中國必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

美國商務(wù)部長古鐵雷斯再次來到中國。像往次一樣，知識產(chǎn)權(quán)問題不可避免會成為中美此次交鋒的焦點之一。分析員不否認美國對中國在知識產(chǎn)權(quán)上屢屢施壓有其鮮明的政治意圖，但如果冷靜分析后會發(fā)現(xiàn)，即使為了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展，中國也必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度……

美在知識產(chǎn)權(quán)問題上對中國施壓帶有明顯的政治意圖

近年來，美國從各個方面入手，力圖改變根據(jù)美方統(tǒng)計出現(xiàn)的巨額貿(mào)易赤字，就知識產(chǎn)權(quán)問題向中國施壓成為其中重要手段。日前，在美國參議院作證時，美國商務(wù)部國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行協(xié)調(diào)員伊斯雷爾表示，美國政府解決這個問題的戰(zhàn)略建立在“四大支柱”之上。他承認中國加大了打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的力度，但認為中國在知識產(chǎn)權(quán)保護及執(zhí)法方面仍存在著嚴(yán)重的不足。

而幾乎就在古鐵雷斯踏上中國土地的同時，美國參議員舒默和格雷厄姆剛剛帶著在中國實地考察的結(jié)果飛回國會山，第一次“認真”地考慮自己發(fā)起的要對中國出口至美國的商品征收27.5%的關(guān)稅是否真的有必要。

此次一來一往似有政治默契，施壓與討價的策略似乎已成安排。在4月11日胡主席訪美到來前的這些日子，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了一段緊急摸底與激烈博弈的不尋常時光。

如果說古鐵雷斯在去年紡織品爭端劍拔弩張之時的訪華是“滅火之旅”，此次古鐵雷斯訪華的主要目標(biāo)則可能更多地指向知識產(chǎn)權(quán)。與人民幣匯率問題一樣，知識產(chǎn)權(quán)保護正成為美國詬病最多的、造成中美貿(mào)易失衡的罪魁之一。

此行前，古鐵雷斯曾表示，中國對大公司利用盜版軟件的打擊力度還是不夠。

事實上，對于美國這樣一個以知識經(jīng)濟為導(dǎo)向的經(jīng)濟體而言，中國由于知識產(chǎn)權(quán)保護不力給其造成的損失極易引起爭議。在過去的一年里，知識產(chǎn)權(quán)逐漸成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的敏感地帶。

摩根士丹利的首席經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·羅奇上周曾在北京評論說，如果中國要為彌合中美經(jīng)貿(mào)摩擦做出讓步，知識產(chǎn)權(quán)是一個好的切入點。

而國家版權(quán)局副局長閻曉宏日前表示，在2005年底，中國完成了政府部門的軟件正版化工作。

但是，美國的看法是，中國大街小巷隨處可見的盜版光盤顯然說明中國知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)行力度遠遠不夠。此前有消息稱，在古鐵雷斯的授意下，美方甚至有意在北京成立一個知識產(chǎn)權(quán)工作小組，隨時“監(jiān)控”中國知識產(chǎn)權(quán)保護的動向。

按照美國助理貿(mào)易代表夏尊恩的說法，“我們不要聽中國說了什么，而要看中國做了什么?！毕淖鸲髟诿绹Q(mào)易代表辦公室主管中國事務(wù)，之前他已在中國工作生活了23年。對于像“家”一樣的北京，他說自己絕對不會對天安門的位置混淆不清，甚至很清楚地知道在北京三里屯酒吧街的什么地方可以買到10塊錢的DVD。

外界分析，在中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤前就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行談判，可能會取得一些意外的成果，但是，要想在知識產(chǎn)權(quán)保護上達成一致，雙方都需要更為靈活的態(tài)度。

中國已經(jīng)做出了很大努力

中國國家版權(quán)局副局長閻曉宏27日上午在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上說，在通用軟件的盜版問題上，中國政府采取了一系列的積極有效措施，應(yīng)該說現(xiàn)在局面已經(jīng)大為改觀。

之前有境外的一些權(quán)利人組織認為中國軟件的盜版超過90%。對此，閻曉宏分析說，中國把軟件分成三種類型，一種是叫系統(tǒng)軟件，比如說銀行系統(tǒng)使用的軟件。一種是企業(yè)專用軟件，比如說一個單位使用的會計管理方面的軟件，這兩種軟件都是非通用軟件。這兩種軟件因為都是為企業(yè)量身訂做的，應(yīng)該說不存在盜版問題。還剩下最后一種軟件，就是PC機上用的這種軟件，主要是操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件、殺毒軟件，還有一些公文格式。通用軟件在中國軟件產(chǎn)業(yè)里占的比重大概是三分之一。

在通用軟件的盜版問題上，中國政府采取了一系列的積極有效措施，應(yīng)該說現(xiàn)在局面已經(jīng)大為改觀了，在2005年底完成了政府部門的軟件正版化工作。關(guān)于大型企業(yè)的軟件正版工作，國家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部正在做這樣兩項工作，一是國家版權(quán)局已經(jīng)和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，要求電腦的生產(chǎn)廠商在他的產(chǎn)品出廠前就要預(yù)裝正版的操作系統(tǒng)軟件。二是版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合做的，國家版權(quán)局搞了一個大型企業(yè)軟件正版化的工作方案，這個工作方案要求在中國境內(nèi)的大型企業(yè)，包括國有的、國資的大型企業(yè)，也包括合資的、外資的、獨資的大型企業(yè)，在一定的時期內(nèi)使用的軟件一律都正版化。

