日本政治迎來大變局

2009-09-01 10:17:43    

日本第45屆國會(huì)眾議院選舉于30日舉行。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日1時(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,最大在野黨民主黨已奪得眾議院全部480個(gè)議席中的306席,而執(zhí)政的自民黨只獲得了119席。共產(chǎn)黨、社民黨和國民新黨分別獲得5席、4席和3席,其他黨派和無黨派人士獲得12席。剩余席位歸屬尚在統(tǒng)計(jì)中。民主黨取得壓倒性勝利,上臺(tái)執(zhí)政已成定局……
 
鳩山由紀(jì)夫的青云之路
民主黨的獲勝,意味自民黨喪失1955年來長期執(zhí)政地位。這50多年里,自民黨僅有11個(gè)月處于在野黨地位。同時(shí)也意味日本戰(zhàn)后政治體系終結(jié)。這是除自民黨外,首次有政黨在眾議院取得多數(shù)席位。它標(biāo)志一個(gè)漫長時(shí)代結(jié)束,充滿不確定性的新時(shí)代開始。
日本民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫有望成為新一任日本首相。他的祖父鳩山一郎是日本戰(zhàn)后政治生態(tài)即所謂“五五年體制”的奠基人之一。50多年后,有政壇“外星人”之稱的鳩山由紀(jì)夫迎來奠定日本政治新生態(tài)的最佳機(jī)會(huì)。
鳩山1947年2月11日出生在東京。1969年畢業(yè)于東京大學(xué)工程學(xué)系,1976年在美國斯坦福大學(xué)攻讀工程學(xué)博士學(xué)位,曾在大學(xué)任教。
鳩山1986年首次當(dāng)選國會(huì)議員,時(shí)年39歲,踏入政壇足足比他的弟弟邦夫晚10年。不過,憑借祖父鳩山一郎前首相延續(xù)下來的人脈和政治資源,他迅速成為冉冉上升的政治新星。
1993年,不滿于自民黨的“黑金”政治,鳩山宣布退黨,與武村正義等人結(jié)成“新黨先驅(qū)”。同年,“新黨先驅(qū)”聯(lián)手小澤一郎率領(lǐng)的新生黨、細(xì)川護(hù)熙創(chuàng)立的日本新黨,及社會(huì)黨、公明黨等8個(gè)政黨,促成1955年以來首個(gè)非自民黨政權(quán)細(xì)川護(hù)熙內(nèi)閣。
接下來兩年,日本政壇亂象叢生。羽田孜內(nèi)閣、村山富市內(nèi)閣均成短命政權(quán)。1996年,鳩山兄弟與菅直人等人組建“舊”民主黨,菅直人任首任代表。1999年,鳩山首次當(dāng)選民主黨黨首。2002年12月因黨內(nèi)人事風(fēng)波辭職。此后,鳩山有賴黨內(nèi)“鳩山派”維持一定影響力。
2003年,民主黨與小澤領(lǐng)導(dǎo)的自由黨合并,構(gòu)成現(xiàn)在的民主黨形態(tài)。此后,民主黨歷經(jīng)菅直人、岡田克也、前原誠司時(shí)代,屢次向自民黨發(fā)起沖擊,但未能奏響凱歌。2006年,小澤出任黨首。翌年,民主黨在參議院選舉中力壓自民黨。小澤利用參院優(yōu)勢,先后逼退安倍晉三、福田康夫兩任首相,隨后又把麻生太郎逼入墻角。
正當(dāng)外界以為,小澤這位擅長幕后權(quán)術(shù)的高手此番有望出任首相時(shí),小澤秘書今年3月曝出政治獻(xiàn)金丑聞。壓力之下,小澤5月被迫辭職,選擇性格溫和、政見相近的鳩山繼承自己未竟之志。
5月16日,日本最大在野黨民主黨第七屆代表(黨首)選舉在東京民主黨總部舉行,62歲的時(shí)任民主黨干事長鳩山由紀(jì)夫,擊敗對(duì)手56歲的民主黨副代表岡田克也,成為民主黨黨首。
鳩山政治理念值得關(guān)注
日本媒體把鳩山與麻生的對(duì)壘形容為“宿命對(duì)決”。兩人均出身政治望族,更富戲劇性的是,半個(gè)世紀(jì)前,兩人的祖輩曾進(jìn)行過激烈的權(quán)力之爭。不過,當(dāng)年的勝出者是麻生外祖父。
麻生的曾祖父麻生太吉是貴族院議員,外祖父是自民黨創(chuàng)始人之一、前首相吉田茂,岳父是前首相鈴木善幸。他的一個(gè)妹妹嫁給了日本明仁天皇的親戚。
