中國政府巧施援手“助巴脫困”

2008-10-21 11:00:52    

  日前,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里對(duì)中國進(jìn)行為期4天的國事訪問。這次訪問是扎爾達(dá)里自9月 9日就任總統(tǒng)以來的首次正式訪問。中國和巴基斯坦的關(guān)系是歷史形成的,如今巴基斯坦國內(nèi)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國豈能袖手旁觀?正所謂"危難之中見真情",不論是戰(zhàn)略關(guān)系還是傳統(tǒng)友誼,巴基斯坦捆綁在中國戰(zhàn)車上已成不爭(zhēng)事實(shí)!
  中國施援助巴"危難之中見真情"
  巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里于2008年10月14日至17日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。與歷任總統(tǒng)訪華有所不同的是,扎爾達(dá)里此次肩負(fù)著一個(gè)很重要的議題,即希望中國能對(duì)巴基斯坦日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)施以援手。在過去的一年內(nèi),巴政治局勢(shì)動(dòng)蕩,嚴(yán)重影響了外國投資者的信心。加之受全球經(jīng)濟(jì)低迷和美國金融海嘯的強(qiáng)勁沖擊,巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大衰退。自今年以來,其股市市值蒸發(fā)掉30%多,央行的外匯儲(chǔ)備也達(dá)到歷史的最低水平,只有81.4億美元,扣除相關(guān)的國際債務(wù),僅余不到30億美元,只夠支付進(jìn)口一個(gè)月生活日用品的費(fèi)用。

