中國外交面臨巨大挑戰(zhàn)

2008-01-09 09:48:49    

歐洲三大核心國家德國、英國、法國，伴隨著對華友好的領導人施羅德、布萊爾、希拉克的下野，和對華持懷疑態(tài)度的新領導人默克爾、布朗、薩科齊的上臺，其對華政策出現(xiàn)了逆轉，產生著變數(shù)，這已成為目前中國必須積極應對，著力化解的重大外交課題……

歐洲的“中國蜜月”已經(jīng)結束

誠如美國《國際先驅論壇報》指出的那樣：對歐洲而言，"中國蜜月"已經(jīng)結束；中歐關系經(jīng)過15年迅速和戲劇性發(fā)展之后，有許多跡象表明中歐關系出現(xiàn)了新的緊張局面。這絕非危言聳聽，也不單純是美國人的幸災樂禍。

比較顯著的一點是德國總理默克爾全然不顧中國政府的警告，執(zhí)意接見達賴喇嘛，嚴重損害了中德關系，使中德關系進入"冰凍期"。而且可以預料，雖然遭到國內反對派、工商界，尤其是執(zhí)政聯(lián)盟內社民黨及外交部長的激烈反對，默克爾的對華強硬政策在短時間內不會發(fā)生根本性改變，中德關系必然要經(jīng)歷暫時的冷卻期。

中德關系在中歐關系中占據(jù)著重要位置，甚至具有一定的指標意義。面對著中德關系的新變數(shù)，中國還不能一味地采取以硬對硬、以牙還牙的對抗策略，化解、改善中德關系的主動權還掌握在中國手中，默克爾充其量不過是德國政壇的過客而已。因此，要著眼于中德兩國長遠戰(zhàn)略關系來處理中德關系當前的
暫時困難。當硬則硬，當軟則軟，以柔克剛是為上上策。

 日前，中國隆重而熱情地迎接法國總統(tǒng)薩科齊的國事訪問，給予最高、最人情化的禮遇和300億美元的訂貨大單，讓薩科齊不亦樂乎。薩科齊已高調回應還禮，明確表示支持中國和平統(tǒng)一大業(yè)，反對"臺獨"、反對"入聯(lián)公投"，支持歐盟對華軍售解禁，同中國就一系列重大問題達成共識，中法簽訂了二十多項協(xié)議?？梢哉f中法關系又上了新臺階，這是中國外交的最新重大成果。這對化解薩科齊對中國的疑慮，應該起了重要作用。爭取到薩科齊對華的友好表態(tài)，對于孤立對華強硬的默克爾，期待薩科齊在今后的中歐關系中發(fā)揮更大作用，已打下了良好的基礎。

 相比之下，默克爾卻因其"錯誤的對華政策"讓法國"坐收漁利"，而在國內遭到更大的政治壓力、經(jīng)貿壓力和社會輿論壓力。默克爾的日子會越來越不好過，這是咎由自取。若不思改變，她損害的不僅是中德關系，更是德國的政治利益，經(jīng)濟利益和戰(zhàn)略利益。

 中德關系最近生變，除了默克爾個人的因素外，還必須放在國際大局的環(huán)境中去考察和研判。中德關系生變絕不是孤立的現(xiàn)象，它不過是西方共同向中國施壓的較為突出的事例而已。問題還得從西方為何現(xiàn)今要共同向中國施壓說起。

“大西洋聯(lián)盟”將是今后施壓中國的主力

 對西方來說，中國的崛起已進了敏感期，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟規(guī)模已超過德國，穩(wěn)居世界第三了；中國科學技術已異軍突起，嫦娥奔月工程已突顯其實力和潛力；中國軍事現(xiàn)代化步伐加快，導彈擊毀太空廢棄衛(wèi)星試驗已凸現(xiàn)其威懾力。在西方看來，中國不僅硬實力，而且軟實力也在加速提升，"中國模式"對發(fā)展中國家越來越有吸引力，而"西方模式"即美國"民主模式"越來越不受歡迎，越來越?jīng)]有市場。這一切不僅構成了對西方的挑戰(zhàn)，更使西方感到了恐懼和威脅。可以預言，西方的"中國威脅論"似乎注定要伴隨中國和平崛起的全過程。正因為如此，西方尤其大西洋兩岸北美和歐洲正在悄然推動共同針對中國施壓的“大西洋聯(lián)盟”。這是中國不得不防和不得不應對與化解的。

