對(duì)GDP“9”字頭的增速?zèng)]必要驚慌

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布的今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，9月的GDP僅增長(zhǎng)9%，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)十季度兩位數(shù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增速的回落將促使政府繼續(xù)放松貨幣政策，加大財(cái)政支持，以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)……

CDP增速降至五年來(lái)最低

統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.9%，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，9月的GDP僅增長(zhǎng)9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21800億元，增長(zhǎng)4.5%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值101117億元，增長(zhǎng)10.5%，回落3.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值78714億元，增長(zhǎng)10.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。另外，前三季度CPI同比漲幅為7%，其中9月份為4.6%。
 
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，夏糧產(chǎn)量12041萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%；早稻產(chǎn)量3158萬(wàn)噸，比上年略增6.2萬(wàn)噸；秋糧在播種面積擴(kuò)大和單產(chǎn)提高的共同推動(dòng)下，再獲豐收已成定局。糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)將創(chuàng)造新的歷史記錄，連續(xù)5年增產(chǎn)。棉花和糖料產(chǎn)量基本持平，油料產(chǎn)量恢復(fù)性增加。肉類產(chǎn)量繼續(xù)增加，生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快。前三季度，生豬出欄增長(zhǎng)5.8%，生豬存欄增長(zhǎng)6.6%。

2.工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%（9月份增長(zhǎng)11.4%），比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。分所有制看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，集體企業(yè)增長(zhǎng)9.6%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)17.5%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)12.7%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)16.0%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.1%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)13.6%、19.2%和17.1%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。前三季度，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，與去年同期基本持平。

1-8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18685億元，同比增長(zhǎng)19.4%。在39個(gè)工業(yè)大類中，34個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè)行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。

3.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116246億元，同比增長(zhǎng)27.0%，比上年同期加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資99871億元，增長(zhǎng)27.6%（9月份增長(zhǎng)29.0%），加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16375億元，增長(zhǎng)23.3%，加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)62.8%、30.2%和24.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)同比加快21.7個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.7%、35.4%和29.5%，中西部投資增速明顯快于東部。

2008年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況
時(shí)間 今年初累計(jì)（億元） 同比增長(zhǎng)
2008年1-9月 116246 27%
2008年1-8月 84920 27.4%
2008年1-7月 72160 27.3%
2008年1-6月 68402 26.3%
2008年1-5月 40264 25.6%
2008年1-4月 28410 25.7%
2008年1-3月 21845 24.6%
2008年1-2月 8121 24.3%
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

4.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售增速繼續(xù)加快，城鄉(xiāng)消費(fèi)均較快增長(zhǎng)。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元，同比增長(zhǎng)22.0%（9月份增長(zhǎng)23.2%），比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，城市社會(huì)消費(fèi)品零售額53165億元，增長(zhǎng)22.7%；縣及縣以下零售額24721億元，增長(zhǎng)20.6%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額65573億元，增長(zhǎng)22.0%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額11055億元，增長(zhǎng)24.8%。

5.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅繼續(xù)放緩，工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅出現(xiàn)回落。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格上漲7.0%（9月份上漲4.6%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)），漲幅比上年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲6.7%，農(nóng)村上漲7.7%。分類別看，食品價(jià)格上漲17.3%，居住價(jià)格上漲7.0%，其余各類商品價(jià)格有漲有落。前三季度，商品零售價(jià)格同比上漲6.9%（9月份上漲5.3%），漲幅比上年同期高3.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲8.3%（9月份上漲9.1%，漲幅比上月回落1.0個(gè)百分點(diǎn)），漲幅比上年同期高5.6個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲12.4%（9月份上漲14.0%），漲幅比上年同期高8.6個(gè)百分點(diǎn)；70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲8.5%（9月份上漲3.5%），漲幅比上年同期高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

6.出口增速有所回落，外商直接投資大幅增加。前三季度，進(jìn)出口總額19671億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，比上年同期加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額10741億美元，增長(zhǎng)22.3%，回落4.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口額8931億美元，增長(zhǎng)29.0%，加快9.9個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差1810億美元，同比減少47億美元。前三季度，實(shí)際使用外資金額744億美元，增長(zhǎng)39.9%，比上年同期加快29.0個(gè)百分點(diǎn)。

7.城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。1-8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員848萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)370萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)104萬(wàn)人。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11865元，同比增長(zhǎng)14.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3971元，增長(zhǎng)19.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0%。
8.貨幣信貸增速回落，新增存款大幅增加。9月末，廣義貨幣（M2）余額45.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.3%，比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）15.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.4%，回落12.6個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）31725億元，增長(zhǎng)9.3%，回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額296477億元，比年初增加34803億元，同比多增1201億元；各項(xiàng)存款余額454942億元，比年初增加65601億元，多增18113億元。前三季度，貨幣凈投放1350億元，同比少投放608億元。

CPI下滑過(guò)快未必是件好事

通過(guò)上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們知道前三季度CPI同比漲幅為7%，其中9月份為4.6%。對(duì)于當(dāng)前情況，我們認(rèn)為，控制物價(jià)過(guò)高過(guò)快上漲已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。甚至可以這么說(shuō)，今年通貨膨脹問(wèn)題已經(jīng)不大，已經(jīng)沒(méi)有必要再將控制物價(jià)放入決策層面。倒是令人擔(dān)心CPI回落幅度過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民增收出現(xiàn)問(wèn)題，因?yàn)閮r(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，過(guò)去這段時(shí)間價(jià)格上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品上漲，占到80%，這種價(jià)格上漲實(shí)際是有助于農(nóng)民增收。

