大飛機(jī)戰(zhàn)略承載華夏民族崛起之夢(mèng)

經(jīng)過(guò)一年多的籌備，注冊(cè)資本高達(dá)190億人民幣的中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司日前在上海掛牌成立，這標(biāo)志著我國(guó)自主研制大型客機(jī)的工作已正式起步。雖然大飛機(jī)研制尚無(wú)時(shí)間表，但這些已經(jīng)預(yù)示著中國(guó)航空工業(yè)將步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

國(guó)資委成為公司最大股東

中國(guó)商飛公司注冊(cè)資本為190億元，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、上海國(guó)盛(集團(tuán))有限公司、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司共同出資組建。據(jù)悉，國(guó)務(wù)院國(guó)資委是公司最大股東，出資60億元，持股33%左右。原國(guó)防科工委主任張慶偉出任公司董事長(zhǎng)、黨委書記，原國(guó)防科工委副主任金壯龍任總經(jīng)理。公司總部設(shè)在上海，包括研發(fā)、總裝制造和客戶服務(wù)三大中心，飛機(jī)研制過(guò)程中的資源配置則面向全球。

大飛機(jī)釋放“民資”信號(hào)

在以高技術(shù)、高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、慢回報(bào)為特征的大飛機(jī)研制中，民間資本會(huì)擔(dān)當(dāng)何種角色？據(jù)悉，在今后飛機(jī)研制過(guò)程中的機(jī)載部分、零部件生產(chǎn)，會(huì)有國(guó)外供應(yīng)商參與?！懊耖g資本參與大飛機(jī)”的“傳言”與期待，自去年國(guó)家宣布立項(xiàng)研制大飛機(jī)以來(lái)，已持續(xù)了一段時(shí)間。去年3月，原國(guó)防科工委透露，將推進(jìn)資本運(yùn)作，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過(guò)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、合資等方式，進(jìn)入軍工民品企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中。這一信息，被外界視為大飛機(jī)項(xiàng)目民資準(zhǔn)入規(guī)定的基本框架。民資已展示出充分的熱情。在“大飛機(jī)”項(xiàng)目合資公司的組建階段，民營(yíng)資本很難介入其中，但這不說(shuō)明民營(yíng)資本被排除在該項(xiàng)目之外，一旦公司成立，將進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，在這個(gè)過(guò)程中必然需要吸引社會(huì)資本等各方力量。據(jù)悉，不少重慶企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)這塊蛋糕。今后，西南鋁業(yè)集團(tuán)將為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)生產(chǎn)機(jī)翼、尾頁(yè)和壁板，重鋼集團(tuán)則將為大飛機(jī)制造特殊鋼材料。據(jù)介紹，大飛機(jī)用鋁材主要是鋁合金厚板，目前只有美國(guó)、日本、德國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家能規(guī)模化生產(chǎn)。西鋁的厚板生產(chǎn)線投產(chǎn)后，將填補(bǔ)我國(guó)這一空白。

航空業(yè)整合步伐提速

目前世界上真正能夠生產(chǎn)軍用飛機(jī)的國(guó)家不超過(guò)20個(gè)，能生產(chǎn)民用飛機(jī)的國(guó)家有五六個(gè)，能生產(chǎn)大型客機(jī)的只有美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)，而大型客機(jī)商業(yè)成功并形成產(chǎn)業(yè)的只有美國(guó)。有專家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正在實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的角度看，國(guó)家決策上大飛機(jī)項(xiàng)目恰恰是為了提升民機(jī)這一關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提升整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。據(jù)悉，大飛機(jī)項(xiàng)目由國(guó)家、上海地方政府和企業(yè)集團(tuán)共同出資組建，承擔(dān)大型客機(jī)和ARJ21支線飛機(jī)研制生產(chǎn)任務(wù)，將航空工業(yè)有關(guān)資源進(jìn)行整合，實(shí)行戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組的體制改革。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速相比較，雖然我國(guó)目前的航空業(yè)發(fā)展較為迅速，并且已在國(guó)際市場(chǎng)上具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γc歐美先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)的航空發(fā)展水平仍然較為落后。雖然目前整合的具體方案尚未明確，但趨勢(shì)隱約可見，而大飛機(jī)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，無(wú)疑為實(shí)行戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組提供了良好的契機(jī)和機(jī)遇。

