未來中國電信業(yè)重組格局大猜想

10日的消息稱，中國聯(lián)通已經(jīng)制定出2005年全年的投資規(guī)劃，根據(jù)該計劃，2005年聯(lián)通將在其網(wǎng)絡(luò)上投資約400億人民幣，這筆巨額投資將被用于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快G網(wǎng)和C網(wǎng)的增值業(yè)務(wù)等方面。中國聯(lián)通如此明確表態(tài)，似乎在證明自身并沒有受目前電信重組傳聞，尤其是“分拆聯(lián)通”的影響。但毫無疑問的是，整個中國電信界目前正沉浸在運營商重組的氛圍中?！吧接暧麃盹L滿樓”，中國電信業(yè)未來的格局到底如何……

《中國日報》傳出中國電信業(yè)重組最新方案

事實上，從2004年5月開始傳出電信運營商重組的消息之后，坊間傳出的有關(guān)中國電信業(yè)重組的方案就一直層出不窮，不斷變換：從去年的“四合二”、“六合三”到“分拆聯(lián)通”等等。而時常會披露一些“內(nèi)幕”消息的官方《中國日報》英文網(wǎng)站，4月6日引述業(yè)內(nèi)人士的消息稱，中國政府正在考慮采納一個新的電信改組方案，整合國內(nèi)的四大電信運營商。這是到目前為止傳出的有關(guān)中國電信業(yè)未來格局的最新方案。按照新方案，中國電信將購買中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)，而中國網(wǎng)通將購買中國聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)。另外，按照一分為二的地域原則，中國電信將獲得聯(lián)通位于北方的固網(wǎng)，而網(wǎng)通獲得南方固網(wǎng)，以幫助中國電信和中國網(wǎng)通建成真正意義上的全國性固話網(wǎng)絡(luò)。消息人士還透露，重組之后中國聯(lián)通的品牌將繼續(xù)保留，而中國網(wǎng)通的名稱則會消失。不過，中國政府部門還沒有最終確定電信產(chǎn)業(yè)重組方案，上述方案可能還需要一些小幅度的調(diào)整，不過它在眾多重組方案中脫穎而出的可能性很大。消息人士還透露，如果新方案最終被采納，聯(lián)通董事長常小兵有望成為新聯(lián)通的掌門人；而網(wǎng)通總經(jīng)理張春江可能會離開電信產(chǎn)業(yè)，成為某省市的領(lǐng)導(dǎo)人；網(wǎng)通總裁田溯寧今后將主管網(wǎng)通同電訊盈科成立的合資公司。如果按這種方案，不是中國聯(lián)通被拆，反而是以中國聯(lián)通的一塊業(yè)務(wù)并購了中國網(wǎng)通。消息人士稱，聯(lián)通是中國電信產(chǎn)業(yè)打破壟斷的標志，這也正是該公司品牌將被保留的最主要原因。

最新方案包含著三個值得關(guān)注的重點

在分析員看來，《中國日報》英文網(wǎng)站所披露的這條消息中，只有三點值得關(guān)注：第一是“重組之后中國聯(lián)通的品牌將繼續(xù)保留，而中國網(wǎng)通的名稱則會消失”。消息中提到的“聯(lián)通是中國電信產(chǎn)業(yè)打破壟斷的標志，這也正是該公司品牌將被保留的最主要原因”也應(yīng)該是一個比較強有力的理由，值得相信。因為自從市場上傳出分拆聯(lián)通的消息以后，已經(jīng)給聯(lián)通的日常經(jīng)營工作帶來的相當?shù)谋粍?。《亞博?jīng)濟》今年3月23日的策略分析條目“聯(lián)通公司的戰(zhàn)略生存空間正日益惡化”也關(guān)注到了聯(lián)通公司目前的困境。早前甚至傳出消息，說聯(lián)通公司內(nèi)部在指定新一年的工作規(guī)劃的時候，部分員工不滿和抵觸情緒非常大。因為他們認為既然聯(lián)通都要被分拆了，就沒必要再制訂什么工作規(guī)劃。而聯(lián)通公司的董事長常小兵甚至不得不親自找國資委主任李榮融了解情況，以安撫和平定員工情緒。至于“如果按這種方案，不是中國聯(lián)通被拆，反而是以中國聯(lián)通的一塊業(yè)務(wù)并購了中國網(wǎng)通”在分析員看來，也只在品牌的意義上才成立。因為如果從聯(lián)通的移動網(wǎng)絡(luò)被出售的角度來看的話，聯(lián)通實際上還是被“分拆”了。

