沙特給中國海外能源戰(zhàn)略加碼

　　一個是世界上最大的產(chǎn)油國，一個是世界石油消費第二大的國家，當(dāng)這兩個國家在能源領(lǐng)域開展深入合作的時候，引發(fā)的關(guān)注往往比油價上漲更加廣泛。沙特國王阿卜杜拉在22日—24日對中國進行了訪問。本次訪問有三個“第一”：1990年中沙兩國建交以來沙特國王首次訪華，去年8月阿卜杜拉即位后的首次正式出訪，中國是阿卜杜拉國王本次出訪的首站。這三個“第一”足以說明沙特方面對本次出訪的高度重視。而沙特國王的出訪又正值中國石油供需緊張的關(guān)鍵時期，雙方所達成的協(xié)議和取得的共識，不僅對沙特海外市場布局具有決定意義，而且對中國能源戰(zhàn)略也具有相當(dāng)深遠的影響……

尋找可靠的石油通道

2006年1月，國際油價并沒有像人們之前所期望的那樣，回落至50美元。相反，它仍然是上躥下跳。最近幾天，由于伊朗核危機和尼日利亞石油減產(chǎn)等影響，國際油價甚至已經(jīng)開始向70美元進逼。1月23日，紐約原油期貨再次出現(xiàn)每桶69美元的高點。21日，紐約原油期貨也曾上升到69.15美元。分析人士認為，伊朗核問題造成的緊張局勢升溫，以及尼日利亞國內(nèi)動亂，引發(fā)兩大石油出口國的供給可能中斷的憂慮，導(dǎo)致最近國際油價不斷攀升。國際分析家甚至表示，油市很可能將再度上探70美元。而國家發(fā)改委的一份報告也預(yù)計，下一階段國際油價繼續(xù)高位盤整，將在每桶60美元上下波動。

　　這種不斷大幅變化的石油供需情況，給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的不利。據(jù)海關(guān)總署公布的最新數(shù)字，2005年中國進口原油1.3億噸，增長3.3%。商務(wù)部預(yù)計，在4年之內(nèi)，中國的原油和石油產(chǎn)品年進口量將達到大約1.6億噸，遠遠高于2005年的進口量。按照上述預(yù)期計算，中國對進口原油的依存度將從目前的37%上升至接近50%。而國際石油市場的躁動，極大地增加了中國的成本。粗略估計，中國每年用于購買石油所花費的外匯高達幾百億美元，而這還不包括由于緊急情況所帶來的油價額外上漲。由于國內(nèi)生產(chǎn)石油自己供給不足，所以從國外進口就成了必須要走的路。

因此，找到一個可靠的石油通道，確保這條通道的順暢，就成了中國一定要完成的任務(wù)。

中沙合作以能源合作為重大命題

正當(dāng)中國周旋在中亞、俄羅斯等能源新興力量之間的時候，一直以來都略顯沉悶的中東地區(qū)向中國傳遞了積極的信息，而這個信息的傳遞者就是世界第一大產(chǎn)油國——沙特阿拉伯。以石油立命的沙特，遭遇石油“饑渴”的中國，能源合作便成了各界關(guān)注的焦點。

沙特國王阿卜杜拉在22日-24日對中國進行了訪問。這是1990年兩國建交以來沙特國王首次訪華(此前阿卜杜拉曾作為沙特王儲于1998年訪華)，也是自去年8月阿卜杜拉即位后的首次正式出訪。中國是阿卜杜拉本次系列出訪的首站。

雖然沙特駐華大使館和中國外交部都尚未透露本次訪問的具體行程和隨行人員，但據(jù)沙特國內(nèi)媒體報道，沙特石油部長納伊米，以及一個大型商業(yè)代表團，陪同阿卜杜拉完成了對中國的所有行程。而石油部長納伊米的出現(xiàn)則意味著石油問題是本次訪問的重大主題。

23日和24日，中國國家主席胡錦濤和國務(wù)院總理溫家寶分別會見了沙特國王。會談后雙方進行了多項協(xié)議的簽字儀式，而其中最重要的就是兩國政府關(guān)于石油、天然氣和礦產(chǎn)領(lǐng)域開展合作的議定書。而這也正是本次訪問的核心議題。

眾所周知，沙特是世界第一大石油生產(chǎn)國，中國是世界第二大石油消費國，石油早已成為雙邊經(jīng)貿(mào)的主題。目前，中國已成為沙特的第四大進口國和第五大出口國，沙特則是中國最大的石油供應(yīng)國。2005年1月-11月，兩國雙邊貿(mào)易額比去年同期增長59%，金額約145億美元，其中主要是中國從沙特進口的石油。目前，沙特石油已占中國石油進口的14%，每天約45萬桶。僅2005年的前11個月中，中國就從沙特進口原油2000萬噸，占全部進口量的17%。

