今年消費(fèi)需求溫度肯定只能平穩(wěn)上升

投資、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)前行的“三駕馬車”，由于目前我國較多依靠投資和外貿(mào)來保持經(jīng)濟(jì)的高增長，而消費(fèi)需求相對低迷，因此有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)喻為“兩馬夾瘦驢”。2006年是“十一五”開局之年，中央“十一五”規(guī)劃建議明確強(qiáng)調(diào)要提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，2005年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)“要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境”。在此語境下，2006年“消費(fèi)升溫”成了眾多研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“共識”……

政策環(huán)境有利于消費(fèi)升溫

“在更多圍繞消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)等政策取向的引導(dǎo)下，2006年消費(fèi)需求仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的增長態(tài)勢”。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測如此認(rèn)為，“公共財(cái)政制度和社會保障制度的日趨完善、農(nóng)民和城市居民收入的增加、個(gè)人所得稅新方案的實(shí)施，都將刺激2006年消費(fèi)需求保持穩(wěn)步增長”。

目前來看,2005年，我國居民消費(fèi)需求有序釋放、逐波走高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高；2006年作為“十一五”規(guī)劃的啟動年，消費(fèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。我們注意到，“十一五”規(guī)劃建議中有三個(gè)重要“看點(diǎn)”都跟擴(kuò)大消費(fèi)密切相關(guān)——全面建設(shè)小康社會、積極擴(kuò)大內(nèi)需、合理調(diào)節(jié)收入分配三方面看似相互獨(dú)立，其實(shí)均圍繞著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、降低投資率和提高消費(fèi)率、擴(kuò)大消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率這個(gè)中心點(diǎn)。分析認(rèn)為，目前擴(kuò)大內(nèi)需很重要的一個(gè)方面就在于擴(kuò)大消費(fèi)需求，2002年以來，中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，但增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資拉動；2005年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控結(jié)合起來，有利于校正投資與消費(fèi)之間的失衡關(guān)系，這不僅意味著2006年消費(fèi)升溫的可能性進(jìn)一步加大，也將使今后的中國經(jīng)濟(jì)增長朝著“消費(fèi)拉動型”轉(zhuǎn)變。

消費(fèi)升溫的幾個(gè)熱源

與對消費(fèi)升溫的一致看好不同，對于支持消費(fèi)升溫的熱源到底在哪兒這一問題，專家們看法不盡相同。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所副所長楊宜勇認(rèn)為，  建設(shè)社會主義新農(nóng)村將有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求。楊宜勇指出，“十一五”規(guī)劃建議提出的新農(nóng)村建設(shè)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，實(shí)際上以增加農(nóng)民收入為基礎(chǔ)，這對著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重是個(gè)利好消息。

與之相對應(yīng)的是，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師祁京梅提出，隨著農(nóng)民收入連續(xù)兩年呈現(xiàn)較快增長，這對于改變農(nóng)民收入預(yù)期，調(diào)整消費(fèi)格局和更新消費(fèi)觀念有重要作用；2005年許多地方政府出臺了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高失業(yè)人員補(bǔ)貼等政策措施，2006年將有更多的地方政府在收入政策上向低收入者傾斜，低收入階層的收入狀況不斷得以改善，生活消費(fèi)支出將相應(yīng)擴(kuò)大。此外，2006年工資調(diào)整方案將出臺，涉及到城市人口的很大一部分，這部分人收入增加對消費(fèi)的貢獻(xiàn)不可估量。

穩(wěn)定期的一個(gè)重要的政策目標(biāo)是積極培養(yǎng)、引導(dǎo)居民家庭的買車買房活動，穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)增長的源頭性拉動因素?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任張立群指出，經(jīng)過2005年采取的相應(yīng)調(diào)控措施，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，車、房購買活動將趨于成熟和穩(wěn)定，并將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的較為持久的動力；但在調(diào)整過程中，車、房的購買活動仍然存在一定的不穩(wěn)定性，如果政策不當(dāng)，有可能持續(xù)偏冷。

分析認(rèn)淡，受高油價(jià)和房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，汽車和住房消費(fèi)仍將延續(xù)較為沉悶的增長，火爆局面不會再現(xiàn)。油價(jià)一漲再漲使老百姓對汽車消費(fèi)望而生畏，醞釀之中的燃油稅政策也對汽車消費(fèi)有重大影響；控制房價(jià)過快上漲、嚴(yán)格住房消費(fèi)信貸的優(yōu)惠貸款、提高首付比例等導(dǎo)致許多消費(fèi)者對購房采取觀望態(tài)度。這些將是2006年消費(fèi)增長所面臨的不利因素。

