財(cái)赤換就業(yè)，奧巴馬新政中國(guó)添煩

2010-02-04 15:13:00    

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)遞交了一份赤字預(yù)算案，下財(cái)政年度的赤字達(dá)到1.56萬億美元的紀(jì)錄高水平。上周發(fā)表任內(nèi)首份國(guó)情咨文，奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)控制巨額財(cái)赤的重要性，現(xiàn)時(shí)用行動(dòng)證明，在面對(duì)美國(guó)嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)時(shí)，說盡管說，做卻不容易。用白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯的話說，華府當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是救經(jīng)濟(jì)，亦即首要藉著財(cái)政刺激，穩(wěn)住脆弱的經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)第四季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然達(dá)到5.7%，但對(duì)改善國(guó)內(nèi)失業(yè)狀況幫助不大，明顯成為“無就業(yè)復(fù)蘇”。這種情勢(shì)把奧巴馬的民望拖入谷底，使得奧巴馬不得不奏響創(chuàng)造職位的主旋律，以挽救民望。這種發(fā)展并不意外，早在去年奧巴馬已鼓吹出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式，近期又表明要發(fā)展高速鐵路，不讓歐洲及中國(guó)專享，勾畫了恢復(fù)工業(yè)化和投資基建的思路，目的就是振興就業(yè)。

以美國(guó)本財(cái)政年度1.556萬億美元赤字計(jì)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.6%，據(jù)估計(jì)，失業(yè)率將達(dá)到10%，財(cái)赤換就業(yè)效果還須走著瞧。伴隨財(cái)赤換就業(yè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)另一特色是重返工業(yè)化。華府雖然挾儲(chǔ)備貨幣印鈔權(quán)，對(duì)債臺(tái)高筑有恃無恐，其國(guó)內(nèi)亦并非沒有關(guān)于通脹加劇及美元信用的憂慮。然而，在所有問題的選項(xiàng)中，美國(guó)只會(huì)選擇自身最緊迫的來對(duì)付。

美國(guó)汽車業(yè)由奄奄一息到重展活力，使華府對(duì)重返工業(yè)化的發(fā)展增強(qiáng)了信心。盡管在政治上不排除有爭(zhēng)拗，但新的發(fā)展模式逐步形成，恐不可改變，這個(gè)新的模式就是遠(yuǎn)離房地產(chǎn)業(yè)，由金融業(yè)輔助的工業(yè)化發(fā)展路向，這本來是美國(guó)政府依其國(guó)情的政策選擇，但這種選擇其前提建立在財(cái)赤的基礎(chǔ)上，其后果是工業(yè)化，都可能對(duì)中國(guó)構(gòu)成壓力、制造麻煩。

中國(guó)作為美國(guó)最大債權(quán)國(guó)，在美國(guó)債務(wù)狀況惡化，美元可能貶值的情況，中國(guó)持有的美元資產(chǎn)可能帶來?yè)p失。雖然一直以來，美官方聲言中國(guó)對(duì)美投資安全，而金融業(yè)界評(píng)論也力指不必?fù)?dān)憂美元資產(chǎn)嚴(yán)重貶值，但美國(guó)債延子孫的承諾，未見得就會(huì)壞在現(xiàn)政府手上，長(zhǎng)遠(yuǎn)始終是難以排除的變量。誰可保證，美國(guó)不會(huì)發(fā)生財(cái)政危機(jī)？或者在危機(jī)下導(dǎo)致中美交惡的最壞情況？

另一方面，美國(guó)重返工業(yè)化，恢復(fù)倚重出口，對(duì)中國(guó)尚未來得及轉(zhuǎn)向倚重內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)成對(duì)撼的關(guān)連。近期美國(guó)強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)手段，向中國(guó)產(chǎn)品出手打壓，以及日前藉豐田汽車回收修理的事由，乘機(jī)推動(dòng)美制汽車促銷，已經(jīng)顯示出美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)姿態(tài)不斷加強(qiáng)。今后同類的貿(mào)易明爭(zhēng)暗斗勢(shì)必陸續(xù)有來，由此對(duì)中國(guó)的復(fù)蘇造成干擾是可以想見的。