入世四年回眸：我們得到的和失去的

2001 年12 月11 日，卡塔爾多哈會議上中國通過審議加入世界貿(mào)易組織，對中國乃至整個世界都具有歷史性的重要意義。一諾千金，有諾必踐，充分體現(xiàn)了中國是一個負責(zé)任的大國。當(dāng)然，履行承諾，帶來的既有積極變化，也有嚴峻挑戰(zhàn)。四年過去了，我們通過入世得到了什么，又失去了什么？也許我們沒有真正得到什么，也沒有真正失去什么……

中國交上優(yōu)良“成績單”

外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的徹底放開，是我國履行承諾中極為重要的一步。根據(jù)第十屆全國人大常委會第八次會議修訂通過的《外貿(mào)法》，商務(wù)部于2004年6月出臺了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》，并于7月開始施行，標志著我國提前半年兌現(xiàn)了有關(guān)外貿(mào)權(quán)的承諾。

關(guān)稅大幅削減——中國已先后4次對關(guān)稅進行大幅度削減。目前，關(guān)稅總水平已經(jīng)從入世前的15.3%降到2002年的12.7%、2003年的11%和2004年的10.4%，2005年進一步降到9.9%（提前達到10%以下水平的目標）。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率更是從加入前的23.2%降至2005年的15.3%。 2006年，只有一小部分產(chǎn)品的關(guān)稅還會按照加入承諾繼續(xù)降低；2007年和2008年，僅剩個別產(chǎn)品需按承諾繼續(xù)降稅。

進口貿(mào)易增加——2002年，中國進口達2952億美元，比2001年增長21.2%；2003年，進口達4128億美元，同比增長39.9%。2004年，進口達5613.8億美元，同比增長36.0%，中國首次成為世界第三貿(mào)易大國。預(yù)計2005年中國對外貿(mào)易總額將超過1.4萬億美元。

服務(wù)市場開放——以銀行業(yè)為例，截至2005年10月末，已有40個國家和地區(qū)的173家銀行在中國開設(shè)了238家代表處，比入世前增加了24家；有20個國家和地區(qū)的71家外國銀行在中國設(shè)立了238家營業(yè)性機構(gòu)，比入世前增加了43家。

法規(guī)制度接軌——中國在4年里修改了2000多項法律法規(guī)，并廢除了800多項法規(guī)。

不少人質(zhì)疑中國是否遵守WTO規(guī)則，但事實上中國入世4年以來遵守得相當(dāng)好（盡管在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域還有待改進）。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的問題，是中國現(xiàn)有的法律無法有效執(zhí)行所造成的。這是一個非常嚴重的問題，如果不加調(diào)整，將損害中國的國際聲譽，并最終影響中國的發(fā)展。中國中央政府對這一問題非常清楚，然而對地方政府、地方政策和商業(yè)利益（包括內(nèi)外資企業(yè)）等各種各樣的問題需要循序漸進地去解決，所以此時不折不扣地執(zhí)行法律就不同程度地遇到困難。

高外貿(mào)依存度下奇怪的“賤賣貴買”現(xiàn)象

中國“入世”四年，其外貿(mào)依存度也逐年提升：根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)字，中國正式“入世”的那一年（2001年），中國進出口總額占GDP的比重（即外貿(mào)依存度）為44%；2004年，中國的外貿(mào)依存度為69.6%；今年上半年中國外貿(mào)依存度為77.5%；而今年10月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國外貿(mào)依存度已進一步提升到80%。

許多中國經(jīng)濟學(xué)家認為，中國過高的外貿(mào)依存度已經(jīng)對中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)出了危險的信號，中國經(jīng)濟要持續(xù)快速健康地發(fā)展下去，必須改變這種外貿(mào)依存度過高的局面，形成內(nèi)向型經(jīng)濟主導(dǎo)的格局。

中國貨便宜，在國外大概已經(jīng)盡人皆知，但普通人不知道的是，有些中國貨在國外的賣價比其原產(chǎn)地還便宜。以至于有些人甚至總結(jié)出一套“購物要訣”：要買西方貨，不能去中國買；要買中國貨，也不能去中國買?！耙I西方貨，不能去中國買” ──這很好理解；但“要買中國貨，也不能去中國買” ──這就很費解了：如果中國產(chǎn)品在國內(nèi)出售的利潤比國外還高，那為什么還要出口？

