聚焦中央企業(yè)加劇貧富分化

新近出爐的、由國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局編制的統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，國(guó)資委監(jiān)管的169家央企2005年的利潤(rùn)再創(chuàng)新高。但是，央企之間的貧富差距也在不斷拉大，年利潤(rùn)超過100億的“十二豪門”，2005年的利潤(rùn)囊括了央企總利潤(rùn)的78.8%。同時(shí)，令人驚羨不已的央企員工的收入雖然是全國(guó)平均工資水平的3—4倍，但現(xiàn)行的央企工資生成體系則存在很大的弊端，央企的“得”和“勞”是否匹配是另外一個(gè)為人詬病的問題……

央企之間貧富差距也在拉大

根據(jù)這份涵蓋了利潤(rùn)總額、銷售收入、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、三項(xiàng)費(fèi)用同比增減率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，在過去的一年里，央企迎來(lái)了新一輪的利潤(rùn)增長(zhǎng)——2003年度，中央企業(yè)利潤(rùn)剛剛才超過3000億元，而此后的三年里，央企利潤(rùn)則翻了一番。截至2005年，這169家中央企業(yè)共獲利6276.5億元，同比增長(zhǎng)27.9%。其中，利潤(rùn)排名前40家的企業(yè)，占到央企總利潤(rùn)的95%。而其中年利潤(rùn)超過100億的12家企業(yè)，2005年的利潤(rùn)囊括了央企總利潤(rùn)的78.8%。這再次應(yīng)證了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的那句老話：窮的更窮、富的更富，即便是央企之間，貧富差距也在不斷的拉大。

“十二豪門”，主要還是來(lái)自于石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的煤、電、油、運(yùn)行業(yè)。其中，中石油集團(tuán)繼續(xù)保持其央企“大佬”地位——以1756億元的盈利占據(jù)榜首。顯然，近些年，持續(xù)上漲的國(guó)際油價(jià)對(duì)中國(guó)石化企業(yè)利潤(rùn)的影響微乎其微。不僅中石油能在2004年度1288億元利潤(rùn)的巨額基數(shù)之上，再次以高達(dá)46%的增長(zhǎng)率確保其榜首地位，而且中石化股份公司也在獲得政府給付的100億元油價(jià)上漲補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，最終獲得了551.8億元的利潤(rùn)，增長(zhǎng)27.6%。事實(shí)上，即便沒有政府的補(bǔ)貼，中石化四大事業(yè)部之一煉油事業(yè)部的35億元的虧損，也并不能對(duì)其最終的利潤(rùn)產(chǎn)生太大的影響，畢竟他的勘探及開采事業(yè)部已經(jīng)拿下了469億元的巨額利潤(rùn)。

除了石油企業(yè)外，煤礦也比歷史上的任何時(shí)期都更接近于金礦。得益與煤炭?jī)r(jià)格的上漲，神華集團(tuán)的利潤(rùn)總額增加了85%。此次煤炭?jī)r(jià)格上漲，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤價(jià)格提高了30.8%，其中發(fā)電用煤價(jià)格增長(zhǎng)了30.9%。由此，煤炭全行業(yè)狂歡。統(tǒng)計(jì)顯示，全年度規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了78.8%；而煤炭的下游產(chǎn)業(yè)——鋼鐵行業(yè)則做了整整一年的噩夢(mèng)，其中寶鋼集團(tuán)勉強(qiáng)保持了0.5%的微利，鞍鋼集團(tuán)則出現(xiàn)了虧損。

央企員工收入令人驚羨

大樹底下好乘涼?！笆篱T”財(cái)大氣粗的后面，也是央企員工令人驚羨的收入。其中，中石油集團(tuán)2005年度的人工成本是675.8億元，同比增長(zhǎng)22.2%。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部大省河南一年的地方財(cái)政收入（同年度，河南省地方財(cái)政預(yù)算收入537.5億元）。如果以中石油2004年度提供的職工人數(shù)——114.01萬(wàn)計(jì)算，人工成本人均5.92萬(wàn)元/年，然而比起中國(guó)移動(dòng)來(lái)，這個(gè)收入依然相差的太遠(yuǎn)。奪得了“十二豪門”人工成本頭把交椅的中國(guó)移動(dòng)，11.2萬(wàn)人花掉了136.7億元，人均12.36萬(wàn)。

總體上，“十二豪門”人均人工成本，在6 -7萬(wàn)元之間。而該年度全國(guó)職工的平均工資，東部省份是2.24萬(wàn)元，中部地區(qū)1.5萬(wàn)元不到。也就是說(shuō)“十二豪門”員工工資是全國(guó)平均工資水平的3—4倍。

但就人工成本增幅而言，中石油集團(tuán)無(wú)疑是最為惹眼的——雖然銷售收入同比只增加了19.9%，但人工成本同比卻增加22.2%，增幅超過銷售收入的增加幅度。而其旗下的上市公司——中石油股份，在2001年上市以來(lái)的五年里，雇員酬金成本每年分別以12.3%、12.0%、14.4%、29.4%的速度增長(zhǎng)，到2005年已經(jīng)在5年里翻了一倍。

