從慈善榜看中國社會財富觀的變遷

近日，中國核電高層先后出訪芬蘭和日本，對第三代核電技術(shù)的兩大陣營——法瑪通EPR和西屋AP1000進(jìn)行秘密探訪。而持續(xù)了一年半之久的中國核電招標(biāo)最終花落誰家，不日即見分曉。顯而易見的事實是，在全面引進(jìn)技術(shù)的策略下，除去可以計算比較出來的高昂費用，對中國核電發(fā)展最嚴(yán)重的打擊是自主化技術(shù)研發(fā)被忽視。對國家的損失則是，核電在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中的作用被再次邊緣化……

日資入局中國核電安全面臨不確定性

　　繼去年俄羅斯原子能出口公司無緣招標(biāo)后，法瑪通出局的消息在高層訪日歸來后不脛而走。據(jù)悉，目前影響開標(biāo)結(jié)果的兩大決定性因素是：技術(shù)國產(chǎn)化程度及最終技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格。目前廣東陽江、三門兩座核電站400萬千瓦級核電機(jī)組造價已確定，西屋保守報價每千瓦1000美元，法瑪通則高達(dá)3000美元。以此計算，中國須付出400億至1000億元人民幣代價。

顯然，價格方面法瑪通卻不占優(yōu)勢。如此高的造價必然形成較高的上網(wǎng)電價，這將極大地削弱中國核電的未來競爭力。與之相比，西屋做法處處討巧。不僅在競標(biāo)價格上始終保持著每千瓦1500美元的優(yōu)勢，而且還作出了100%轉(zhuǎn)讓其自主開發(fā)的第三代核電技術(shù)（AP1000）的姿態(tài)。

據(jù)透露，中國核電集團(tuán)有可能將最終價格壓縮在每千瓦1000美元左右。按照這一思路，法瑪通出局已經(jīng)沒有什么懸念了。顯而易見的事實是，如果后者中標(biāo)，日資即滲入到中國核電領(lǐng)域。今年2月，東芝公司已經(jīng)斥資54億美元購得西屋51%的股權(quán)。中日關(guān)系專家劉軍紅認(rèn)為：“目前日本政治傾向攻擊性，東芝與政府間關(guān)系又非常默契。因此，中國如果選擇西屋技術(shù)，將使中國核電安全面臨不確定性?！?對于西屋來說，在成為日本公司后，其進(jìn)軍中國核電市場的未來平添了諸多變數(shù)。如果采用西屋技術(shù)，中日關(guān)系中的政治風(fēng)險隨時可能中斷西屋的技術(shù)供給，這對于造價百億美元的兩座核電站來說，損失難以估量。

“中國技術(shù)將要靠邊站”

　　3月22日，國務(wù)院通過的《中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到2020年，中國核電的裝機(jī)總量將從目前的870萬千瓦提高到4000萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的比重將從現(xiàn)在的1.4%上升到4%。在中國高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇能源瓶頸和環(huán)境保護(hù)的壓力之下，國家首次將清潔的核電納入整個能源供應(yīng)大盤。中國核電工業(yè)也因此迎來大發(fā)展的機(jī)會，這意味著未來15年，平均每年要新建2－3臺百萬千瓦級核電機(jī)組，總投資規(guī)模超過400億美元。

　　然而一場中外核電技術(shù)爭奪市場的暗戰(zhàn)正在上演。在中國核電市場高達(dá)幾千億元這塊巨大的蛋糕面前，目前在臺面上爭奪的是兩家外國公司：法國的法碼通(3月1日后已更名為阿?，m)和美國的西屋電氣公司(現(xiàn)已被東芝收購)。阿?，m的EPR和西屋的AP1000被認(rèn)為是百萬千瓦級核電站迄今為止最先進(jìn)的第3代壓水堆技術(shù)。

