八部委聯(lián)合清掃房地產(chǎn)市場死角

建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國稅總局、發(fā)改委、工商總局共8個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?，研究員認為，這將是關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的故事的全新開始……

八部委聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場

2日，建設(shè)部、國土資源部等八部委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ?，提出將在未來整?年內(nèi)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
建設(shè)部等八部委表示，未來持續(xù)一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗@房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位展開，要對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，并對有投訴舉報的項目進行重點調(diào)查。

八部委這次組織檢查的范圍相當全面，包括房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況，以及房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為；此外，還將對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。
同時，八部委表示會暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為，并選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光。

明確的分工和時間表

與去年9月由建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局三部委牽頭開展的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞑煌?，這次的專項整治涉及到八大部委，目標是各負其責，協(xié)調(diào)配合，做好整頓秩序的工作。

其中，建設(shè)部將負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案，組織實施專項整治，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、
交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題；國土資源部和財政部則是按照職能分工，負責專項整治的相關(guān)工作，并參加部際聯(lián)席會議組織的專項檢查；審計署將依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為；監(jiān)察部將參加部際聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查，嚴肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違法案件。

另外，稅務(wù)總局將進一步落實房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施，以及建立相關(guān)責任制，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務(wù)檢查。發(fā)改委將進一步完善住房銷售明碼標價制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單位向房企違規(guī)收費的監(jiān)督管理，查處房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。工商總局則是嚴格房地產(chǎn)市場主體準入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)作為企業(yè)年度檢查的重點，強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理。

除了明確分工，八部委還為長達一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦贫嗽敿毜臅r間表。
第一階段（2007年3月至4月中旬）：動員部署，制定工作方案；聯(lián)合下發(fā)文件；召開電視電話會議。
第二階段（2007年4月下旬至2008年1月）：組織實施各級相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查；地級以上（含地級）城市主管部門組織檢查；?。ㄗ灾螀^(qū)）相關(guān)主管部門組織抽查；推廣交流典型經(jīng)驗；八部門聯(lián)合組織抽查；典型案例通報。
第三階段（2008年2月至3月）：總結(jié)鞏固階段，總結(jié)專項整治工作；建立健全長效機制。

房地市場“不查不行”

從時間檔期安排上看，今年的房地市場組織檢查工作明顯要模仿06年“國六條”的架勢；而最后的明年2、3月總結(jié)階段也說明，這次不會像去年一樣有頭無尾，淪為“空調(diào)”。

同樣是4月2日，發(fā)生在重慶和河南的兩個事件成為這次整治活動的前奏。重慶是受到各界媒體關(guān)注的“最牛釘子戶”戶主楊武三年后終于走出“孤島”，同意接受易地實物安置，在另一處置換一套商業(yè)用房。有關(guān)開發(fā)商于當晚對這個釘了長達三年的“釘子戶”進行拆除。河南則是中共河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在河南省的“講正氣、樹新風”主題教育活動動員大會上，矛頭直指“住房腐敗”，稱“一個縣的科級干部，住房超過300平方米，最大的達到600平方米，這是什么風氣？ 這是奢靡之風！”此言一出，河南的基層住房立即成為各界媒體繼“最牛釘子戶”后的下一個關(guān)注目標。

研究員認為，能為媒體提供源源不斷的素材的行業(yè)，在中國恐怕只有房地產(chǎn)了。從侵犯物權(quán)到政府腐敗，從開發(fā)商廉價買地到百姓高價買房，從政策調(diào)控到行業(yè)發(fā)展，人們已經(jīng)從“講好中國房地產(chǎn)這個故事”的要求降格為“講明白什么是中國房地產(chǎn)”，這次即將展開的8個部委聯(lián)合的聯(lián)合行動希望能滿足大家這個“聽故事”的要求，把這個市場、行業(yè)調(diào)查清楚，弄的干凈，告訴大家在這個圈子里的角色——政府、開發(fā)商、業(yè)主、和渴望買房的百姓們都做了什么，將來應該怎么做。