  事實(shí)上,巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)爆發(fā)之前就已深陷困境。扎爾達(dá)里眼下正在向中國、美國和沙特阿拉伯等"巴基斯坦的朋友"求助,以便證明世界有興趣幫助穩(wěn)定這個(gè)擁有核武器、已經(jīng)因伊斯蘭武裝力量而局勢(shì)動(dòng)蕩的國家。巴基斯坦正在尋求從救助獲得50億-60億美元的資金。巴政府官員迫切地想支撐該國不斷減少的外匯儲(chǔ)備,并通過增強(qiáng)外國投資者的信心令疲弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
  巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里在兩國合作文件簽署儀式上笑得很開心,國內(nèi)面臨重重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的他,在中國終于收獲了大禮包。在與扎爾達(dá)里進(jìn)行會(huì)晤后,巴基斯坦方面形容,中方的商界領(lǐng)袖面帶笑容走出會(huì)議室。雙方商討了現(xiàn)階段中巴在不同領(lǐng)域的合作水平。對(duì)提高經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的合作水平,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行、金融部門、農(nóng)業(yè)、水泥、鋼鐵和工業(yè)等領(lǐng)域,他們表現(xiàn)出了濃厚的興趣和意愿。最后,中國和巴基斯坦簽署了11份協(xié)議、備忘錄和草案,包括基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信、工農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、商貿(mào)、災(zāi)后援助和航空技術(shù)等方面。
  巴基斯坦已捆綁在中國戰(zhàn)車上
  現(xiàn)在,巴基斯坦的新總統(tǒng)一上任就來中國訪問,并同中國簽定了11個(gè)合作協(xié)議。告訴我們一個(gè)這樣的事實(shí),巴基斯坦已經(jīng)全面倒向中國,再不想以前那樣在中美之間徘徊和兩頭堵了。這11個(gè)框架協(xié)議,包含軍事和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)上中國把巴基斯坦打造成與中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,軍事上形成戰(zhàn)略準(zhǔn)軍事同盟之間關(guān)系。并把巴基斯坦打造成連通中國與中東和非洲之間的經(jīng)濟(jì)走廊??傆X得,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天,巴基斯坦的來訪,預(yù)示中巴之間的關(guān)系將更緊密,巴基斯坦已經(jīng)捆綁在中國的戰(zhàn)車上了。
  這一次巴基斯坦與中國交流,可以簡(jiǎn)單看做:對(duì)比以往,有了一些質(zhì)的變化,首先是巴國目前已經(jīng)恢復(fù)英聯(lián)邦成員國。此外此次巴國已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣。所以緊急求助中國,總比求助目前泥菩薩過河的英國或者歐洲要好,而巴基斯坦前不久因?yàn)槊绹c印度核計(jì)劃而感到大為不滿,與美國評(píng)理也遭到了英美冷淡。扎爾達(dá)里因?yàn)橐揽棵绹裰髋芍С稚吓_(tái),但是卻沒有討得美英支持。卻使得中國對(duì)他感到一些疑惑和敏感。所以這一次巴國主要是除了貸款,還有盡可能把關(guān)系恢復(fù)到原有的基礎(chǔ)上。
  我們記得穆沙拉夫獲得中國"四好"鄰居評(píng)價(jià)時(shí)候他對(duì)與印巴關(guān)系:"保持警惕般的合作",而中國也就需要一個(gè)什么東西來制衡一下印度。在這個(gè)問題上,中國以前是寄希望與巴基斯坦的。而印度在2008年開始就緊跟美國步伐與中國對(duì)抗,挑起西藏事端。試圖牽制中國西南,西北。穆沙拉夫會(huì)毫不客氣的承擔(dān)起來,中巴之間這種肝膽相照兄弟感情得以體現(xiàn)。但是新的巴國總理則是美英支持下的所謂民主派,顯得迷茫了?,F(xiàn)在巴國打算恢復(fù)到56年以前的中立"騎墻"模式,這等于說中巴關(guān)系實(shí)際出現(xiàn)了一些倒退。所以只得用"特殊的關(guān)系"替代了"四好鄰居"。不過可預(yù)見巴國這樣的"民主"總理是呆不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)被拉下臺(tái)的,因?yàn)槊绹豢赡芡耆{(diào)和好印巴軍備問題。而中國軍備支持會(huì)因?yàn)槟撤N關(guān)系變化而發(fā)生變化,一旦巴國軍方感到是"得不到利益"第二個(gè)穆沙拉夫,任何時(shí)候都是因需求而誕生變化。
  美國"邀巴和印"對(duì)中國釜底抽薪
  看中巴問題首先要跳出傳統(tǒng)的中巴雙邊關(guān)系,從全球角度出發(fā)看.中巴關(guān)系一直很深,在中國建國到現(xiàn)在一直發(fā)展的很好。這個(gè)主要是有巴方從上到下有普遍的對(duì)中好感,在中國,巴是毛當(dāng)初既定發(fā)展大戰(zhàn)略,面對(duì)大西洋和印度洋的出???。近幾年隨著美國全球戰(zhàn)略的膨脹和對(duì)華遏止戰(zhàn)略的深化,美國對(duì)巴戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)時(shí)期拉攏巴基斯坦和前蘇聯(lián)對(duì)抗的方略如出一轍,"邀巴和印"變成了對(duì)中國釜底抽薪。中國對(duì)巴基斯坦一直實(shí)行軟實(shí)力影響,但在這次巴國內(nèi)選中出現(xiàn)了很大的制約。從美國的角度看,巴基斯坦對(duì)于他來,說除了反恐沒有太多價(jià)值,美國把腿伸進(jìn)來目的很明確就是要把水?dāng)嚋啞_@個(gè)正是問題的關(guān)鍵 ,美國忽悠巴基斯坦,正是符合拉印圍中的戰(zhàn)略 。中巴之間是在傳統(tǒng)陣線出現(xiàn)了問題,這個(gè)很嚴(yán)重,美國的罪惡目的基本上達(dá)到了,美國的策略就是逐步的改變巴基斯坦的對(duì)華政策。
  戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)使中巴關(guān)系愈加"牢不可破"
  通過這次的中巴高層會(huì)談,可以看出將使中巴關(guān)系推進(jìn)到全面的合作,特別是在經(jīng)濟(jì)和文化上的交流與合作,而改變以前僅限于軍事的局面。這將從根本上穩(wěn)固中巴之間的關(guān)系。這有多方面的原因,其中巴前領(lǐng)導(dǎo)人的下臺(tái)讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人看到經(jīng)濟(jì)的重要作用,也看清了西方國家的真面目,而中國在很多方面的表現(xiàn)也很出眾。巴基斯坦為了鞏固自己的國家穩(wěn)定和對(duì)抗外部勢(shì)力的干預(yù)甚至是顛覆活動(dòng),必須有一個(gè)強(qiáng)大的靠山,所以更加加快了投入中國懷抱的步伐。

