“夏日外交”促中國提升馳騁國際功力

6月30日，國家主席胡錦濤離開北京，開始對俄羅斯、哈薩克斯坦進行國事訪問，并出席在其后舉行的上海合作組織元首會議及在英國舉行的“8+5對話會”。在貿易摩擦日益激烈和人民幣問題尚未解決時，在別有用心的“中國威脅論”再度塵囂泛起之時，胡錦濤主席的此次中俄會晤及與八國集團的對話引起了國際社會的高度關注，其在政治經濟領域的影響必將是深遠的……

能源和軍事仍是中俄兩國戰(zhàn)略合作重點

應俄羅斯總統普京、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、八國集團主席國英國首相布萊爾的邀請，國家主席胡錦濤30日離開北京，開始對俄羅斯、哈薩克斯坦進行國事訪問，出席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織元首會議及在英國舉行的“八國集團與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國領導人對話會”。

這是胡錦濤主席繼今年5月后，第二次訪問俄羅斯，他將與普京總統會談，再次顯示兩國的“蜜月關系”。在困擾中俄上百年的邊界問題順利解決和別有用心的“中國威脅論”再度塵囂泛起之時，中俄國家元首此次會晤勢必會超越事務性會談的范圍，僅憑這次會談可能產生的戰(zhàn)略意義，就足以引起國際社會的高度關注。據悉，這次俄中最高領導人的會晤將有望達成21世紀國際秩序的聯合宣言。這是一份極為重要的文件，說明俄中對當代世界格局的主要觀點是吻合的。俄中邊界劃分工作完成后，兩國就不存在能夠嚴重影響戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展的政治問題。聯合宣言的簽署標志著俄中關系將進入新的歷史階段。

目前，中俄關系真正向鄧小平所說的“向前看”發(fā)展的客觀條件已經具備。在“一超多強”的現實政治版圖中，雙方進一步加強戰(zhàn)略合作的主觀愿望也更加強烈。今后，兩國的戰(zhàn)略合作仍將以能源和軍事為重點方向。

此前，由于個別國家的插手，在輸華石油管道上，俄方就曾幾經反復。“安大線”和“安納線”的舉棋不定，不但對中國的能源引進不利，對俄方所急需的資金引進也起了反作用。我們可以看到，在中俄邊界問題明朗化的同時，俄方對輸華石油管道的態(tài)度也開始明朗。據悉，此次，胡錦濤與俄羅斯總統普京討論的議題將是非常廣泛的，中俄興建油管計劃是雙方能源合作的重要一環(huán)，目前雙方已達成共識。俄羅斯今年將提供給中國1000萬噸原油，明年增加到1500萬噸原油。在中國可靠的石油來源尚未確定的情況下，中俄的這項協議格外重要。

在軍事合作領域方面，從將于今年8月在遼東半島舉行的高規(guī)模中俄聯合軍事演習我們可以作出判斷：俄方將展示更為先進的武器，而展示先進軍事技術，常常是武器出口進一步放寬的先兆。此外，據報道，聯合軍演的任務從“反恐”擴大到了“登陸”，結合現在的亞太局勢，這一舉動顯然意味深長。正是目前兩國面臨的共同挑戰(zhàn)使兩國找到了新的利益交匯點，這交匯點又轉化成了兩國合作的動力。

此外，雙方還將就能源、金融、電力等領域合作簽署一系列雙邊文件。相信此訪將為中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系的發(fā)展注入新動力。

與八國對話彰顯中國實力

胡錦濤主席此次出訪行程十分豐富，在這一系列的外交日程中，另一項特別值得注意的是中國繼2003年之后第二次出席與8國首腦會議相關的會晤。八國集團的峰會，過去主要是談論經濟問題，后來擴大至政治領域。中國是社會主義國家，政治體制與八國不同，中國的人民幣不是自由兌換的貨幣，僅此而言，中國參加八國峰會，似乎與八國成員共同語言不多。然而，事情又沒有這么簡單。在政治方面，中國與八國中的德國、法國、加拿大、俄羅斯、意大利和英國都保持著相當好的關系，和美國的關系比較特殊，接近“競爭性伙伴”；中國和日本的政治關系則只能以冷淡來形容。因此中國參加八國峰會，和大部分成員都可以展開友好對話，即使和日本也有機會在這個場合實現中日領導人的對話。