鳩山的家族背景也不遑多讓。曾祖父鳩山和夫曾任早稻田大學(xué)校長、日本眾議院議長,祖父鳩山一郎曾任首相,也是現(xiàn)在的執(zhí)政黨自民黨首任總裁。父親鳩山威一郎曾任外務(wù)大臣。弟弟鳩山邦夫曾在麻生內(nèi)閣任法務(wù)大臣、總務(wù)大臣。外祖父石橋正二郎是世界最大輪胎制造商普利司通的創(chuàng)始人。
法新社在一篇人物特寫中把鳩山家族與美國肯尼迪家族相提并論。鳩山在個(gè)人網(wǎng)站上也自稱最尊敬的人是遭暗殺的美國總統(tǒng)約翰•F•肯尼迪。
雖然身為世襲政治的受益者,鳩山卻在民主黨競選綱領(lǐng)提出拋棄世襲政治的口號(hào),使世襲現(xiàn)象更嚴(yán)重的自民黨處于尷尬境地。
鳩山在個(gè)人網(wǎng)站上介紹自己的座右銘為“友愛”。在爾虞我詐的政治世界中,“友愛”顯得格格不入。加上他的世家子弟背景及特征明顯的外貌,鳩山在日本政壇博得“外星人”的綽號(hào)。這一綽號(hào)無疑隱含譏誚。但鳩山堅(jiān)持奉行“友愛哲學(xué)”,稱這一哲學(xué)觀來自祖父鳩山一郎。今年8月,鳩山在政論雜志《Voice》9月號(hào)上刊出題為《我的政治哲學(xué)》一文,全面論述了以“友愛”為核心的政治理念。
根據(jù)鳩山的解釋,這里的“友愛”相當(dāng)于法國大革命中“自由、平等、博愛”中的“博愛”。由此,鳩山闡發(fā)了對(duì)“友愛型”內(nèi)政、外交的理解。內(nèi)政方面,“友愛”政策強(qiáng)調(diào)修正美國式市場原教旨主義,增強(qiáng)非營利組織(NPO)、市民活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)在社會(huì)生活中的作用,打造“互助共生”的社會(huì);主張中央政府進(jìn)一步向地方放權(quán),發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)“地方分權(quán)-地域主權(quán)國家”。
在日美關(guān)系上,鳩山8月11日在外國記者招待會(huì)上說,他一旦當(dāng)政,仍將視美國為重要盟友,但強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)采取獨(dú)立外交政策。
鳩山在戰(zhàn)爭歷史認(rèn)識(shí)問題上持進(jìn)步觀點(diǎn)。2002年6月,他訪華期間受到時(shí)任中國國家主席江澤民接見。江澤民指出要“以史為鑒,面向未來”,鳩山回應(yīng)說,“日本應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待侵略戰(zhàn)爭歷史,認(rèn)真反省,不能再度給周邊國家?guī)韨Α薄?BR>鳩山嚴(yán)厲抨擊前首相小泉純一郎屢次參拜靖國神社的行為。2009年6月,他在民主黨總部會(huì)晤中國駐日大使崔天凱時(shí)明確表態(tài),自己上臺(tái)后不會(huì)參拜靖國神社。
鳩山2001年訪問韓國期間,對(duì)扶桑社發(fā)行的中學(xué)歷史教科書提出嚴(yán)厲指責(zé),稱不應(yīng)采用這種充滿“狹隘民族主義”的教科書。
不過,日本媒體盤點(diǎn)鳩山從政以來的政策立場后發(fā)現(xiàn),鳩山在修憲、核武裝、政策上的搖擺度頗大。考慮民主黨內(nèi)政見沖突的派別并存,且鳩山本人行事風(fēng)格偏軟,鳩山施政方向恐充滿變數(shù)。
自民黨緣何遭遇滑鐵盧
選舉失敗令自民黨總裁麻生太郎神情沮喪。這是日本自民黨50多年來第二次敗北。自民黨遭遇“滑鐵盧”,主要有三個(gè)方面原因。
首先,在黨派方面,官商關(guān)系成為絆腳石。成立于1955年的自民黨幫助日本成為全球工業(yè)巨頭。通過官方與商界的緊密聯(lián)系,自民黨領(lǐng)導(dǎo)的日本政府帶給民眾的是經(jīng)濟(jì)高速增長、充足就業(yè)機(jī)會(huì)以及急劇提高的生活水準(zhǔn)。但20世紀(jì)90年代初,這一“絢麗肥皂泡”開始破裂:工作崗位不再有“鐵飯碗”、貧富差距拉大、人口呈現(xiàn)老齡化趨勢等。日本發(fā)出需要變革的呼聲。官方與商界緊密關(guān)聯(lián)曾讓自民黨受益,但如今卻成為其變革路上的“絆腳石”。自民黨試圖“取悅”各個(gè)既得利益階層,因此變革步伐顯得緩慢。
