中國迅速行動對東南亞國家產(chǎn)生積極影響

發(fā)生在去年歲末的東南亞地震海嘯災難已經(jīng)成了全球的焦點。一時間全世界掀起了一場最大規(guī)模的救助行動。以往中國在遇到這種災難事件往往涉入有限，但如今中國已經(jīng)在學習如何進行全方位反應。在對災難的關注方面，中國是反應最迅速的國家之一。當印度洋地震海嘯災難一傳出，國家主席胡錦濤、總理溫家寶就相繼向相關國家領導人致電慰問，深表同情。與此同時，中國全國上下還掀起了救災募捐活動，中國的各種救援隊火速趕往災區(qū)。不難看出，在巨大的災難面前，中國展現(xiàn)的是更加負責的大國形象……

舉世矚目的東南亞地震海嘯震驚了全世界。災難發(fā)生之后。中國政府和國家領導在第一時間向受災國發(fā)出了慰問。國家主席胡錦濤在災難發(fā)生后迅速向受災國發(fā)出了慰問電，在精神上給予了受災國際大的支持。緊接著，國家商務部就宣布：為體現(xiàn)中國政府和人民對受災地區(qū)國家政府和人民的友好情誼，中國政府決定根據(jù)災情向印度、印尼、斯里蘭卡、馬爾代夫和泰國王國提供人道主義緊急救災援助。29日晚上，中國政府又根據(jù)災難的最新情況，外交部長李肇星緊急召開財政部、商務部、衛(wèi)生部、地震局和軍隊有關部門負責人聯(lián)席會議，決定大幅增加中國政府對受災國的物資和現(xiàn)金援助。12月31日，溫家寶總理在中南海會見印度洋地震海嘯受災十國駐華使節(jié)和部分國際組織駐華代表時鄭重表示：中國將在以往援助基礎上，再對印度洋地震海嘯受災國家增加5億元人民幣緊急援助，并根據(jù)各國的需要，隨時派出救援隊。

人們看到，12月30日，中國第一批運載人道主義價值為500萬元的食品、藥品和帳篷等救援物資就在印尼救災指揮中心卸貨；12月31日，由中國地震局副局長率領的中國國際求援隊伍35人也抵達印尼北蘇門答臘省棉蘭機場進行救災，成為第一個赴印尼的國際救援隊；12月31日，第一批為100人的10支衛(wèi)生救援隊第一隊從上海出發(fā)；接著，31日下午，廣東衛(wèi)生廳派出第二救援隊奔赴泰國。在對救災的財物方面，中國是迄今數(shù)額最大的國家之一。在災難發(fā)生后，中國政府就宣布給予2160萬元人民幣的救災。才過幾天，就決定增加救援資金5億元人民幣。

筆者認為，中國政府這種快速堅定的反應，令世人眼前為之一亮，更令中國人為之自豪。毋庸諱言，這是一個真正朋友的體現(xiàn)，也是一個責任大國的表現(xiàn)。

隨著去年底中國與東盟自由貿(mào)易框架的確立，中國與東盟已經(jīng)相互把自己的未來聯(lián)系在一起，盡管此次災難并沒有對東盟的所有國家造成損失，但是由于印尼、馬來西亞、泰國、緬甸等國家都屬于東南亞聯(lián)盟的中堅力量，因此，針對這些國家的救援活動，將更大程度上對其他國家產(chǎn)生積極影響。

舉國捐助體現(xiàn)國家整體風格的變化

此次災難發(fā)生之后，中國全國上下都史無前例地共同參與到救災活動里面。

目前，中華全國青年聯(lián)合會、中國青少年發(fā)展基金會和各界青年向災區(qū)青年捐款100萬元人民幣、中華全國總工會向受災國家的工會組織捐款300萬元人民幣、聯(lián)想集團捐贈50萬美元援助印度洋地震海嘯災區(qū)、TCL集團通過中國紅十字會向受災地區(qū)捐款300萬元人民幣、華維集團則分別向泰國、斯里蘭卡、印度尼西亞和孟加拉分別捐贈50萬美元的通訊設備用于災區(qū)通訊網(wǎng)絡重建。此外，香港首富李嘉城也主動捐獻2400萬港幣。中國佛教名剎嵩山少林寺還通過中國佛教協(xié)會向海嘯災區(qū)捐款40萬元人民幣，以弘揚“同體大悲”、“利樂有情”的佛學精神。

