入世五年后再論中國經(jīng)濟(jì)安全

中國改變了世界，世界也改變了中國。11日是中國加入世界貿(mào)易組織五周年紀(jì)念日，應(yīng)鼓勵或限制外資進(jìn)入中國的話題重新引起爭議?！爸袊?jīng)濟(jì)安全到了近幾十年以來最危險的時期”的言論到底是危言聳聽還是遠(yuǎn)見卓識呢……

龍永圖：開放帶來安全

中國“入世”首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)越開放，國家越安全；產(chǎn)業(yè)越開放，產(chǎn)業(yè)越安全”。

商務(wù)部跨國公司研究中心主任王志樂也持這樣的觀點(diǎn)。他表示，從調(diào)查情況看，中國正處于1840年以來國家經(jīng)濟(jì)安全度最高的時期。他認(rèn)為，決定一個國家的經(jīng)濟(jì)是否安全，主要看經(jīng)濟(jì)競爭力。不應(yīng)將外資并購等商業(yè)行為意識形態(tài)化，進(jìn)而渲染為國家經(jīng)濟(jì)安全問題。從目前看，一個外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對中國某個產(chǎn)業(yè)的壟斷。相反，真正的壟斷企業(yè)多是國有企業(yè)。隨著開放步伐加大，絕大多數(shù)行業(yè)應(yīng)允許外資、民營企業(yè)進(jìn)入，這樣對中國的產(chǎn)業(yè)安全最為有利。

我們的觀點(diǎn)：開放無法帶來安全

如果嚴(yán)格按照我們主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法，是不存在經(jīng)濟(jì)安全問題的。為什么？當(dāng)每一個國家追求自身利益的時候，當(dāng)每個個體追求自身利益的時候，全世界經(jīng)濟(jì)都最大化了，還有經(jīng)濟(jì)安全問題嗎？經(jīng)濟(jì)安全問題提出來，實(shí)際上說明在全球市場經(jīng)濟(jì)過程中，有一部分主體成了強(qiáng)者、成了勝者，有一部分主體成了弱者、成了敗者。這是問題的關(guān)鍵。

透過主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光，這敗者地位就是中國發(fā)揮比較優(yōu)勢的結(jié)果，是中國加入了國際分工體系，融入了世界經(jīng)濟(jì)主流，使世界利益最大化了。透過非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光，這敗者地位意味著中國的開放政策在很長時間內(nèi)走了極端，損害了中國國家經(jīng)濟(jì)安全。

王志樂用進(jìn)入世界五百強(qiáng)的中國企業(yè)數(shù)量作為依據(jù)來判斷。由此他認(rèn)為中國企業(yè)的競爭力大大增強(qiáng)了，中國企業(yè)群體正在崛起。但是，我們不應(yīng)該忘記，中國進(jìn)入五百強(qiáng)的都是壟斷性的國有企業(yè)?？康氖菈艛嘀袊凝嫶笫袌?，而不是世界性的技術(shù)、品牌、營銷、管理競爭力。這些企業(yè)實(shí)際上是大而不強(qiáng)，甚至是外強(qiáng)中干。進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)都是在用跨國公司的電信設(shè)備、電力設(shè)備、石油開采提煉設(shè)備、銀行信息系統(tǒng)在處理業(yè)務(wù)，其利潤的相當(dāng)大一部分被跨國公司賺走了。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報(bào)告說：在中國已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)中，排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制：中國28個主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。中國企業(yè)已經(jīng)淪落為跨國公司的配套廠商了，成為低附加值、低利潤的血汗工廠了。所以，不要以為中國的外資企業(yè)帶來了就業(yè)和稅收，它們也給中國帶來的環(huán)境污染。

所以，它們還是外資企業(yè)！

中國經(jīng)濟(jì)中的不安全因素

經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)安全到了最危險時期，這兩者完全可以同時成立。粗粗一列，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)憂有：兩極分化，內(nèi)需不振，失業(yè)率居高不下，財(cái)政赤字，銀行巨額呆壞帳，對外依存度過高，外資控制了絕大部分技術(shù)和大部分產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)停留在低技術(shù)、低附加值，產(chǎn)業(yè)布局過度向沿海地區(qū)集中，資源消耗過多，環(huán)境污染嚴(yán)重。中國經(jīng)濟(jì)的外患有：發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義壓力上升，主要礦產(chǎn)資源依賴進(jìn)口，外國資源方操縱資源價格，資源運(yùn)輸通道控制在它國手中，美國經(jīng)濟(jì)雙赤字不斷增長，國際貨幣體系動蕩不安。這些因素都對中國的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。其中單項(xiàng)因素爆發(fā)就可以引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不安；多項(xiàng)不安全因素同時爆發(fā)，相互激蕩，足以使中國經(jīng)濟(jì)在短時間內(nèi)陷入動蕩甚至崩潰。

中國經(jīng)濟(jì)就像是一輛自行車，只能蹬，不能停。此說后來成了政府經(jīng)濟(jì)決策的基本依據(jù)。事實(shí)上，中央對房地產(chǎn)泡沫屢次進(jìn)行宏觀調(diào)控，但每次都被地方政府和各種大利益集團(tuán)化解，中央對鋼鐵、建材、能源等行業(yè)屢次進(jìn)行調(diào)控，也是成績不佳，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已成定局。這不是剎車系統(tǒng)失靈嗎？那為什么中國經(jīng)濟(jì)還會高速增長呢？這是因?yàn)橛龅搅讼缕碌匦?。下坡地形的盡頭，是全世界制造業(yè)的崗位都轉(zhuǎn)移到中國。

我們的三點(diǎn)結(jié)論

首先，我們判斷中國經(jīng)濟(jì)安全度的標(biāo)準(zhǔn)問題，即開放沒有給中國帶來“鯰魚效應(yīng)”，中國有競爭力的產(chǎn)業(yè)基本上都充滿“血汗味道”，壟斷性國企正憑借著體制優(yōu)勢不斷強(qiáng)化其壟斷地位，并已經(jīng)和外資形成“共謀”。

其次，我們認(rèn)為，提出經(jīng)濟(jì)安全問題本身就說明在全球市場經(jīng)濟(jì)過程中，有一部分主體成了強(qiáng)者、成了勝者，有一部分主體成了弱者、成了敗者。世界上沒有免費(fèi)的午餐。這句話同樣適合于目前還盛行叢林法則的國與國之間。所以，我們對于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說還需要三思。

最后，我們要提出這樣一個問題：經(jīng)濟(jì)安全的主體是誰？如果經(jīng)濟(jì)安全的主體是跨國公司的中國部分，以及與跨國公司有關(guān)的官僚和買辦群體，那么，今天的中國經(jīng)濟(jì)是安全的。但是，對于不可能被西方接納的十三億中國人民的大多數(shù)人來說，經(jīng)濟(jì)崩潰帶來的痛苦將是真實(shí)而持久的，從事低附加值、低工資、低利潤、高污染、高資源消耗型工作的痛苦也是真實(shí)而持久的。