第二就是“中國政府部門還沒有最終確定電信產(chǎn)業(yè)重組方案，上述方案可能還需要一些小幅度的調(diào)整，不過它在眾多重組方案中脫穎而出的可能性很大”。由此可見，中國政府內(nèi)部有關(guān)電信產(chǎn)業(yè)重組方案肯定是數(shù)量眾多，中國政府本身還沒有最后意見。就分析員所關(guān)注到的，有關(guān)中國電信業(yè)重組的方案可謂層出不窮，比如什么“四合二”、“六合三”、混合組網(wǎng)、“分拆”等等，不一而足。在這個號稱最新的有關(guān)中國電信業(yè)重組方案出臺之前，3月29日的香港《明報》也曾經(jīng)披露出所謂“最新”的方案：中國鐵通及中國衛(wèi)通，將分別被并入中國移動及中國電信；另外，聯(lián)通的 GSM及CDMA流動網(wǎng)絡(luò)，仍會撥歸中電信及網(wǎng)通)去經(jīng)營，日后中國電訊市場只有中移動、中電信及網(wǎng)通三大營運商。并且，這些方案一直在不斷的修改和完善，真可謂是“與時俱進”，常變常新。

其實在中國，有許多人存在誤解，事實上，信息產(chǎn)業(yè)部只對通信產(chǎn)業(yè)的運作負有責任，對像3G這樣的重大政策并沒有決策權(quán)。只有國家發(fā)改委與國務(wù)院才對這樣的政策具有決策權(quán)。所以在《亞博經(jīng)濟》今年4月1日的策略分析條目“3G牌照不可能在三大部委意見相左的情況下發(fā)放”中，分析員也早就注意到，目前在市場上流傳的這些所謂中國電信業(yè)重組的方案，更多的是是從信產(chǎn)部和運營商方面?zhèn)鞒觯鴩Y委和發(fā)改委并沒表態(tài)。而且，分析員在該條目中已經(jīng)得出了標題所示的明確結(jié)論。不過，在今年4月初舉行的2005年中國移動電信業(yè)高峰論壇上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴稱，中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、對電信業(yè)投入的巨資，以及3G無線技術(shù)的出現(xiàn)均為電信業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。分析員認為王一鳴在如此敏感時期的表態(tài)在一定程度上肯定是代表了國家發(fā)改委對電信業(yè)重組的態(tài)度。王一鳴的表態(tài)雖然很含糊（其實《亞博經(jīng)濟》在去年11月24日的策略分析條目“國家發(fā)改委最新3G方案包含四個重點”已經(jīng)做過分析），但可以理解為中國有意在發(fā)放3G牌照以前對中國的電信市場進行重組?？磥?，中國電信業(yè)重組已經(jīng)是只欠國資委的“東風”，市場還需要一段時間的耐心等待。

最后一點就是“如果新方案最終被采納，聯(lián)通董事長常小兵有望成為新聯(lián)通的掌門人”。而且張春江“可能會離開電信產(chǎn)業(yè)，成為某省市的領(lǐng)導(dǎo)人”。需要指出的是，去年11月2日的《亞博經(jīng)濟》的策略分析條目“用‘過激’方式解決電信公司間過度競爭問題極不可取”就已經(jīng)關(guān)注到，張春江會被調(diào)任黑龍江省長。另外，同樣是在該條目中，分析員對當時國資委采取的“閃電式”的對中國電信業(yè)高層的“洗牌式”調(diào)動做出了分析，并指出：如果政府有關(guān)部門現(xiàn)在還用這種行政手段干預(yù)企業(yè)運營的話，就有“開倒車”之嫌，引發(fā)市場和民眾的懷疑是不可避免的，這將有悖于改革的初衷，國資委很有可能是“好心辦壞事”。看來，國資委更多的是想從國企人事任命的角度來規(guī)劃中國電信業(yè)的未來。市場所需要等待的國資委的“東風”恐怕不都是利好。