應對“大西洋聯(lián)盟”，中國應堅持分而治之、各個擊破

 當前，隨著日本親中的福田康夫執(zhí)政和澳大利亞陸克文的上臺，中日關系、中澳關系會進入新的發(fā)展期，對于平衡"大西洋聯(lián)盟"的形成和制華壓力會起到一定的緩和作用。當然，中日關系和中澳關系也需要進一步精心地護理和推進，以充分發(fā)揮其平衡作用。對正在形成中的"大西洋聯(lián)盟"，要充分利用組成"大西洋聯(lián)盟"的北美和歐洲之間的利益分歧和矛盾沖突，對其對中國的政治施壓和經(jīng)濟制約，要采取各個擊破，分而治之的應對戰(zhàn)略和策略。

回應歐美的經(jīng)貿壓力，中國需順勢而為

中國同美國和歐洲之間，當前最直接、最現(xiàn)實、最重要的問題是經(jīng)貿利益問題。歐美都在同中國的經(jīng)貿關系中陷入了嚴重的困擾，年復一年越來越巨大的貿易赤字，日復一日不斷的貿易摩擦和糾紛。歐美同病相憐且價值觀相同，這成了他們聯(lián)合向中國施壓的共同著力點。而且在人民幣匯率、知識產權、市場開放、產品安全等一系列經(jīng)貿問題上，歐美都在合力向中國不斷施壓。對中國而言，理性地、柔性地回應歐美的經(jīng)貿壓力，是瓦解可能形成的"大西洋聯(lián)盟"的有力武器。中國對待歐美在經(jīng)貿問題上的施壓，不要逆勢而抗，而要順勢而為；要在貿易順差、人民幣升值、知識產權保護、產品質量安全等焦點問題方面，采取主動的、積極的調整政策和措施；還應著眼長遠和大局，深化經(jīng)濟結構改革，加速、加大由出口導向型經(jīng)濟向內需主導型經(jīng)濟的改革和轉型。

應對歐美的政治壓力，中國戰(zhàn)略需平衡拿捏

從中長期來看，西方對中國政治施壓的目的是促使中國在政治民主、人權、法治方面的改變，以消除他們對中國不確定因素的擔憂和恐懼。既然無法阻止或遏制中國的崛起，就要促進中國在崛起中和崛起后成為同他們形成利益攸關和責任共擔的負責任大國。

對歐洲而言，他們同中國沒有直接地緣政治利益沖突，主要是經(jīng)貿利益的平衡問題。只要中國的崛起不侵犯或損害歐洲根本的經(jīng)濟利益，并能促進其經(jīng)濟發(fā)展，中歐關系就能平穩(wěn)而友好地長期發(fā)展，而且友好的中歐關系，對平衡中美關系有著巨大的影響作用。這是中國中長期的國際戰(zhàn)略必須加以充分重視和利用的。

中美關系除經(jīng)濟利益的平衡之外，還有地緣政治利益、全球戰(zhàn)略利益的平衡問題。這需要中國從長遠、大局的戰(zhàn)略的高度，從綜合平衡的角度，靈變、通變地加以處理。

總而言之，為應對中長期的西方政治壓力，中國必須從現(xiàn)在起就要著手加快加大政治改革，尤其要加強政治民主、人權法治方面的改革，要在政治體制改革上進一步深化發(fā)展。這是中國適應國際大戰(zhàn)略環(huán)境和全球化的需要，也是國內全面建設小康社會、和諧社會的需要。