不過，八國集團畢竟首先是一個經濟問題的組織。正是在這方面，中國與會的優(yōu)勢和必要性，是十分明顯的。中國雖然是一個發(fā)展中國家，卻和八國集團中經濟實力最強的三方美國、日本和歐盟都互為重要貿易伙伴。中國今年將成為世界第二大貿易國。中國無論作為一個生產和出口的大國，還是作為一個巨大的市場，對國際經濟的影響愈來愈大。在世界經濟舞臺，任何重要議題的討論，如果沒有中國的參加，這樣的討論就沒有意義。

據悉，此次胡錦濤主席將在“8＋5對話會”上發(fā)表主旨講話，闡述中方對當前國際形勢及世界經濟的基本看法，表明中方支持加強國際合作及南北對話，共同解決全球性問題的立場。同時，對氣候變化、國際發(fā)展合作及國際貿易等問題闡述中方主張，結合科學發(fā)展觀理念，就外界關心的中國能源需求、經濟社會協調發(fā)展等問題闡述中國的有關政策和舉措，并提出具體合作倡議。

有分析認為，鑒于中國目前的國力和對外政策，對胡錦濤主席來說，這次出訪將是向國際社會顯示中國政治力量的好機會。胡錦濤主席將在一些關鍵問題如人民幣改革上堅決表明中國的立場，在一些重要問題上牽制八國，不讓他們強調對中國不利的主張。

在經濟迅速增長的背景下，中國與八國的摩擦不斷，在這種情況下，中國有必要向他們解釋自己的立場。中國當前的戰(zhàn)略是，既重視與8國的關系，同時也與他們保持一定距離，因此此次與八國的對話就顯得尤為重要。另一方面，中國參加八國集團峰會對于加強南南合作，維護發(fā)展中國家利益，共同解決全球性問題也都是有好處的。

中俄峰會更促雙方政治經濟領域合作

近年來，中俄關系的突出特點是兩國政治、經貿、人文和民間等各領域的合作全面深入發(fā)展，中俄關系成為當今世界大國關系中最為積極和活躍的一對。中俄戰(zhàn)略協作伙伴關系的蓬勃發(fā)展不僅給兩國人民帶來實實在在的好處，對維護世界和平與穩(wěn)定也起到積極的促進作用。首先，兩國政治互信不斷加深，為中俄關系的全面發(fā)展提供了強有力的保障。其次，兩國經貿關系大幅提升，經濟和投資合作取得可喜成果。中俄均視對方發(fā)展為本國發(fā)展的機遇，努力擴大經濟技術合作。中俄貿易額連續(xù)6年高速增長，去年實現212.3億美元，增幅達34.7%。到2020年，中國對俄累計投資將達到120億美元。去年在哈巴羅夫斯克、前不久在圣彼得堡舉行的兩屆中俄投資促進會議上，雙方共簽署19個項目文件和1個備忘錄，中方投資額近22億美元。第三，兩國人文合作、民間往來不斷擴大，傳統友誼不斷加深，雙邊關系的社會基礎更加牢固。2003年和2004年雙方互辦了文化節(jié)，2004年舉行了系列青年交流活動，2006年和2007年將互辦“俄羅斯年”和“中國年”，兩國政府還就互設文化中心展開積極磋商。

目前中俄關系處于歷史上少有的良好狀態(tài)。兩國邊界問題的徹底解決，對兩國關系的發(fā)展起到了非常重要的推動作用。外交人士說，中國正在實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，俄羅斯也制定了開發(fā)遠東和西伯利亞戰(zhàn)略，這為中俄加強地方合作提供了新契機。

此次的中俄峰會純粹是因為中俄各有各的國內問題需要解決，各有各的階段發(fā)展目標而進行的。兩國共同針對的目標，就是都想為本國創(chuàng)造和平的發(fā)展環(huán)境。不存在所謂的“中國威脅”問題。中國和俄羅斯互為最大鄰國，同為聯合國安理會常任理事國。兩國關系的不斷發(fā)展，不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于整個世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。從這個意義上說，中俄關系“好上加好”，應是雙方長期不懈的共同奮斗目標。

分析認為，胡錦濤主席此訪是今年中國對外交往中的一件大事，對提升中俄、中哈關系的水平，促進中國同兩國的睦鄰友好與互利合作，推動上海合作組織發(fā)展，增進中國同西方主要大國的相互理解與政治對話，深化同發(fā)展中國家的合作具有十分重要的意義。