亞博對電信業(yè)重組格局的判斷正得到應(yīng)驗

在分析的最后，研究員將對中國電信業(yè)未來重組后的格局做出判斷。其實這樣的判斷在去年11月2日《亞博經(jīng)濟》的策略分析條目“高管層‘洗牌式’調(diào)動隱顯中國電信業(yè)新格局”以及亞博近期所推出的《2004-2005中國3G移動通信產(chǎn)業(yè)年度研究報告》都已經(jīng)一再強調(diào)過了。最后很有可能出現(xiàn)這樣的格局：

3G牌照發(fā)放的數(shù)量還是4張，但全國性移動運營商只會有3家。王建宙領(lǐng)導(dǎo)的中國移動將采取“混合組網(wǎng)”方式同時擁有TD-CDMA和WCDMA的牌照，常小兵領(lǐng)導(dǎo)的中國聯(lián)通（這里指的當然是和中國網(wǎng)通合并后的中國聯(lián)通）將理所當然地獲得CDMA-2000的牌照，而中國電信將憑借王曉初在中國移動積累的豐富經(jīng)驗而開始組建全國性的WCDMA網(wǎng)絡(luò)。至于中國鐵通和中國衛(wèi)通在產(chǎn)業(yè)中的地位將進一步弱化，他們很有可能不能獲得3G牌照，他們以后的發(fā)展方向應(yīng)該是充分利用TD改頻的技術(shù)優(yōu)勢來發(fā)展數(shù)字集群業(yè)務(wù)。這將導(dǎo)致這兩家運營商成為中國電信業(yè)整體格局的補充。

在這種格局下，既能憑借中國移動目前的巨大規(guī)模和“混合組網(wǎng)”技術(shù)上的可行性體現(xiàn)了對國有TD-CDMA標準的強力支持，也解決了兩大固網(wǎng)運營商對移動業(yè)務(wù)的渴求，還能夠進一步壯大聯(lián)通公司的實力，還能培育出多個全業(yè)務(wù)運營商，順帶還解決了中國移動和中國電信自身管理層調(diào)整的需要，最后還能避免“雙寡頭”壟斷的不利，保持市場的一定競爭狀態(tài)，可謂是皆大歡喜的“一箭六雕”。另外，國資委主任李榮融曾一再明確表示，為避免過度競爭，各行業(yè)中的大型央企最多保留3個，其余的將被兼并重組，競爭激烈的電信業(yè)無疑也在重組的范圍之列。所以，這更堅定了分析員對中國3G產(chǎn)業(yè)未來格局的判斷。

而3G牌照的發(fā)放時間的話，從近期的一些消息也可以窺見一些端倪：消息一、3月24日，中國電信與中國移動簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，除進一步規(guī)范市場行為開展理性競爭外，更會善用資源避免重復(fù)建設(shè)。消息二、3月25日，在信產(chǎn)部2005年電子信息產(chǎn)業(yè)重點工作通報會上，信產(chǎn)部科技司副司長韓俊說，TD-SCDMA將于6月下旬實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。消息三、3月26日，新華社引述信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司司長王建章透露，今年信產(chǎn)部將研究制定3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，提出發(fā)展決策建議，這也是繼今年1月份王旭東部長表態(tài)今年出臺3G決策意見之后，信產(chǎn)部第二次公開強調(diào)今年3G肯定將有個說法。不過，該消息29日被有官方否認。消息四、3月27日，有消息稱中國3G牌照最樂觀的估計將是在今年電信日5月17日后發(fā)出，而3G最后測試結(jié)果則有望趕在4月出爐。另外，從中國今年前3個月的宏觀經(jīng)濟形勢來看的話，今年1、2月份的投資增長仍比較快，而去年一至四季度固定資產(chǎn)投資速度曾經(jīng)逐季下降，一季度的時候曾經(jīng)達到43%，到了去年12月份僅22%多，使去年全年總增速維持在25.8%，但今年1、2月份有加速趨勢，達到24.5%的增長速度，宏觀調(diào)控壓力較大，中國政府對經(jīng)濟“過熱”的擔心一直存在。而中國的3G投資是相當龐大的，至少在幾千億的水平。所以，目前偏緊的宏觀經(jīng)濟調(diào)控局勢必將影響3G牌照的發(fā)放時間。