有這篇報道引述一位中國服裝鞋帽業(yè)出口商的話說，一雙做工精致的中國造真皮皮鞋，出口價格才4美元，“外商非常驚訝，簡直不能相信。”為什么這么便宜？一個重要原因便是中國出口商之間的過度競爭、相互壓價。這樣“血拼”價格的結(jié)果甚至是“賠錢出口”。

既然賠錢，為何還出口？該報道引述一些出口企業(yè)老板的話說：“賣到國外市場，雖然價格低，但可能很快地拿到錢，總能賺一些；但如果我們賣到國內(nèi)市場，可能很長時間都見不到錢。見不到錢，廠子就無法運轉(zhuǎn)了?！?/SPAN>

“拿快錢”確實是許多出口企業(yè)“賠錢出口”的主要動力，中國許多地方的政府外經(jīng)外貿(mào)部門，為強調(diào)自己促進對外出口的“政績”，也在鼓勵出口企業(yè)的這種“賠錢出口”的做法。

中國一方面在“賠錢出口”，另一方面卻在“舍命進口”：中國進口的外國產(chǎn)品貴得離譜，遠遠超過了中間環(huán)節(jié)應(yīng)有的“層層加價”。

但與出口商品價格低廉相比，中國的進口商品卻都是價格高昂。無論是手表、珠寶、成衣、鞋類、文具、食品等日常消費品，還是鐵礦石等能源類產(chǎn)品，其進口價格都在不斷攀升。一雙出口皮鞋賣價為4美元，而一雙進口皮鞋賣價卻高達千元。”

我們對于入世的期望也許過高了

所謂的“粗放式外貿(mào)”就是主要依賴于低人力成本競爭，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)，在國際價值鏈中仍處于低端。而中國的這種“賤賣貴買”的進出口模式，注定是一種難以長期為繼的發(fā)展模式：中國低勞力成本帶來的出口優(yōu)勢不僅在國外頻頻受到反傾銷調(diào)查和保護主義反彈，在國內(nèi)也承受著出口企業(yè)不景氣和某些出口企業(yè)密集地區(qū)“民工荒”的沉重壓力。

更重要的是，在這種降價“血拼”的出口模式中，不僅中國企業(yè)一方面做著“虧本生意”，另一方面卻背負著“對外傾銷”的罵名，而且人數(shù)眾多的中國“打工者”也一方面肩負著“世界工廠”訂單激增的沉重勞力負擔(dān)，另一方面卻沒有因此享受全球貿(mào)易迅速繁榮的經(jīng)濟利益。

12月9日，國際自由工會聯(lián)盟公布的一份報告指出，中國自4年前加入世貿(mào)組織以來，減貧進展一直停滯不前，預(yù)計在2001至2007年間，將有逾四分之三的農(nóng)村家庭實際收入減少。這份報告表示，隨著大量中國農(nóng)業(yè)人口和國有企業(yè)下崗工人在城市里爭搶工作崗位，從而打壓了工資，中國正成為世界的血汗工廠。

該報告稱，中國“入世”后的贏家其實還是早期經(jīng)濟改革的獲益者：私營企業(yè)家和白領(lǐng)工人，而輸家則是藍領(lǐng)工人、農(nóng)民和無一技之長的辦公室員工。

香港樂施會提供的數(shù)字構(gòu)成了一幅頗具諷刺意味的畫面：自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國從美國進口棉花數(shù)量在4年內(nèi)飆升了21倍，擠壓了中國本土的棉花生產(chǎn)，而中國紡織品出口量猛增──其中一些是用進口美國棉花制造的──卻導(dǎo)致美歐對中國服裝進口實施了臨時性限制措施。

中國《南方都市報》回顧中國“入世”四周年的一句話，可能概括了中國那些原來全身心擁抱自由貿(mào)易的“自由派人士”的惶惑：“四年以來，原來我們擔(dān)心的弱勢產(chǎn)業(yè)不堪一擊的情況并未出現(xiàn)；但我們所憧憬的自由競爭、自由交易的經(jīng)濟世界也沒有如期而至。”