溫家寶出席太平洋島國論壇打響 “中國春季外交戰(zhàn)”

中國與8個太平洋島國5日在此間舉行的經(jīng)濟發(fā)展合作論壇首屆部長級會議上簽署了經(jīng)濟發(fā)展合作行動綱領(lǐng)。綱領(lǐng)指出，各國同意通過推動中國與太平洋島國政府高層互訪和交流、高官磋商等方式，加強和完善雙邊磋商，以確定經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域和新途徑，包括探討并建立多邊經(jīng)貿(mào)問題磋商機制……

中國與太平洋島國簽署經(jīng)濟發(fā)展合作行動綱領(lǐng)

中國與8個太平洋島國5日在此間舉行的經(jīng)濟發(fā)展合作論壇首屆部長級會議上簽署了經(jīng)濟發(fā)展合作行動綱領(lǐng)。

論壇會議于4月5日至6日在斐濟楠迪舉行。中華人民共和國、庫克群島、斐濟群島共和國、密克羅尼西亞聯(lián)邦、紐埃、巴布亞新幾內(nèi)亞獨立國、薩摩亞獨立國、湯加王國和瓦努阿圖共和國的部長出席了本次論壇會議，并代表各自政府在綱領(lǐng)上簽字。澳大利亞聯(lián)邦和新西蘭也派代表出席了會議。

綱領(lǐng)指出，各國同意通過推動中國與太平洋島國政府高層互訪和交流、高官磋商等方式，加強和完善雙邊磋商，以確定經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域和新途徑，包括探討并建立多邊經(jīng)貿(mào)問題磋商機制。各國同意在世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易領(lǐng)域加強合作，相互支持，在可能的情況下協(xié)調(diào)立場。

與會各方同意擴大中國與太平洋島國間貿(mào)易作為論壇與會國的共同目標，各國應在平等互利的基礎(chǔ)上推動達成符合國際貿(mào)易規(guī)則的雙邊貿(mào)易協(xié)議，并予以積極落實。

會議決定“中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”每4年召開一次部長級會議，或在與會國商定的時間內(nèi)隨時舉辦。論壇第二次部長級會議將在北京舉辦。此后的會議將在論壇各與會國和中國之間輪流舉辦。

太平洋島國論壇的發(fā)展歷史

太平洋島國論壇的前身為南太平洋論壇，是南太平洋國家政府間加強區(qū)域合作、協(xié)調(diào)對外政策的區(qū)域合作組織。

1971年8月5日至7日，在新西蘭的倡議下，斐濟、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島和澳大利亞在新西蘭首都惠靈頓召開南太平洋七方會議，正式成立“南太平洋論壇”，同時決定每年召開一次會議。2000年10月，“南太平洋論壇”更名為“太平洋島國論壇”。

論壇的宗旨是加強各成員間在貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展、航空、海運、電訊、能源、旅游、教育等領(lǐng)域及其他共同關(guān)心問題上的合作和協(xié)調(diào)。近年來，論壇加強了在政治和安全等領(lǐng)域的對外政策協(xié)調(diào)與區(qū)域合作。

論壇現(xiàn)有16個成員，包括澳大利亞、新西蘭、斐濟、薩摩亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞、基里巴斯、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、所羅門群島、瑙魯、圖瓦盧、馬紹爾群島、帕勞、庫克群島和紐埃。新喀里多尼亞和東帝汶、法屬波利尼西亞為論壇的觀察員。

論壇一般每年召開一屆首腦會議，迄今已先后舉行了36屆。從1989年起，論壇決定邀請中、美、英、法、日和加拿大等國出席論壇首腦會議結(jié)束后的對話會議。目前，論壇共有13個對話伙伴。

自1990年起，中國連續(xù)16次派政府代表出席了論壇會后對話會，加強了同論壇及其成員的合作關(guān)系。

2005年10月，中國政府代表、外交部副部長楊潔篪在第17屆太平洋島國論壇會后對話會上，正式倡議建立“中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”，以促進中國與太平洋島國在環(huán)保、旅游、立法、教育、農(nóng)漁業(yè)和衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。

中國與太平洋島國關(guān)系呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭

中國同太平洋島國的友好關(guān)系源遠流長，歷史上就有很多交往。近30多年來，中國積極發(fā)展同太平洋各島國的友好合作關(guān)系，致力于在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域與島國開展互利合作。