中國(guó)幾代人的夢(mèng)想

這確實(shí)是一個(gè)令人鼓舞的消息，也是中國(guó)幾代人的夢(mèng)想。作為一個(gè)典型的高科技產(chǎn)業(yè)，航空工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用是十分顯著的。這也是一些發(fā)達(dá)國(guó)家將其列為重點(diǎn)扶持行業(yè)的原因之一。正如溫家寶總理所說(shuō)的，“我們一定要把這件事情做成功，實(shí)現(xiàn)幾代人的夢(mèng)想”。因此，我們一定要有打硬仗的思想準(zhǔn)備。歷史和實(shí)踐告訴我們：核心技術(shù)是買不來(lái)的，只能靠我們自己，靠自主創(chuàng)新，靠鍥而不舍地攻關(guān)，才能最終突破制約大型飛機(jī)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。我們還要清醒地看到，無(wú)論是硬件、軟件還是人才，我們同世界先進(jìn)水平相比都有很大的差距。因此我們要做好幾屆政府、甚至幾代人不懈努力持之以恒的充分思想準(zhǔn)備。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中國(guó)航空市場(chǎng)將呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量大約在1800億美元左右，波音公司則預(yù)言到那時(shí)中國(guó)將成為美國(guó)以外最大的民用航空市場(chǎng)。也許做1億雙鞋子和造1架大飛機(jī)的GDP是一樣的，但是造飛機(jī)的是富國(guó)，做鞋子的是窮國(guó)。就是做100億雙鞋子也比不上造飛機(jī)。國(guó)家的窮富不是看GDP的多少，而是看GDP的成分。要論GDP，大清國(guó)是當(dāng)時(shí)日本的4倍，但是大清國(guó)的GDP是茶葉、瓷器和褲子，日本的GDP是大炮、輪船。我們希望在10年后，中國(guó)的GDP中少一些鞋子，多幾架飛機(jī)。

1架大飛機(jī)“PK”1億雙鞋

中國(guó)鞋一度成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的象征。有人在計(jì)算中國(guó)對(duì)外貿(mào)易時(shí)，也喜歡把經(jīng)營(yíng)額數(shù)據(jù)用“億雙鞋子”作為比喻性單位?？涩F(xiàn)在，中國(guó)鞋在中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)是“毛毛雨”了?！爸袊?guó)龍”以價(jià)廉物美的工業(yè)品占據(jù)了西方國(guó)家大部分貨架。繼歐盟和美國(guó)之后，中國(guó)是世貿(mào)組織里第三頭“大象”。但不可否認(rèn)，包括中國(guó)鞋在內(nèi)的低端貿(mào)易品多數(shù)是賺量不賺質(zhì)，甚至是“賠錢賺吆喝”。因此，被訴諸低價(jià)傾銷的貿(mào)易摩擦就會(huì)頻頻發(fā)生，也讓“中國(guó)制造”成了一些西方國(guó)家指責(zé)貿(mào)易失衡的同義詞。國(guó)迫切需要能夠挺起腰桿、既賺量又賺錢的高端貿(mào)易品了。大飛機(jī)？這在國(guó)際上也只是空客、波音的代名詞，能夠制造大飛機(jī)的國(guó)家并不多，可以說(shuō)是屈指可數(shù)，只有美國(guó)、俄羅斯、歐盟。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)將大飛機(jī)制造業(yè)列于知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的首位，被稱為“現(xiàn)代工業(yè)之花”。因此，大飛機(jī)代表了“一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)”。從1億雙鞋子到一架自主研制的大飛機(jī)——從中可以看到從快到好的辯證關(guān)系。1億雙鞋子看起來(lái)挺多，增長(zhǎng)速度也挺快，但含金量不高;一架大飛機(jī)看起來(lái)數(shù)量不多，研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程漫長(zhǎng)，卻含金量驚人：從某種意義來(lái)說(shuō)，它對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、加工等行業(yè)的帶動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)航天工業(yè)。