其次,在黨首方面,幾任首相太缺個(gè)人魅力。在2005年議會(huì)選舉中,小泉純一郎領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨自民黨以壓倒性優(yōu)勢贏得選舉,失利的民主黨黨首岡田克也被迫辭職。自民黨那次獲勝應(yīng)歸功于小泉的個(gè)人魅力,是小泉暫時(shí)推遲自民黨敗北命運(yùn)的到來。民調(diào)顯示,大量民眾支持小泉,把他視作反對(duì)自民黨因循守舊風(fēng)氣的“斗士”。小泉之后3位日本首相安倍晉三、福田康夫和麻生太郎均出身豪門望族,但因任命內(nèi)閣不力或處理內(nèi)閣成員丑聞不當(dāng)而飽受指責(zé)。
最后,在選民方面,選民為何會(huì)選擇支持民主黨,分析認(rèn)為,民主黨作為兩大政黨之一已存在好一段時(shí)間,并且在2007年的參議院選舉中也獲得了勝利。自民黨不行就選民主黨,這樣的意識(shí)在選民中越來越強(qiáng)。他們開始相信民主黨也能執(zhí)政,因此傾向于把票投給大黨民主黨而不是其他小黨。分析指出,其實(shí)很多選民并不是真正支持民主黨,而是因?yàn)橄胱屪悦顸h下臺(tái)才決定投民主黨的票。選擇自民黨不會(huì)帶來變化,除了支持民主黨他們別無選擇。
民主黨變天容易革新難
盡管這是自民黨自1993年短暫下野以來的第二次下野,但卻是自民黨自1955年成立以來首次失去國會(huì)第一大黨地位,也是首次因敗給另一大政黨而下野。民主黨的上臺(tái)也成為日本政治邁向兩大政黨輪流執(zhí)政體制的重要一步。
日本社會(huì)人心思變,這場歷史性的政壇“大地震”遲早要發(fā)生。但政壇“變天”并不能立即導(dǎo)致政策大幅度轉(zhuǎn)向,日本革新之路任重道遠(yuǎn)。
如今的日本,正陷入復(fù)蘇泡沫幻滅后最嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)彷徨期。自民黨的迂闊顢頇、傲慢自負(fù)、世襲政治、門閥交易,以及日本在政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交上“權(quán)重”的下降,無一例外都變成砸在選民心坎兒上的重錘。
正如許多日本觀察家所指出的,選民這次是在“選政權(quán)”,而非常態(tài)化的“選政策”。他們已不耐煩分辨候選人的政綱和訴求,他們更多地只看一點(diǎn):你是自民黨的候選人,或者不是——事實(shí)上,在東京都的一些選區(qū),許多自民黨候選人甚至在拜票時(shí)不敢打出“自民黨候選人”的旗號(hào)。
日本社會(huì)渴望變革,如今真的變革了,但變革之后又如何?
一旦執(zhí)政,選民還是要“看政策”的。民主黨在選舉中提出龐大支出計(jì)劃和維持稅率穩(wěn)定的政策,這可能令日本債臺(tái)高筑;作為一個(gè)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)匱乏的政黨,民主黨能否駕馭日本這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,目前還是未知之?dāng)?shù)。
更重要的是,日本能否借此次選舉,打破戰(zhàn)后延續(xù)至今的裙帶政治、門閥政治、世襲政治頑癥以及事實(shí)上一黨獨(dú)大的痼疾,給政壇和社會(huì)注入新鮮血液和空氣,日本各界和國際社會(huì)正拭目以待。
人心思變,人心更思治。社會(huì)對(duì)變革的渴求讓民主黨實(shí)現(xiàn)夢寐以求的執(zhí)政目標(biāo),但“變革之后該如何”才是更重要的問題。

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