八部委聯(lián)合清掃房地產(chǎn)市場死角

建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國稅總局、發(fā)改委、工商總局共8個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》，研究員認(rèn)為，這將是關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的故事的全新開始……

八部委聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場

2日，建設(shè)部、國土資源部等八部委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知”，提出將在未來整整1年內(nèi)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
建設(shè)部等八部委表示，未來持續(xù)一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作將圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位展開，要對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

八部委這次組織檢查的范圍相當(dāng)全面，包括房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況，以及房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為；此外，還將對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。
同時(shí)，八部委表示會暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為，并選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光。

明確的分工和時(shí)間表

與去年9月由建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局三部委牽頭開展的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作不同，這次的專項(xiàng)整治涉及到八大部委，目標(biāo)是各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好整頓秩序的工作。

其中，建設(shè)部將負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案，組織實(shí)施專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、
交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題；國土資源部和財(cái)政部則是按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作，并參加部際聯(lián)席會議組織的專項(xiàng)檢查；審計(jì)署將依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為；監(jiān)察部將參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

另外，稅務(wù)總局將進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施，以及建立相關(guān)責(zé)任制，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。發(fā)改委將進(jìn)一步完善住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房價(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房企違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督管理，查處房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)的問題。工商總局則是嚴(yán)格房地產(chǎn)市場主體準(zhǔn)入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)年度檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理。

除了明確分工，八部委還為長達(dá)一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作制定了詳細(xì)的時(shí)間表。
第一階段（2007年3月至4月中旬）：動(dòng)員部署，制定工作方案；聯(lián)合下發(fā)文件；召開電視電話會議。
第二階段（2007年4月下旬至2008年1月）：組織實(shí)施各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查；地級以上（含地級）城市主管部門組織檢查；省（自治區(qū)）相關(guān)主管部門組織抽查；推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)；八部門聯(lián)合組織抽查；典型案例通報(bào)。
第三階段（2008年2月至3月）：總結(jié)鞏固階段，總結(jié)專項(xiàng)整治工作；建立健全長效機(jī)制。

房地市場“不查不行”

從時(shí)間檔期安排上看，今年的房地市場組織檢查工作明顯要模仿06年“國六條”的架勢；而最后的明年2、3月總結(jié)階段也說明，這次不會像去年一樣有頭無尾，淪為“空調(diào)”。

同樣是4月2日，發(fā)生在重慶和河南的兩個(gè)事件成為這次整治活動(dòng)的前奏。重慶是受到各界媒體關(guān)注的“最牛釘子戶”戶主楊武三年后終于走出“孤島”，同意接受易地實(shí)物安置，在另一處置換一套商業(yè)用房。有關(guān)開發(fā)商于當(dāng)晚對這個(gè)釘了長達(dá)三年的“釘子戶”進(jìn)行拆除。河南則是中共河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在河南省的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會上，矛頭直指“住房腐敗”，稱“一個(gè)縣的科級干部，住房超過300平方米，最大的達(dá)到600平方米，這是什么風(fēng)氣？ 這是奢靡之風(fēng)！”此言一出，河南的基層住房立即成為各界媒體繼“最牛釘子戶”后的下一個(gè)關(guān)注目標(biāo)。

研究員認(rèn)為，能為媒體提供源源不斷的素材的行業(yè)，在中國恐怕只有房地產(chǎn)了。從侵犯物權(quán)到政府腐敗，從開發(fā)商廉價(jià)買地到百姓高價(jià)買房，從政策調(diào)控到行業(yè)發(fā)展，人們已經(jīng)從“講好中國房地產(chǎn)這個(gè)故事”的要求降格為“講明白什么是中國房地產(chǎn)”，這次即將展開的8個(gè)部委聯(lián)合的聯(lián)合行動(dòng)希望能滿足大家這個(gè)“聽故事”的要求，把這個(gè)市場、行業(yè)調(diào)查清楚，弄的干凈，告訴大家在這個(gè)圈子里的角色——政府、開發(fā)商、業(yè)主、和渴望買房的百姓們都做了什么，將來應(yīng)該怎么做。