面對日益嚴(yán)峻的能源境況，中國繼續(xù)在世界市場上面尋找自己的可用之油。而又由于沙特在世界石油市場中具有顯赫的地位，因此中國和沙特之間進行的能源合作就一定會為中國提供比較穩(wěn)定的石油來源。

沙特也有自己的如意算盤

一直以來都有一個錯誤的觀點，就是石油消費國滿世界的找油，而石油生產(chǎn)國則是“皇帝的女兒”不愁嫁；其實，對以沙特為代表的海灣國家來說，石油出口是國民經(jīng)濟的重要支柱，它們需要一個長期、穩(wěn)定、有支付能力的市場。

以前他們的市場主要集中在美國等西方國家，而近來中國的崛起引起了世人的矚目。中國國內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟高速發(fā)展，對能源需求巨大，而且外匯儲備充足，符合以上所有條件。

　　去年7月8日，沙特石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米就曾與中國人大常委會副委員長盛華仁在福建會談，討論了沙特保證對中國的原油供應(yīng)和雙方聯(lián)合投資項目等問題。納伊米會談后表示，兩國擁有頗為可信的石油合作關(guān)系，這種合作將在未來幾年內(nèi)持續(xù)向前發(fā)展。

　　4個月后的11月20日，納伊米在利雅得會見發(fā)改委副主任張國寶時進一步表示，沙特對于中國的石油需求，在任何情況下都會給予滿足。

    而沙特與美國關(guān)系的疏遠也在中國與沙特加強合作中起了微妙的作用。

美國和沙特自從20世紀(jì)60年代開始就保持著堅實的盟友關(guān)系。在貿(mào)易上，美國是沙特的第一大貿(mào)易伙伴，而沙特則是美國的第一大石油供應(yīng)國。天有不測風(fēng)云。“9·11”事件后，兩國對于恐怖主義的定義以及打擊恐怖主義有著不少分歧，這使美國和沙特的關(guān)系迅速變味。尤其是2002年起，美國對沙特的外交政策開始大幅降溫，阿卜杜拉還多次推遲自己的訪美行程。

　　此外，沙特已批準(zhǔn)未來15年內(nèi)謀求外資6240億美元，在石化、天然氣、發(fā)電、水淡化、鐵路建設(shè)、電訊等重要領(lǐng)域建設(shè)大型項目。但是與海外地區(qū)的其他國家約旦、伊朗相比，沙特在吸引中國大型企業(yè)上面還作得不夠，不過正是這樣才讓中國的企業(yè)進入沙特政府的視線。

中國海外能源戰(zhàn)略的重要棋子

據(jù)國內(nèi)媒體報道，兩國正在醞釀在中國海南建立一個儲油規(guī)模達數(shù)千萬噸的中外合資大型項目，這一合作協(xié)議可為中國提供1億噸的石油儲備能力，而這個項目也得到了阿卜杜拉國王的親自過問。

早在2002年，身為沙特王儲的阿卜杜拉就鐘情于該項目。沙特方面曾表示：“這是送給中國的一份禮物，它將是一口取之不盡的‘油井’?！比ツ?月，沙特王室還就此與中國方面進行過深談。對沙特而言，選定一個中國華南的儲油基地，將有助于鞏固其在東南亞、東北亞的銷售布局。而中沙兩國聯(lián)合儲油，也會大大減少世界石油市場變動帶來的風(fēng)險。

分析員認為，作為正在崛起的石油消費大國和經(jīng)濟發(fā)展強國，中國每年的石油需求量將會迅速增長，與沙特合作的直接作用將能夠使中國規(guī)避國際油價起伏不定帶來的不必要成本支出。中國一旦和沙特合作聯(lián)合儲油，將會大大減少世界石油市場變動給雙方帶來的風(fēng)險。同時，油價可以按照當(dāng)時市場價格核算，雙方減少了中間環(huán)節(jié)，也降低了通過國際金融市場中介所帶來的風(fēng)險。

　　此前，沙特曾大力投資于日、韓的煉油項目，而現(xiàn)在將目光更多投向了中國。很多專家將這一做法用 “市場換資源”或者“股權(quán)換油源”來概括。

具體是：由沙特提供豐富的原油，投資于中國位于下游的煉油廠，從而在中沙的進出口市場之間直接實現(xiàn)對接，避免了國際商家和跨國公司的中介獲利環(huán)節(jié)，中沙兩國都能避免損失?！肮蓹?quán)換油源”帶來的另一個好處是，在中國獲得更大能源安全的同時，沙特由于是在下游直接投資，可以繞過歐佩克規(guī)定的出口配額限制，直接進入中國的銷售市場。