新農(nóng)村建設(shè)將增添尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神的合理內(nèi)核

如果以超越農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實的城鎮(zhèn)化作為切入點，則新農(nóng)村建設(shè)難免會走上歧途。而胡錦濤2月14日講話中通篇沒有提到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的事。這表明，中央號召建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，做法可能會有些改變。胡錦濤講話中關(guān)于“充分尊重廣大農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神”的提法是一個突破點，值得各級黨委認(rèn)真領(lǐng)會。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，放開農(nóng)民手腳與正確引導(dǎo)和組織都是非常重要的，也是相互統(tǒng)一的……

2月14日上午，中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中國共產(chǎn)黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。全黨和全國上下要團結(jié)一心、扎實工作，真正使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實實的成效。

重視“三農(nóng)”是中央高層的一貫戰(zhàn)略思想

　　胡錦濤在講話中指出，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想?！叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在新世紀(jì)新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

　　胡錦濤強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)。從本世紀(jì)頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力。從更長遠(yuǎn)的時間看，即使將來基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地做好“三農(nóng)”工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

胡錦濤強調(diào)要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉

　　胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要注意抓好以下工作。一是要全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式；二是要堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是要擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治；四是要加強精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)；五是要堅持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)；六是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革。

　　胡錦濤指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。各級黨委和政府要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實把這件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，分步實施，扎實推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。廣大干部要弘揚求真務(wù)實精神，做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉。

新農(nóng)村建設(shè)似乎對農(nóng)村城鎮(zhèn)化不大“感冒”

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和提升，是整個社會的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安!我們從胡錦濤總書記的上述講話中可以看到，中央高層關(guān)于扎扎實實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意志非常堅決。胡錦濤的講話可謂深得民心！

自從中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想后，國內(nèi)各界在歡慶之余，不免對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的模式產(chǎn)生一絲擔(dān)憂。試想，如果以超越農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實的城鎮(zhèn)化為切入點，則新農(nóng)村建設(shè)難免走上歧途。農(nóng)村城鎮(zhèn)化所需資金肯定是“羊毛出在羊身上”，再說，現(xiàn)在鄉(xiāng)里有鎮(zhèn)，總不能讓全鄉(xiāng)的農(nóng)民都搬入鎮(zhèn)里去居住，為了耕作方便，他們又必須和自已的土地在一塊，既然不能都搬到現(xiàn)有的鎮(zhèn)子里住，就意味著應(yīng)以村為單位建造城鎮(zhèn)了，這類城鎮(zhèn)的規(guī)?？上攵?，無非是將目前散落的農(nóng)舍拉到一塊來，最多不過如當(dāng)年大寨那樣擺擺樣子，這拆舊建新的資金誰出，如果要農(nóng)民自己出，農(nóng)民將不堪負(fù)重。如果都象華西村、南街村那樣，還有可能會勞民傷財。因此，社會主義新農(nóng)村絕不應(yīng)該是到處貸款亂蓋房子的政績工程！胡錦濤總書記2月14日講話中通篇沒有提到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的事。這表明，中央號召建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，做法可能會有些改變。

發(fā)揮廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神堪稱重要突破點

如果說當(dāng)年的民心所向是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，現(xiàn)在的民心是反腐敗。當(dāng)然，這里所說的腐敗并非全是貪污受賄。在廣大農(nóng)民眼里，那只是社會腐敗的一個方面，而與老百姓關(guān)系最密切的腐敗還應(yīng)該是在“管理”農(nóng)民時能把所有的法律法規(guī)條文各種文件都用上，而“服務(wù)”農(nóng)民時卻不重視對法律法規(guī)條文和各種文件的運用。以河南省為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為沒有活干了，全員搞有利可求的計劃生育，全員搞有利可求的殯葬改革，那些能“服務(wù)”農(nóng)民的業(yè)務(wù)反而沒有人去關(guān)心?？梢韵胂蟮氖牵@類有令不行、有禁不止的不作為、亂作為或許是農(nóng)民最反感的。如果沒有這些“管理”，將極大地激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造精神。對中國農(nóng)民而言，只要給足了他們需要的政策，農(nóng)民就會最大限度地發(fā)揮智慧來提高收入。

任何“民心工程”的基礎(chǔ)都是：量力而行，因地制宜，實事求是，清楚到位準(zhǔn)確地把握和感知百姓的所思所想所愿所盼，腳踏實地地實施，循序漸進(jìn)地推進(jìn)，這才會有科學(xué)發(fā)展而言。長期以來，“三農(nóng)”既是中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,也是發(fā)展的契機。中央審時度勢把“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作，應(yīng)該會大有作為。胡錦濤的講話，可以說從建設(shè)社會主義新農(nóng)村抓起,唱響了構(gòu)建和諧社會的主題歌。我們同時還要看到，盡管中央的方針政策是非常英明的，但地方的“腸梗阻”也是個怕的。可以這樣講，什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐就會加快。和諧社會建設(shè)進(jìn)程就會加快！胡錦濤在講話中談到了關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的具體措施，其中，第六點意味深長，即要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這句話尤其值得各級黨委要認(rèn)真領(lǐng)會。特別是什么叫廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神?這是突破點。放開農(nóng)民的手腳與正確的引導(dǎo)和組織都是非常重要的，也是相互統(tǒng)一的。