jīng)濟(jì)增長的最終目的，必須是有利民生。為此，，中共中央“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班”開班式在中央黨校舉行?？倳浐\濤發(fā)表講話要求全黨，完善推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措?！拔覀兞⒆銛U(kuò)大內(nèi)需保增長，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境?！焙\濤的講話，重點強(qiáng)調(diào)了中國既要解決怎么發(fā)展的問題，更要解決發(fā)展為了什么的間題，概括講就是“發(fā)展注意「協(xié)調(diào)性」，增長強(qiáng)調(diào)「民生改善」”。由此也向全世界表明，以走共同富裕道路為總目標(biāo)的“中國新政”于2010年全面啟動的態(tài)勢初露端倪。

■“民生改善”是“中國新政”的核心目標(biāo)

民生，成為2010年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時需要思考的重大問題，也是中國新政的核心?？偫頊丶覍氃?SPAN lang=EN-US>2010年春節(jié)團(tuán)拜會上的講話更具體指出：“新的一年，我們要更加努力工作，切實解決好民生問題。千方百計創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，讓每個勞動者各盡所能，各得其所。加快完善社會保障體系，使人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，努力解除他們的后顧之憂。大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，讓每個孩子都能上學(xué)、上好學(xué)?！眹@“民生改善”已是下一步中國改革社會發(fā)展面臨的迫在眉睫的任務(wù)。時不我待，今天正是全面啟動“中國新政”去追求這一核心目標(biāo)的時候了。

新時期的新政特點概括為：在鄧小平建設(shè)中國特色社會主義，讓一部分人先富起來的基礎(chǔ)上，走向共同富裕的道路；目標(biāo)是包括物質(zhì)和精神兩方面的全面富裕；方式是依法治國；重點是一切為民；核心是鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。國務(wù)院總理溫家寶在新春團(tuán)拜會上強(qiáng)調(diào)：“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)?！备爬诵抡砣嗣竦淖非?。

中共十七大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化、中國經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展、廣大民眾的新期待，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。要全面貫徹落實，為全面建成小康社會、進(jìn)而基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更為堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加良好的條件。在中共十七大政治報告中胡錦濤總書記提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在2007年中共十七大時，就基本完成了包括“以人為本”、“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”等一系列新政的理論架構(gòu)。

■新政接受了考驗并將全面啟動

進(jìn)入2008年，本應(yīng)是十七大之后，中國全面推進(jìn)“新政”的歷史開端，但這一年新春前，中國面對國際國內(nèi)天災(zāi)人禍不斷：罕見的暴風(fēng)雪肆虐、西藏動亂、四川地震、奧運(yùn)前夕遭遇國際壓力等等。而這一年中，中國已經(jīng)感受到美國金融風(fēng)暴影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“冷空氣”，以出口為導(dǎo)向的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入改革開放以來少有的“寒冬”。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，國務(wù)院出手四萬億拯救經(jīng)濟(jì)。

2009年，金融危機(jī)影響實體經(jīng)濟(jì)，中國出口下滑，失業(yè)增加，GDP保八形勢嚴(yán)峻；沿海地區(qū)的失業(yè)潮、新疆暴亂都給中國本來就不穩(wěn)的社會穩(wěn)定帶來沖擊。在國際上，雖然，奧巴馬訪問中國，中美兩國罕有地發(fā)表《聯(lián)合聲明》，一致同意穩(wěn)步建立“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。不過，這樣的伙伴關(guān)系又不時因美國挑起事端而遭到挑戰(zhàn)，在經(jīng)貿(mào)、軍事、氣候溫化、西藏及臺灣等問題，美國不斷制造磨擦，兩國時有沖突發(fā)生。中美關(guān)系實際上開始進(jìn)入真正的博弈時代。

面對國際國內(nèi)迫在眉睫需要解決的具體問題，中國政府作出了適當(dāng)調(diào)整，或者說賦予新政新的內(nèi)容。這兩年中，中國承受著國際國內(nèi)太多太多壓力，這種壓力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國社會可以承載的能力，壓力考驗著中國政府，考驗著中國新政。不過，08、09兩年的實踐證明，中國新政接受了考驗，也應(yīng)對了考驗，為全面推動新政打下基礎(chǔ)。接下來的2010年，中國將迎來穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，中國新政將全面啟動。