　　而中國人自己研發(fā)的同級別核電站壓水堆技術(shù)是CNP1000，屬二代半技術(shù)。如果按照此前的計劃，中國的CNP1000恐怕很難有機(jī)會。有關(guān)部門從2004年下半年開始對浙江三門、廣東陽江的4臺百萬級機(jī)組啟動國際招標(biāo)。按計劃，中標(biāo)的國外技術(shù)將成為中國核電自主化依托項目。國內(nèi)專家認(rèn)為，這就意味著我們中國的技術(shù)將要靠邊站，未來中國技術(shù)人員要做的就是復(fù)制工作。

“統(tǒng)一核電技術(shù)”使自主研發(fā)完全被邊緣化

在核電中長期發(fā)展規(guī)劃中，確定了“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線”的決議。

據(jù)悉，國內(nèi)核電高層對核電技術(shù)發(fā)展思路一直不盡相同。目前，三套方案都有一定市場。第一是“翻版加改進(jìn)”，即：改進(jìn)秦山二期的CNP600技術(shù)和嶺澳核電站的法國M310技術(shù)；第二是進(jìn)行國際招標(biāo)，直接引進(jìn)第三代核電技術(shù)，即：法瑪通的EPR或西屋的AP1000；第三是自主研制發(fā)展CNP1000或CNP1500。由于三種方案各有優(yōu)劣，爭論始終不休。其中CNP1000技術(shù)，被業(yè)界認(rèn)為是可與法國技術(shù)相媲美的2.5代核電技術(shù)。但業(yè)內(nèi)人士表示，CNP1000的審批過程還在艱難地推進(jìn)。

　　規(guī)劃中提到的“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線”成為核電界關(guān)注的焦點。敏感的問題在于，發(fā)改委是否仍將堅持采用引進(jìn)國外第三代核電技術(shù)建造陽江、三門兩家電站？消化吸收后用這樣的技術(shù)再批量建設(shè)其他核電站？我們的“堅持自主設(shè)計和創(chuàng)新”的說法是否僅體現(xiàn)在消化吸收的過程中？果真若此，中國核電將難免走上類似汽車產(chǎn)業(yè)的空心化道路。

目前，國內(nèi)核電站建設(shè)進(jìn)展緩慢，重要原因之一即是引進(jìn)國外先進(jìn)核電技術(shù)談判的艱難與復(fù)雜。在“統(tǒng)一核電技術(shù)”的思路下，核電引進(jìn)談判的延期，直接影響了中國核電發(fā)展的中期規(guī)劃目標(biāo)。不僅三門和陽江兩個電廠在等談判結(jié)果，幾個已選好廠址的業(yè)主也在等待批文。漫長的核電技術(shù)引進(jìn)談判不但拖延了中國核電的發(fā)展，引進(jìn)的決策更像是一個陷阱，使中國第四代的自主研發(fā)完全被邊緣化。更重要的是，第三代并非四代核電技術(shù)的必然之路，兩者在方案和概念上有著根本性的不同。中國引進(jìn)國外三代技術(shù)對于發(fā)展四代核電沒有任何幫助。而第四代才是被國際原子能機(jī)構(gòu)真正認(rèn)可的、能滿足21世紀(jì)核電發(fā)展要求的“新一代”核電站。

自主創(chuàng)新核電豈能例外？

就在招標(biāo)結(jié)果十分不明朗的前景下，中國核電界開始敦促有關(guān)部門盡快上馬中國自主技術(shù)的核電站。

　　3月30日在中國核電國產(chǎn)化論壇上，傳達(dá)出一個重要信息就是：必須堅持在引進(jìn)的同時，給國產(chǎn)的二代改進(jìn)型技術(shù)以及百萬千瓦級技術(shù)CNP1000更多的工程機(jī)會。中國核工業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為未來15年新開工約30個百萬千瓦級核電站，恰好可以給國內(nèi)的核電技術(shù)研發(fā)提供良好的市場機(jī)遇。在不斷的工程實踐中，研發(fā)人員的技術(shù)創(chuàng)新能力將會得到持續(xù)提高。不過核工業(yè)體系這種思路如果要得到實施，還必須得到主管大型項目審批的國家發(fā)改委的同意。業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)改委目前的思路是集中力量引進(jìn)3代技術(shù)，在引進(jìn)談判期間，暫不安排中國自己設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程上馬，等3代技術(shù)引進(jìn)后，就主要是消化吸收引進(jìn)技術(shù)了。