另外，關(guān)于“中國的第三次消費(fèi)浪潮”的爭論近期也沸沸揚(yáng)揚(yáng)。支持者的理由大多與2005年11月國際知名投行巴黎百富勤的一份研究報(bào)告預(yù)測相同：中國第一代獨(dú)生子女已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)的主體人群，他們與上一代相比有更強(qiáng)的消費(fèi)意識和更高的消費(fèi)水平。第三次消費(fèi)浪潮（即人們對質(zhì)量、品牌、時(shí)尚、食品安全衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)）將被這些新興人群掀起。反對者的理由則集中在這一代人剛步入社會，雖有消費(fèi)欲望但收入不多，成為消費(fèi)主體尚需時(shí)日。

如何破解兩個(gè)老問題：沒錢消費(fèi)和不敢敞開消費(fèi)

擴(kuò)大消費(fèi)就要解決沒錢消費(fèi)和不敢敞開消費(fèi)兩大難題。對于農(nóng)民及低收入者來說，要著力提高他們的收入水平，對于大多數(shù)城市居民，要解決他們花錢的“后顧之憂”。2005年12月，中國社會科學(xué)院和國家信息中心聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會指出，貧富懸殊、金融風(fēng)險(xiǎn)、高失業(yè)率仍然是當(dāng)前中國社會面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)，買房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問題。為了應(yīng)對三大風(fēng)險(xiǎn)與三大問題，我國居民選擇了高儲蓄和低消費(fèi)。中國人民銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國居民儲蓄已超過13萬億元，折合人均約一萬元。與巨額居民儲蓄相對應(yīng)的是，我國最終消費(fèi)率卻連續(xù)多年走低。2001年至2005年，我國居民最終消費(fèi)率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，消費(fèi)率持續(xù)下降。

分析認(rèn)為， 中等收入群體的“擴(kuò)容”是解決上述問題的必要路徑。中等收入階層的形成要靠多種因素的共同作用，需要市場效率與社會公正相協(xié)調(diào)的政策，需要賦予勞動者和其雇主分享利潤的權(quán)利，需要重視收入分配法制化建設(shè)，需要完善個(gè)人所得稅和社會保障征收體系，需要健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。

但是，我們對今年的農(nóng)民收入增長有所擔(dān)心。盡管2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，但農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長的難度加大，單靠政策補(bǔ)貼作用有限。要徹底改善農(nóng)民狀況，一要確保農(nóng)村傾斜發(fā)展政策的連續(xù)性，力爭農(nóng)民收入上臺階。二要進(jìn)一步加大對農(nóng)村的資金投入，盡快推出城市反哺農(nóng)村的政策措施，如通過農(nóng)低、城高的反向工業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)。

2006年消費(fèi)增幅將比上年略高

據(jù)國家信息中心預(yù)計(jì)，2005年將實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額60855.6億元，同比增長12.8%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長11.9%，比去年實(shí)際增幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)來看，預(yù)計(jì)城市消費(fèi)品零售額將增長13.7%，縣及縣以下消費(fèi)品零售額增長11.1%，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距進(jìn)一步縮小為2.6個(gè)百分點(diǎn)。祁京梅認(rèn)為，雖然中國GDP數(shù)據(jù)不久前有所修正，但消費(fèi)品零售額不會有大的變化。

2006年的消費(fèi)增長到底會怎么樣？初步預(yù)計(jì)，2006年消費(fèi)品零售額可同比增長13%，名義增長高于2005年0.2個(gè)百分點(diǎn)，考慮到2006年物價(jià)水平可能會比今年略有提高，因而消費(fèi)實(shí)際增長約為11.3%。另外，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距可由2005年的2.6個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)一步縮小為2.4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

綜上所述，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、農(nóng)民收入增幅提高；市場物價(jià)穩(wěn)中趨降，供給豐富；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社保、醫(yī)療、教育等方面改革的推進(jìn)，居民的消費(fèi)預(yù)期不斷改善，這些因素仍然會繼續(xù)發(fā)揮作用。車、房市場經(jīng)過調(diào)整后，會逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)定，增長水平會有所提高，可持續(xù)性會增強(qiáng)。與此相伴隨，居民家庭在旅游、文化娛樂、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等方面的消費(fèi)也會繼續(xù)較快增長。因此，我國未來國內(nèi)消費(fèi)增長將持續(xù)保持在較高水平，預(yù)計(jì)2006年消費(fèi)增幅在12%左右。