新一輪思想解放：改革處于拐點不可動搖

中國改革步入而立之年，作為“皇甫平”系列評論的主要組織者與撰稿者，當年解放日報副總編周瑞金，兩會前夕再談改革時表示，中國改革還處于拐點，堅持改革不可動搖……

目前中國的政治體制改革，實現(xiàn)財政民主成為最急迫緊要的內(nèi)容。所謂的財政民主，就是要實現(xiàn)政府財政透明，讓國家的預決算處于社會監(jiān)督之下。民眾的監(jiān)督權利首先從監(jiān)督政府的財政開始，從稅收政策制度，到怎樣花納稅人的錢，這是利益調(diào)整中的大問題。周瑞金特別提到，“歷史上羅馬的城邦民主，就是從財政民主發(fā)端的。”

建國后到改革開放前這三十年，把中國人變成了“政治人”，改革開放的三十年，把“政治人”轉變?yōu)榱恕敖?jīng)濟人”，引導大家關心經(jīng)濟利益，努力創(chuàng)造財富，這是歷史的進步。但是“經(jīng)濟人”帶來了一些問題，過分強調(diào)了對物質(zhì)生活的追求，而忽視了對人的精神生活的追求。下一階段的改革要著重從“經(jīng)濟人”轉向“和諧人”，把這些年來形成的“以物為本”的價值觀真正轉向“以人為本”上來。

從不愿再提“皇甫平”到《改革不可動搖》

雖然在2003年周瑞金曾表示，“不愿意再提‘皇甫平’?！毖哉Z間透露出一種淡忘。但2006年，“皇甫平”又一次攜《改革不可動搖》重出“江湖”，再度引人矚目。

對此，周瑞金表示，原本認為關于改革的有關爭論已經(jīng)解決了，所以覺得皇甫平“恍如隔世”不必再提。但沒有想到，2004年又開始了關于改革的“第三場大爭論”。這場郎咸平發(fā)動的大爭論，抓住了改革中國有資產(chǎn)流失、貧富差距、教育、住房、醫(yī)療等問題大做文章，認為中國市場化改革是失敗的。

在這種情況下，周瑞金冷靜地觀察了近兩年，到了2006年1月才出來講話。當時中國一些主流經(jīng)濟學家被認作是利益集團代表，在這場爭論中處于被動挨打、無力還手的境地。這個時候，就有了《改革不可動搖》。

改革不可動搖》一文中，周瑞金并沒有回避改革遇到的問題。相反，他堅持改革中面臨的新問題，只能用進一步改革解決。
中國市場化改革過程中出現(xiàn)了一些問題，但并不意味著市場化改革的方向有問題，反而是市場化改革不徹底引發(fā)的問題。這種不徹底表現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革沒有得到政治體制改革的配合，特別是政府行政管理體制改革沒有跟上。

具體是說就是政府的職能沒有轉變，還在注重抓招商引資，沒有轉變成為公共服務的主體。而改革到現(xiàn)在產(chǎn)生這么多問題原因在于，社會的主要矛盾的主要方面產(chǎn)生了變化。

在上世紀八九十年代，這個主要矛盾的主要方面是解決私人物品的供給問題，就是人民群眾衣食住行的溫飽問題。進入新世紀以后，這個問題已經(jīng)基本獲得解決，人民群眾卻對公共品的服務提出了新的要求。比如，對國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、社會就業(yè)、民主權利、司法公正、信息對稱、分配公平、環(huán)境保護、懲治腐敗等提出越來越多的要求。

與之相對應的是，中國的政府還沒有思想準備，還像上世紀八九十年代那樣，在抓招商引資和抓GDP，與開發(fā)商打得火熱，而沒有作為社會公共服務主體，切實向廣大民眾公平公正地提供社會公共品。結果，中國的社會出現(xiàn)了一系列新問題、新矛盾。

改革的三場大爭論和兩個階段

圍繞改革，在這第三場大爭論前，中國還曾出現(xiàn)兩次大的爭論。第一次爭論是1982年到1984年，圍繞社會主義商品經(jīng)濟問題展開；第二次爭論是1989年到1992年，圍繞建立市場經(jīng)濟體制展開。

在周瑞金眼中，中國改革大致可以分為兩段。從十一屆三中全會到上世紀八十年代末的十一年間，那是自下而上帶有理想主義的改革，擺脫了“文化大革命”的束縛，開啟了中國市場化改革的方向，在經(jīng)濟、政治、文化各個領域涌現(xiàn)了新事物、新探討。

經(jīng)過一段徘徊，從1992年開始進入到新一輪以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標的改革，到目前這一段改革，基本上是以利益調(diào)整作為主要目標，自上而下地圍繞經(jīng)濟體制展開。應當說這十多年來的改革開放取得了非凡的成就，經(jīng)濟發(fā)展也取得重大成果。

這兩個階段的改革都發(fā)端于兩次思想解放，兩次思想解放又都是鄧小平推動和主導的。第一次思想解放是真理標準討論，當時光明日報特約評論員的《實踐是檢驗真理唯一標準》，開啟了第一次思想解放的第一腔，但作為第一次思想解放運動真正標志的，則是鄧小平在十一屆三中全會的主題報告《解放思想，實事求是，團結一致向前看》。”
如果第一次思想解放運動是從思想僵化、教條主義和對領袖的個人崇拜的迷信中解放出來。那么第二次思想解放運動，則是從對傳統(tǒng)社會主義模式的迷信中解放出來。

正如大眾所知，第二次解放思想運動發(fā)端于四篇“皇甫平”文章，以鄧小平《南方重要談話》為主要標志，推動中國改革開放進入歷史新階段。

新一輪解放思想的“四位一體”綜合改革

去年底今年初，從中國南部又一次傳來了有關解放思想的聲音，這股新一輪思想解放的聲音正有愈演愈烈之勢。廣東省委書記汪洋站在了思想解放浪潮的風口浪尖上，他與廣東省省長黃華華一起甚至在網(wǎng)上給網(wǎng)民拜年，歡迎網(wǎng)民“拍磚”。

而這一輪的解放思想，是要全面建設小康社會，實現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展，促進社會和諧，必然要解決許多體制轉型、社會轉軌的深層次問題。這就要求推進經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的綜合改革。這也要求我們在新的歷史起點上，進入一個更高境界的思想解放：

在經(jīng)濟建設和改革上，要著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，進一步完善法治的市場經(jīng)濟體制，力避走向“權貴市場經(jīng)濟”的道路。

在政治建設和改革上，堅持走中國特色社會主義政治道路，改革行政管理模式，真正轉變政府職能，政府不能成為與民爭利的利益主體，而要成為切實為民眾提供公共服務的服務主體。推進政治體制改革，擴大社會主義民主。

在文化建設和改革上，提倡獨立思考、思想自由、大膽創(chuàng)新、百花齊放、百家爭鳴，反對文化專制主義，反對愚昧主義。
在社會建設和改革上，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。社會改革要注重推進公民社會建設，完善社會管理，切實改變政府統(tǒng)包社會事務的全能主義政治局面。