閻曉宏還補充說，聯(lián)想公司并購了IBM的業(yè)務(wù)以后，已經(jīng)開始在他所有生產(chǎn)的硬件上預(yù)裝正版軟件，聯(lián)想的生產(chǎn)量在國內(nèi)占三分之一的份額。中國現(xiàn)在是PC機生產(chǎn)的最大國家，年產(chǎn)量是八千萬臺。在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的大概是一千八百萬臺，有六千多萬臺是在國外銷售的，在國外銷售的這部分都是裸機出去，到國外裝不裝正版軟件，這部分中國不能負這個責(zé)任。

事實上，即使是那些建立知識產(chǎn)權(quán)制度長達數(shù)百年的國家，他們也難以保證自己不存在侵權(quán)問題。以美國軟件聯(lián)盟近期委托調(diào)查公司進行的一項調(diào)查為例，該調(diào)查結(jié)果顯示，目前在全世界銷售的軟件中，盜版軟件的比例大體占36%左右，其中美國大約占24%。

如果“中國銷售盜版軟件比例達到了95%”這一數(shù)字是準(zhǔn)確的，按照推算，那么中國軟件產(chǎn)業(yè)將占中國GDP8%以上，這超過了中國整個信息產(chǎn)業(yè)的全部產(chǎn)值，所以這是不可能的。

而中國社科院知識產(chǎn)權(quán)中心副研究員唐廣良表示，“在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，中國政府已做得夠多了。在發(fā)達國家，政府是不負責(zé)打擊盜版的！”

唐廣良進一步解釋說，作為私權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)依靠權(quán)利人自己去保護，而政府只負責(zé)制定相關(guān)的法律制度。在國外，保護知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人的責(zé)任，更是義務(wù)，因為權(quán)利人若不去維護，導(dǎo)致社會公眾因分不清產(chǎn)品真假而受到損害，權(quán)利人將要承擔(dān)責(zé)任?！拔艺J為，現(xiàn)在中國政府已經(jīng)制定和WTO的基本原則一致的法律，盡到了政府的職責(zé)。而發(fā)達國家要求中國政府采取更多行動保護知識產(chǎn)權(quán)，這將破壞中國的法律進程?！?/SPAN>

實際上，中國自2004年起就醞釀、并于2005年1月正式由國家副總理吳儀組建了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以推動中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等工作的進展。之后還在全國范圍推廣保護知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。

但因為知識產(chǎn)權(quán)問題在中國已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，不是一次或幾次專項行動就能解決的。知識產(chǎn)權(quán)保護問題在中國是長期的問題。按照中國國家版權(quán)局副局長閻曉宏的說法，中國保護知識產(chǎn)權(quán)是一個過程，也很難做到在一夜之間全部消除侵權(quán)盜版現(xiàn)象。

從長遠利益考慮中國必須加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度

我們已經(jīng)分析過，知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為美國向中國施壓的重要手段，某種程度上可以把它看作中美雙方博弈的一個砝碼?？梢灶A(yù)見的是，中國在這個問題上絕不會輕易屈服，而美國在很長一段時間內(nèi)也絕不會善罷甘休。

但對于中國自身來說，如果國內(nèi)的“盜版”環(huán)境持續(xù)下去的話，則中國的軟件業(yè)將很難成氣候，更別奢望跟美國以及印度的軟件業(yè)相抗衡。

一項對軟件廠商在2000年的調(diào)查表明，有四分之一的企業(yè)認為中國發(fā)展軟件業(yè)的最大障礙是盜版。美國反盜版組織“商業(yè)軟件聯(lián)盟”估計，2000年中國PC上的所有軟件中，有94%是盜版的。中國主管版權(quán)管理的機構(gòu)甚至建議政府機構(gòu)應(yīng)該在財政預(yù)算中有購買軟件的項目，看起來，中國有很多政府部門以前采用的軟件來自非法拷貝或盜版。

這種盜版猖獗的現(xiàn)象造成了軟件公司不得不對正版軟件大幅降價，以期獲得一些收入。Novell等外國軟件公司甚至向使用盜版軟件的企業(yè)提供技術(shù)支持，希望能獲得一些市場份額并使這些企業(yè)轉(zhuǎn)向正版軟件。

目前來看，除了中國軟件業(yè)本身，盜版暫時并不會直接觸及其他各方的利益。對于盜版者，它本身就是可恥的寄生蟲；對于國外軟件巨頭，巴不得借盜版的手，為自己培育市場，摧毀中國本土的競爭對手；對于用戶，能在相當(dāng)一段時間內(nèi)以微不足道的代價甚至無償?shù)卣加兴说膭趧映晒粚τ谡愂?，本來軟件業(yè)就是低稅甚至免稅，垮了軟件業(yè)，也不會對財政收入帶來什么影響。而真正受到致命傷害的，就是中國軟件業(yè)的從業(yè)者和這個行業(yè)本身，如果說還有隱性受害者，那就是中國的消費者和整個國家民族的根本利益。

也許現(xiàn)在看不出盜版對中國的危害有多大，但危害并不是一時的，是持久的，而與盜版的戰(zhàn)斗也是持久的，當(dāng)中國在發(fā)展到一定程度時，盜版的危害就會看到了。

而隨著中國開發(fā)自身的智力產(chǎn)品，將會產(chǎn)生對新型法律的需求，以保護國內(nèi)的私人企業(yè)。中國在保護知識產(chǎn)權(quán)上的缺陷所導(dǎo)致的不確定性，從長遠來看，只會殃及自身。如果投資者不能獲取投資的充分收益，他們將不再進入市場。

所以，即使不考慮外界對中國所施加的壓力，僅僅為了中國本身的長遠利益，中國也必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。只有這樣，才會可能出現(xiàn)中國的“微軟”，而相同的狀況才會出現(xiàn)在藥品開發(fā)等其它知識密集型行業(yè)。