  同樣,對(duì)中國來說,目前復(fù)雜的國際形勢(shì)也很緊迫,霸權(quán)和分裂勢(shì)力的挑戰(zhàn),以及周邊地區(qū)的糾紛等讓中國要尋找一個(gè)有力的突破口。而中國傳統(tǒng)的手段就是對(duì)外族的懷柔政策,利用經(jīng)濟(jì)和文化施加自己的影響力,最終達(dá)到文化整體上的融合?,F(xiàn)在高層也是重新實(shí)行這種穩(wěn)健的對(duì)外政策。利益是兩個(gè)國家交往的基礎(chǔ),文化上的融合將有利與建立相互信任和穩(wěn)固的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系?,F(xiàn)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化交流是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的,是符合兩國長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從經(jīng)濟(jì)上來說,現(xiàn)在中國面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整,而且有大量的外匯無法流動(dòng)帶來利益,一天天貶值。而開發(fā)巴基斯坦符合中國的根本戰(zhàn)略,也是轉(zhuǎn)移世界對(duì)中巴軍事關(guān)系的一個(gè)有效的掩護(hù)。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看能促進(jìn)兩國的融合,是中國走向世界的必要步驟。
  "中巴模式"成大國外交經(jīng)典之作
  前一段時(shí)間,扎爾達(dá)里當(dāng)選后,沒有首先訪問中國。外界開始質(zhì)疑,中巴關(guān)系是否還能延續(xù),扎爾達(dá)里總統(tǒng)會(huì)將中巴關(guān)系帶向何方?中巴建交幾十年以來,不管那個(gè)黨執(zhí)政,幾乎沒出現(xiàn)過什么齷齪,這表明中巴之間的關(guān)系是穩(wěn)定的。中國目前不會(huì)對(duì)一個(gè)真正友好的國家有過多要求,事實(shí)上,中國非常理解巴基斯坦,在關(guān)鍵時(shí)期從來不會(huì)給巴基斯坦施加不必要的壓力。中國和巴基斯坦的關(guān)系是這樣的,不管你何時(shí)來中國,中國都是巴基斯坦兄弟的堅(jiān)強(qiáng)后盾,這是建立在相互理解和支持的基礎(chǔ)之上的。
  前次,巴基斯坦高調(diào)宣布,印巴關(guān)系不是相互威脅的關(guān)系,這恰恰符合中國建立穩(wěn)定地區(qū)秩序的理念,這樣印度沒法找到合適的理由搞對(duì)抗。以前印度人大搞軍事擴(kuò)張,理由之一就是中國支持巴基斯坦搞對(duì)抗,其實(shí)這是莫須有的理由,印巴沖突主要還是印度人窺探克什米爾的緣故,在和平相處這個(gè)問題上,顯然印度還缺乏誠意,這究竟是何緣故,或許是印度受制于某些霸權(quán)的挾持。巴基斯坦的態(tài)度轉(zhuǎn)變,能有效削弱霸權(quán)介入南亞局勢(shì)的依據(jù),這有利于亞洲整體和平局勢(shì)的建立。但如果中印發(fā)生軍事沖突,巴國可能的態(tài)度卻有點(diǎn)費(fèi)思量。
  不可否認(rèn)巴基斯坦面臨諸多問題,一、反恐問題,受到美國挾持,社會(huì)形勢(shì)嚴(yán)峻;二、巴基斯坦經(jīng)濟(jì)上還很薄弱,這個(gè)發(fā)展問題不解決,巴政局難以穩(wěn)定。這些問題都嚴(yán)重影響巴國政治、經(jīng)濟(jì)、文化體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這次扎爾達(dá)里來中國,簽訂了多個(gè)協(xié)議,這些協(xié)議涉及的面很廣,從協(xié)議內(nèi)涵上看,從能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、體育、歷史、廣播電影電視、通訊衛(wèi)星等高新科技,那是無所不包。少了些客套話,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容更扎實(shí)了,中巴之間的合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。將推動(dòng)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,中巴之間的紐帶將更加牢固。中巴合作全面進(jìn)入法定的程序,以協(xié)議的形式確定下來,是進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系的前奏。這種實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步將一改長(zhǎng)期處于援助形式的低水平合作。這種合作協(xié)議簽訂后,能防止中巴合作出現(xiàn)不必要的不穩(wěn)定因素,外界別有用心的猜測(cè)會(huì)少很多。
  巴基斯坦在對(duì)待中國的問題上,也許曾經(jīng)無意識(shí)動(dòng)搖。但也許受次貸危機(jī)的影響,加快了巴基斯坦下定決心來到北京的步伐,這次中巴全方位的合作,特別是在經(jīng)濟(jì)和文化上的交流與合作,而改變以前重點(diǎn)在軍事合作的局面。這將從根本上穩(wěn)固中巴之間的關(guān)系。巴基斯坦和中國的這種聯(lián)系,對(duì)幾天后越南總理即將的來訪具有指導(dǎo)性,越南應(yīng)該會(huì)仔細(xì)研究中巴關(guān)系模式。

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