八部委聯(lián)合清掃房地產(chǎn)市場死角

建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國稅總局、發(fā)改委、工商總局共8個部委聯(lián)合發(fā)布了《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?，研究員認為，這將是關于房地產(chǎn)行業(yè)的故事的全新開始……

八部委聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場

2日，建設部、國土資源部等八部委聯(lián)合發(fā)布了“關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?，提出將在未來整?年內(nèi)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
建設部等八部委表示，未來持續(xù)一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗@房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位展開，要對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，并對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查。

八部委這次組織檢查的范圍相當全面，包括房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況，以及房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為；此外，還將對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
同時，八部委表示會暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產(chǎn)領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為，并選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光。

明確的分工和時間表

與去年9月由建設部、發(fā)改委、工商總局三部委牽頭開展的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞑煌?，這次的專項整治涉及到八大部委，目標是各負其責，協(xié)調(diào)配合，做好整頓秩序的工作。

其中，建設部將負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案，組織實施專項整治，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易以及中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題；國土資源部和財政部則是按照職能分工，負責專項整治的相關工作，并參加部際聯(lián)席會議組織的專項檢查；審計署將依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權錢交易行為；監(jiān)察部將參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查，嚴肅查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。

另外，稅務總局將進一步落實房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施，以及建立相關責任制，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務檢查。發(fā)改委將進一步完善住房銷售明碼標價制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關單位向房企違規(guī)收費的監(jiān)督管理，查處房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。工商總局則是嚴格房地產(chǎn)市場主體準入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)作為企業(yè)年度檢查的重點，強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理。

除了明確分工，八部委還為長達一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦贫嗽敿毜臅r間表。

第一階段（2007年3月至4月中旬）：動員部署，制定工作方案；聯(lián)合下發(fā)文件；召開電視電話會議。

第二階段（2007年4月下旬至2008年1月）：組織實施各級相關主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查；地級以上（含地級）城市主管部門組織檢查；?。ㄗ灾螀^(qū)）相關主管部門組織抽查；推廣交流典型經(jīng)驗；八部門聯(lián)合組織抽查；典型案例通報。

第三階段（2008年2月至3月）：總結(jié)鞏固階段，總結(jié)專項整治工作；建立健全長效機制。

房地市場“不查不行”

從時間檔期安排上看，今年的房地市場組織檢查工作明顯要模仿06年“國六條”的架勢；而最后的明年2、3月總結(jié)階段也說明，這次不會像去年一樣有頭無尾，淪為“空調(diào)”。

同樣是4月2日，發(fā)生在重慶和河南的兩個事件成為這次整治活動的前奏。重慶是受到各界媒體關注的“最牛釘子戶”戶主楊武三年后終于走出“孤島”，同意接受易地實物安置，在另一處置換一套商業(yè)用房。有關開發(fā)商于當晚對這個釘了長達三年的“釘子戶”進行拆除。河南則是中共河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在河南省的“講正氣、樹新風”主題教育活動動員大會上，矛頭直指“住房腐敗”，稱“一個縣的科級干部，住房超過300平方米，最大的達到600平方米，這是什么風氣？ 這是奢靡之風！”此言一出，河南的基層住房立即成為各界媒體繼“最牛釘子戶”后的下一個關注目標。

研究員認為，能為媒體提供源源不斷的素材的行業(yè)，在中國恐怕只有房地產(chǎn)了。從侵犯物權到政府腐敗，從開發(fā)商廉價買地到百姓高價買房，從政策調(diào)控到行業(yè)發(fā)展，人們已經(jīng)從“講好中國房地產(chǎn)這個故事”的要求降格為“講明白什么是中國房地產(chǎn)”，這次即將展開的8個部委聯(lián)合的聯(lián)合行動希望能滿足大家這個“聽故事”的要求，把這個市場、行業(yè)調(diào)查清楚，弄的干凈，告訴大家在這個圈子里的角色——政府、開發(fā)商、業(yè)主、和渴望買房的百姓們都做了什么，將來應該怎么做。