好馬也吃“回頭草”

歷史有時(shí)像個(gè)圓圈，可能從起點(diǎn)又回到起點(diǎn)。在“大飛機(jī)”研制的問(wèn)題上，我們已畫過(guò)一個(gè)圈。其實(shí)，1970年8月，中國(guó)曾上馬首個(gè)大飛機(jī)項(xiàng)目——“運(yùn)十”。然而，1985年2月“運(yùn)十”卻悄然下馬。個(gè)中原因雖有多種，但寄希望以自身市場(chǎng)換取外國(guó)技術(shù)，對(duì)航空業(yè)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)不足，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)投入與攻關(guān)重要性權(quán)衡的偏差，顯然是重要因素。如今，面對(duì)中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的第二大航空市場(chǎng)，面對(duì)中國(guó)未來(lái)十幾年還將購(gòu)進(jìn)2000架客機(jī)，更鑒于中國(guó)賣出8億件襯衫才能換回1架空客A380......國(guó)家再度上馬大飛機(jī)項(xiàng)目，既是不得不吃的“回頭草”，又何嘗不蘊(yùn)含值得回味的經(jīng)驗(yàn)苦澀。

“三道門檻”考驗(yàn)大飛機(jī)

第一道門檻：人才不足，是最大的一道坎。據(jù)了解，中國(guó)最大的第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院西安總部和上海分院所有技術(shù)人才的總數(shù)只有1000多人，而按照空客A380的研發(fā)規(guī)模計(jì)算，至少需要5000人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

第二道門檻：民機(jī)關(guān)鍵技術(shù)的儲(chǔ)備較少。飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院等單位對(duì)本世紀(jì)初我國(guó)飛機(jī)研制能力的評(píng)估資料顯示，我國(guó)飛機(jī)設(shè)計(jì)水平與國(guó)際水平相比差距約20年。

第三道門檻：大飛機(jī)的研制還缺乏立法層面的保障。大飛機(jī)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金投入大，如缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的政策支持就可能存在變數(shù)，如缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制就可能埋下工程隱患。

大國(guó)堅(jiān)韌的意志

溫家寶把這項(xiàng)計(jì)劃的層次，提升到國(guó)家“一窮二白”時(shí)期的“兩彈一星”(原子彈、氫彈、人造衛(wèi)星)，以及改革開放后三峽工程、青藏鐵路和載人航天的高度。由此可見，生產(chǎn)大型飛機(jī)的計(jì)劃，不是純粹基于經(jīng)濟(jì)考慮，還背負(fù)著帶領(lǐng)國(guó)家先進(jìn)科技和管理制度起飛任務(wù)。除了直接效益，自行研發(fā)生產(chǎn)大型客機(jī)，還可以推動(dòng)相關(guān)工業(yè)鏈升級(jí)。一架大型飛機(jī)由數(shù)百萬(wàn)個(gè)零件組成，涉及上百種科學(xué)和七千多項(xiàng)技術(shù)，由生產(chǎn)過(guò)程到真正得到市場(chǎng)接受，按照市場(chǎng)規(guī)律做得成生意，還涉及金融服務(wù)等范疇。當(dāng)年美國(guó)里根政府的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃雖夭折，但大量研發(fā)成果得以軍轉(zhuǎn)民用，成為推動(dòng)高科技經(jīng)濟(jì)的功臣。