實(shí)際上，人工成本“井噴”的并不只是中石油一家。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)銷售收入同比增長(zhǎng)了9.2%，而人工成本同比卻增長(zhǎng)16.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全部的169家央企中，人工成本同比增幅高于同期銷售收入增幅的企業(yè)有72家，人工成本同比增長(zhǎng)超過30%的企業(yè)有23家?？傮w上，2005年度，中央企業(yè)人工成本同比增加了13.5%，而其他人工成本卻同比增長(zhǎng)了27.2%，高于同期銷售收入7.4個(gè)百分點(diǎn)，有55家企業(yè)其他人工成本同比增長(zhǎng)超過30%。

央企利潤(rùn)分配備受指責(zé)

央企6000多億的利潤(rùn)何去何從，應(yīng)該如何分配？主流觀點(diǎn)認(rèn)為，央企的利潤(rùn)應(yīng)該盡快上繳，以免留存在企業(yè)體內(nèi)循環(huán)，搞亂了央企的收入分配秩序。但這根本就不是應(yīng)該擔(dān)心的問題，就像沒有哪個(gè)富豪會(huì)宣稱自己富有的錢花不完了一樣，即使是央企“十二豪門”，也沒有哪家企業(yè)會(huì)說(shuō)自己的錢多得花不完。不過中央企業(yè)巨額利潤(rùn)的分配、員工令人驚羨的高工資，卻是源至于央企獨(dú)特的工資生成體系。

現(xiàn)有中央企業(yè)的工資水平，是在原有基數(shù)上根據(jù)利潤(rùn)完成情況決定的。各個(gè)企業(yè)的工資基數(shù)是在2003年由國(guó)資委確定的。每個(gè)企業(yè)的工資基數(shù)都不一樣，跟所在地區(qū)工資水平、行業(yè)工資等都有很大關(guān)系。例如民航業(yè)的工資基數(shù)相對(duì)就定得高些，東北地區(qū)的企業(yè)比東北沿海工資基數(shù)定得要低一些。當(dāng)年，各央企得知國(guó)資委要做國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算時(shí)，很多企業(yè)的工資基數(shù)定得都不低。最終，國(guó)資委在延續(xù)采用以前的工資和效益掛鉤（即工效掛鉤）方式的同時(shí)，也做了一些改進(jìn)。比如，從2003年開始中央企業(yè)不再實(shí)行單一業(yè)務(wù)量（實(shí)物量）指標(biāo)掛鉤，而是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為主要掛鉤指標(biāo)。同時(shí)，改進(jìn)工效掛鉤基數(shù)和浮動(dòng)比例的核定辦法——將原先的按企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益縱向比較進(jìn)行核定的辦法，過渡到以企業(yè)縱向比較和同行業(yè)企業(yè)之間橫向比較相結(jié)合。而中央企業(yè)工資總量調(diào)控則與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲相聯(lián)系。每年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都要跟國(guó)資委簽訂業(yè)績(jī)考核合同，完成了業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，企業(yè)的浮動(dòng)工資增長(zhǎng)計(jì)劃才得以實(shí)施。由此也不難理解，央企“十二豪門”在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅提升的同時(shí)，為什么人工成本也同比大幅增長(zhǎng)。

然而，當(dāng)年的工效掛鉤制至今已有新弊。與普通公眾理解不同的是，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入比其他所有制形式企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的收入要低得多?！暗吐毜刃匠瓴坏?，高職等薪酬不高”是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)中的普遍存在的現(xiàn)象。但是，隱性收入和職務(wù)消費(fèi)卻構(gòu)成了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬中的一個(gè)主要部分。這就是為什么，賬面上，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理管理人員工資不高，但實(shí)際上，依然收入不低的原因所在。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和一家外國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)就中國(guó)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬做過的一個(gè)調(diào)查報(bào)告顯示：國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費(fèi)額一般是其工資的10－20倍，而且一些隱性收入已不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，甚至涉及到侵吞國(guó)有資產(chǎn)或侵害企業(yè)所有者利益的違法犯罪問題。為此，這家機(jī)構(gòu)建議，可以參考美國(guó)企業(yè)的做法，對(duì)目前較為混亂的國(guó)有企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)問題進(jìn)行規(guī)范及控制。美國(guó)企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)在其薪酬結(jié)構(gòu)中只占很小比例，而且會(huì)在聘用合同中明確說(shuō)明。

而央企的另外一個(gè)為人詬病的問題則是：它的“得”和“勞”是否匹配？在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部，一個(gè)主流的觀點(diǎn)是，形勢(shì)比人強(qiáng)——宏觀形勢(shì)很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個(gè)有力例證就是，一些逐漸失去壟斷地位的央企，利潤(rùn)正在快速地蒸發(fā)。即使是“十二豪門”，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，排名也不斷變換。和2004年的排名相比，由于中海油、神華和中鋁的高速增長(zhǎng)，中國(guó)電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣，寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門”的圈子里都很成問題。因此有人質(zhì)疑：壟斷企業(yè)職工收入跟利潤(rùn)掛鉤，而壟斷企業(yè)的利潤(rùn)有多少是“天幫忙”，又有多少是“人努力”的結(jié)果？

與此相關(guān)的另一個(gè)尖銳觀點(diǎn)是，一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會(huì)資源，維持的卻是一份低效率。央企的低效率多少年來(lái)為人指責(zé)，至今日，即便有些好轉(zhuǎn)也并好不到哪里去。央企公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率低下是我國(guó)央企的一大通病。但要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入分配秩序，還要加快壟斷企業(yè)的改革，盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)。