CPI下滑速度很快，這雖然是通脹壓力大大減輕的表現(xiàn)，但同時(shí)也表明經(jīng)濟(jì)增速在下滑。如果政策反應(yīng)不夠及時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓
力很大。9月廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為45.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.29%，降至一年來(lái)最低點(diǎn)，貸款增長(zhǎng)速度從2、3月份開始一直連續(xù)下落，貨幣已經(jīng)出現(xiàn)緊縮現(xiàn)象。明年CPI增速如果下降到1%-2%，GDP增速可能會(huì)下滑到8%。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以7月份為分水嶺，上半年和下半年截然不同。上半年采取緊縮政策，7月份后已經(jīng)開始面臨通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)快速下滑危險(xiǎn)。

第一，消費(fèi)價(jià)格超預(yù)期大幅度下降。如果說(shuō)在7月份以前，價(jià)格下降還是可喜的變化，從上個(gè)月開始，價(jià)格下降已經(jīng)不能讓人樂(lè)觀。第二，PPI下降迅猛。最近兩周，鋼材、有色金屬、煤炭、化工原料價(jià)格下降迅猛，部分甚至比6月份高點(diǎn)下降50%，出現(xiàn)5、6年來(lái)最大的跌幅，以致很多廠商成品價(jià)低于成本價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)虧損，不得不減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。企業(yè)存貨降到歷史上的低點(diǎn)，一些企業(yè)由于資金不足，不得不低價(jià)售貨。

此外，出口需求和房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售額大幅度下降，引起建材等相關(guān)行業(yè)下滑。這些都是造成價(jià)格下滑的原因。而美國(guó)金融危機(jī)，造成公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期不樂(lè)觀，投資、購(gòu)買動(dòng)力不足，造成價(jià)格下跌。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基本態(tài)勢(shì)未發(fā)生改變

比較起通脹數(shù)據(jù)CPI的下滑，經(jīng)濟(jì)增速的下滑更令人揪心，三季度GDP同比上漲9.9%，結(jié)束十季度兩位數(shù)增長(zhǎng)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，中國(guó)的制造業(yè)在今年第3季度受到了較大打擊，出口訂單減少，部分工廠關(guān)閉；8月的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率為6年來(lái)的最低值。再看股市樓市，低迷仍在持續(xù)。

從2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速躍上10%平臺(tái)起，直至2007年達(dá)到11.9%，過(guò)去五年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路上行。而今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.6%，二季度增長(zhǎng)10.1%，三季度增長(zhǎng)9.9%，放緩趨勢(shì)明顯。

人們普遍注意到，今年以來(lái)特別是第三季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的回落。這印證了日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提到的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯”。在世界金融危機(jī)的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回調(diào)。多年來(lái)習(xí)慣了10%以上增長(zhǎng)的人們，對(duì)“9”字開頭的增長(zhǎng)率多少有些忐忑。

然而，對(duì)于9.9%的CDP增長(zhǎng)率究竟應(yīng)當(dāng)怎么看待？下一步國(guó)家將采取哪些措施？中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)揮哪些作用？

我們認(rèn)為，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)降溫要冷靜觀察，沒(méi)有必要驚慌，不必反應(yīng)過(guò)度。9.9%——這是在當(dāng)前國(guó)際金融動(dòng)蕩不安之際，這一增長(zhǎng)率，盡管比上年同期回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)，但與陷入低迷的世界經(jīng)濟(jì)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)仍然引人矚目。
事實(shí)上，前三季度9．9%的增長(zhǎng)速度并不低。要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力非常大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的條件也非常好?，F(xiàn)在，要穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，把經(jīng)濟(jì)引向更穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

環(huán)顧世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，9.9%仍是強(qiáng)勁的。而且，9.9%依然略高于改革開放以來(lái)9．8%的年平均增速。更難能可貴的是，它是在國(guó)內(nèi)接連遭遇罕見自然災(zāi)害的背景下取得的。

今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)是多年少見的。年初南方部分地區(qū)遭遇了持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大的低溫雨雪冰凍災(zāi)害；5月12日，發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、涉及范圍最廣、災(zāi)害損失最大的特大地震災(zāi)害；五六月份，部分地區(qū)又發(fā)生了不同程度的洪澇災(zāi)害。這些嚴(yán)重自然災(zāi)害，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了沖擊。

針對(duì)國(guó)內(nèi)接連不斷發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害，中央政府做出了一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署；針對(duì)世界金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速放慢、部分企業(yè)出現(xiàn)困難等情況，明確了“一保一控”的調(diào)控目標(biāo)。

靈活審慎的宏觀調(diào)控政策“保增長(zhǎng)”

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好充分準(zhǔn)備；同時(shí)，也要看到我們的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)克服困難和挑戰(zhàn)的信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出的最大貢獻(xiàn)。

世界金融危機(jī)已嚴(yán)重打擊了世界各國(guó)投資者和消費(fèi)者的信心。但是也要看到，中國(guó)有抵御這一影響的能力、基礎(chǔ)和空間。

首先是改革開放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的財(cái)富和奠定的基礎(chǔ)；二是有國(guó)內(nèi)較高的儲(chǔ)蓄率，資金來(lái)源穩(wěn)定、充裕；三是內(nèi)需潛力較大；四是出口結(jié)構(gòu)仍有拓展的余地，本屆廣交會(huì)就顯示出一些新興和發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)有較大的市場(chǎng)潛力；五是政策操作空間還比較大，包括財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)政策，都有較多的余地。

日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這些政策措施包括促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、加大投資力度等。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了研究，并做出了總體安排和部署。從生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)，從需求方面的對(duì)外貿(mào)易、投資和消費(fèi)需求等，采取了一系列的措施，包括擴(kuò)大投資力度、降低房地產(chǎn)交易稅費(fèi)、支持居民購(gòu)房。我們相信隨著這些政策措施的實(shí)施和落實(shí)，必將會(huì)取得預(yù)期效果。