當前，中國與太平洋島國關(guān)系呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，雙方人員往來日益增多，互利合作不斷擴大。去年中國與島國貿(mào)易總額為8．38億美元，同比增長58%。中國主要進口漁林產(chǎn)品，出口輕工、家電、紡織品等，中國許多產(chǎn)品和技術(shù)質(zhì)優(yōu)價廉，適應島國國情和需要，在當?shù)厥艿綇V泛歡迎。

中國根據(jù)太平洋島國的要求和需要，提供了不附帶任何政治條件的援助。中國選擇項目時從當?shù)貒嬅裆霭l(fā)，努力為受援國辦好事、辦實事，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展作力所能及的貢獻。中國還積極參與區(qū)域合作，是太平洋島國論壇的對話伙伴，已決定資助去年太平洋島國論壇通過的“太平洋計劃”。

斐濟是在太平洋島國中具有重要影響的國家，也是第一個與中國建交的太平洋島國（1975年建交）。近年來，中斐關(guān)系保持穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，兩國高層交往和接觸不斷，雙方合作領(lǐng)域不斷擴大。去年中斐貿(mào)易額達4527萬美元，比上一年增長16.9%。中國公民赴斐旅游去年5月正式啟動。兩國在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的合作也有較大潛力。

應恩加拉塞總理邀請，溫家寶總理就要對斐濟進行正式訪問，并將出席“中國━太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”首屆部長級會議開幕式。這是中國總理首次對太平洋島國進行正式訪問，對促進中國與斐濟以及其他太平洋島國關(guān)系發(fā)展具有重要意義。

 “中國━太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”是由中國政府倡議成立的，主題是“促進合作，共同發(fā)展”。首屆部長級會議定于4月5日至6日在斐濟楠迪舉行，由中國和斐濟政府聯(lián)合主辦。溫總理將與有關(guān)島國領(lǐng)導人共同出席會議開幕式并發(fā)表主旨講話，系統(tǒng)闡述中國對太平洋島國政策，提出面向未來發(fā)展中國與島國關(guān)系的具體主張和建議。會議期間，溫總理還將分別會見與會各島國領(lǐng)導人。此外，與會各方將簽署《中國━太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作行動綱領(lǐng)》，中國也將與各島國分別簽署一系列雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。

溫家寶此次出訪打響“中國春季外交戰(zhàn)”

中國國務院總理溫家寶于4月1日至8日對澳大利亞聯(lián)邦、斐濟群島共和國、新西蘭和柬埔寨王國進行正式訪問，并出席在斐濟舉行的首屆“中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”會議開幕式。

這是近18年來中國總理首次訪問澳、新兩國，也是中國總理首次訪問南太平洋島國。訪問期間，中澳兩國將簽署《中澳和平利用核能協(xié)議》、《中澳關(guān)于在鈾礦領(lǐng)域開展合作協(xié)議》兩份文件，加大雙方核能領(lǐng)域合作。中澳合作的廣東液化氣項目也將于今年正式供氣，這標志著中澳能源合作進入新的領(lǐng)域。

在首屆“中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇”會議開幕式上，溫家寶將發(fā)表主旨講話，提出中國同太平洋島國發(fā)展關(guān)系的主張與建議，并會見與會各方領(lǐng)導人，共同發(fā)表《中國與各方行動綱領(lǐng)》。

觀察家注意到，溫家寶此次出訪時間，恰好在美日澳三國外長首次三邊安全對話結(jié)束后不久。美國國務卿賴斯當時曾表示，要關(guān)切中國的崛起，防止中國成為國際消極力量。分析認為，溫此行客觀上有助于中國“突破美日澳對華戰(zhàn)略遏制”。而在臺灣現(xiàn)有25個“邦交國”中，太平洋島國就有六個。中國總理首訪南太島國，也有助于爭取國際社會對“一中”原則的認同。

溫家寶亞太之行是2006年3月全國“兩會”后中國春季系列外交行動的重要一節(jié)。此前兩周，中國國務委員唐家璇出訪了斯里蘭卡、尼泊爾；此前一周，全國政協(xié)主席賈慶林出訪了越南、印尼和馬來西亞。中國國家主席胡錦濤則預計4月中下旬訪問美國。

在中國領(lǐng)導人頻頻出訪的同時，外國領(lǐng)導人訪華也絡繹不絕。其中來訪的國家元首和政府首腦，包括俄羅斯總統(tǒng)普京、羅馬尼亞總統(tǒng)伯塞斯庫、多米尼克總統(tǒng)利物浦、土庫曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫、巴西副總統(tǒng)巴倫卡爾等。