“以我為主”不動(dòng)搖

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)上馬大飛機(jī)項(xiàng)目，世界航空業(yè)壟斷巨頭波音和空客受到的潛在影響最大，也使得它們與中國(guó)航空業(yè)的關(guān)系變得敏感而微妙。作為兩種不可忽視的勢(shì)力存在，波音和空客深度浸淫中國(guó)航空業(yè)，中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目在“以我為主，積極開展國(guó)際合作”的既定政策下，如何與兩大巨頭探詢合作與共贏就是重中之重的事情。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，或許我們都必須承認(rèn)，中方與兩大巨頭的關(guān)系處理在一定程度上將決定大飛機(jī)項(xiàng)目是步步為營(yíng)還是荊棘密布。而這，無(wú)疑考驗(yàn)著雙方的開放態(tài)度，尤其是中方合縱連橫、輾轉(zhuǎn)騰挪的智慧。

摸著石頭過(guò)河

事實(shí)上，自中國(guó)提出“自主創(chuàng)新”起，已然表明“以市場(chǎng)換技術(shù)”的失敗。從彩電到汽車，許多行業(yè)的中外合資，并未讓我們接觸到多少關(guān)鍵技術(shù)。相反，我們不是淪為他人淘汰的生產(chǎn)線的“下家”;就是要付出數(shù)以億計(jì)的專利使用費(fèi)，才能成為外國(guó)品牌的“組裝者”。處于技術(shù)領(lǐng)先的西方企業(yè)，并不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)在市場(chǎng)份額上的讓步，而向我們“友好傳授”哪怕是落后幾代的技術(shù)。相反，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，將產(chǎn)權(quán)商業(yè)化，不斷鞏固技術(shù)與行業(yè)壟斷地位，已成為國(guó)外技術(shù)企業(yè)的通行手法。有人可能會(huì)問(wèn)：中國(guó)的火箭技術(shù)世界領(lǐng)先，為啥大飛機(jī)還在“原地踏步”？神舟飛船能在太空遨游，為何自主研發(fā)的汽車還徘徊在“非主流”？其實(shí)，這不光是技術(shù)問(wèn)題，更存在體制機(jī)制課題。某種意義上，“兩彈一星”與中國(guó)航天的成就，是在特定歷史時(shí)期，傾國(guó)家之力，調(diào)動(dòng)了大量非市場(chǎng)配置性資源奮力取得。這種“舉國(guó)模式”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在提倡效率與公平并舉之時(shí)，已很難借鑒，更不合時(shí)宜。天下沒有白來(lái)的授藝，但我們可以通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展軌跡，摸索自身的路徑走向。

附：大飛機(jī)大事記

1970年8月，我國(guó)第一個(gè)大飛機(jī)項(xiàng)目“運(yùn)十”啟動(dòng)研制工作。1980年9月26日，首架“運(yùn)十”成功首飛。
1985年，由于綜合國(guó)力等種種因素，“運(yùn)十”宣布下馬。時(shí)年2月，耗資5.377億元人民幣研制的“運(yùn)十”，被停放在上海飛機(jī)制造廠的一個(gè)角落里。
20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)提出飛機(jī)工業(yè)發(fā)展“三步走”計(jì)劃：第一步是裝配和部分制造支干線飛機(jī);第二步是與國(guó)外合作，聯(lián)合設(shè)計(jì)研制100座級(jí)飛機(jī);第三步是2010年實(shí)現(xiàn)自行設(shè)計(jì)、制造180座級(jí)干線飛機(jī)。
1985年，上海飛機(jī)制造廠與美國(guó)麥道公司合作組裝生產(chǎn)MD82客機(jī)。1996年，我國(guó)和空客公司開始聯(lián)合研制AE-100型客機(jī)。
1997年8月，麥道公司被波音公司并購(gòu)，與中方的合作被迫終止。
1998年，空客終止了AE-100項(xiàng)目。至此，我國(guó)大飛機(jī)的研制工作徹底停止。
2003年11月，國(guó)家科技部組織的“大飛機(jī)項(xiàng)目論證組”開始調(diào)研和專家論證。
2007年2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則批準(zhǔn)大型飛機(jī)研制重大科技專項(xiàng)正式立項(xiàng)。
2008年5月11日10時(shí)50分，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司揭牌成立。