　　事實上，這里面暗含的是兩種截然相反的技術(shù)追趕路徑：一種是在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化吸收，另一種是在中國已經(jīng)達(dá)到了的研究設(shè)計能力的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)為我所用地吸收。

　　早在2003年初，獲國務(wù)院通過的一份國家計委[(計)2866]號文件，確定了要以“秦山自主模式”為主，“積極發(fā)展核電”，并且提出了2020年實現(xiàn)4000萬千瓦核電裝機(jī)容量的目標(biāo)。然而文件發(fā)布后不久，原定的“秦山自主模式”在執(zhí)行時卻被“整體引進(jìn)國外技術(shù)”、“統(tǒng)一技術(shù)路線”取代。決策者認(rèn)為，應(yīng)該先對外招標(biāo)引進(jìn)國外比較先進(jìn)的第三代技術(shù)，然后再按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條件消化后自己建造其他新的核電站。

　　在上述思路的指導(dǎo)下，2004年9月，中國開始將三門和陽江共計4臺百萬千瓦的核電機(jī)組面向國際招標(biāo)，要求是必須采用第三代堆型。并且由中國技術(shù)進(jìn)出口總公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)公司組成的國家核電技術(shù)公司籌備組主導(dǎo)此次國際招標(biāo)。從截標(biāo)日2005年2月28日正式算起，已經(jīng)過去一年多時間，談判結(jié)果仍然不明朗。

　　自2000年以來，也就是在國內(nèi)電荒嚴(yán)重、煤價高漲、國際油價扶搖直上的情況下，發(fā)改委堅持沒有批準(zhǔn)任何一個核電站的建設(shè)項目。直到2005年，外界盛傳引進(jìn)談判由于價格以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件難以談攏而陷于僵局，發(fā)改委批準(zhǔn)了秦山二期與嶺澳電站的擴(kuò)建。不但已經(jīng)具有開挖條件的三門和陽江兩個電廠在等待引進(jìn)談判的結(jié)果，幾個已經(jīng)在山東、遼寧、福建等地選好廠址的業(yè)主也在等待發(fā)改委選定技術(shù)后準(zhǔn)予電站立項的批文。

一個值得欣慰的消息是，可以與美國三代技術(shù)相體并論的中國壓水堆CNP1000技術(shù)，其初步設(shè)計目前已經(jīng)審批通過，預(yù)計明年將可成熟。因此，有專家指出，如果發(fā)改委放棄用引進(jìn)的技術(shù)來建設(shè)新電站，一方面采用秦山二代技術(shù)進(jìn)行翻版，一方面采用我們即將成熟的CNP1000技術(shù)，要在2020年完成4000萬千瓦的核電裝機(jī)容量倒還是有一定的可能性。

在自主創(chuàng)新已經(jīng)被國家定為基本的戰(zhàn)略方針后，在巨大而迫切的電力需求以及能源危機(jī)前，中國核電的發(fā)展仍然在走全面引進(jìn)國外技術(shù)的路線。而這一路線正將中國核電的發(fā)展拖進(jìn)泥潭。中國過去幾十年的經(jīng)驗和教訓(xùn)已經(jīng)表明，哪個領(lǐng)域依靠引進(jìn)國外技術(shù)，哪個領(lǐng)域就很難發(fā)展起來。軍用飛機(jī)無法引進(jìn)，結(jié)果我們自己發(fā)展得很好；民用飛機(jī)可以引進(jìn)，連支線飛機(jī)都造不了。中國的核電產(chǎn)業(yè)，如果繼續(xù)堅持引進(jìn)技術(shù)的路線，或許將重蹈當(dāng)年運十飛機(jī)的悲劇。