  中國紅十字會負責人表示，中國人在這次事件中表現(xiàn)出的捐贈熱情非常令人感動，要求捐贈的電話更是排著隊打進來，這充分體現(xiàn)了中華民族“一方有難、八方支援”的精神。據(jù)介紹，自中國紅十字會于30日開通熱線電話以來，已經(jīng)有500多個電話打來咨詢和表示要捐款。到目前為止，中國紅十字會已通過國際紅十字會和受災國的紅十字會向受災國捐助了66萬美元。這不是中國人民第一次自發(fā)捐助海外受災民眾。上個世紀80年代非洲饑荒和后來的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭期間，中國人都曾踴躍捐款，但是，捐助規(guī)模最大和熱情最高的應當首推這一次。

筆者認為，在此次大的災難面前，全國上下都將目光投向災區(qū)，這不僅說明中國的主流民意，更為突出的是中國民眾對待國外事件的態(tài)度。

我們知道，中國是一個自然災害發(fā)生率很高的國家，中國在以前是接受捐助的國家，這就在很大程度上造就了中國“受捐助者”的形象。但是，此次全國上下一致進行捐款，從小學生到耄耋老人，都加入到捐款的行列中來，這是中國國家整體風格的變化。捐款5億，對于像美國、日本這樣的發(fā)達國家算不了什么，但對人口巨多的發(fā)展中國家——中國來說，確實是一筆不少的數(shù)目。中國全國上下毅然解囊相助，這是繼幾年前亞洲金融風暴時中國堅持人民幣不貶值之后對東南亞國家又一負責任的重要舉動。

中國現(xiàn)在正在經(jīng)歷一個“和平崛起”的過程，而亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)則是主要組成部分。近幾年，中國與東盟的關系日益密切，中國與東盟自由貿(mào)易框架的簽署更是具有里程碑似的意義。因此，中國與東盟之間的關系將決定中國“和平崛起”戰(zhàn)略的真正實現(xiàn)。同時，作為亞太地區(qū)的大國，與日俱增的國際地位也要求中國承擔一部分責任。這樣中國在此次東南亞地震海嘯中所扮演的角色就必須比先前一系列角色都重要，而且這種角色換位是中國在第一時間主動做出的，這是中國愿意扮演更重要角色的一個鮮明信號。

中國整體印象分明顯比美國高

盡管中國向受災國捐助了5億多人民幣，但中國同時也付出了巨大代價。首先，中國依然是一個發(fā)展中國家。在宣布捐助2160萬人民幣的救援物資時，中國外交部發(fā)言人劉建超作以說明，這種支援額相當于2萬中國農(nóng)民的收入，對中國而言是一筆很大的支出。其次，中國以往發(fā)展經(jīng)濟做事情都立足“雙贏”，不會讓中國損失太多。但如今面對必須做出大量付出的賑災救助，做出選擇遠較以往困難，可見中國在做出這種決定時的勇氣。

但是反觀美國就顯得比較被動。

過去幾年里，由于美國政府致力于反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，亞洲公眾尤其是以印尼、馬來西亞為主的穆斯林國家對美國的態(tài)度很不好。美國一直試圖尋找機會幫助亞洲的受災國家，以改善美國在該地區(qū)人民心目中的不佳形象。對于華盛頓來說，此次地震和海嘯給他們帶來了一個改善形象的機會。

但是，此次地震海嘯災害爆發(fā)之初，布什政府僅撥出1500萬美元的救災款，受到國際社會的恥笑。美國最具影響力的《紐約時報》還就此撰文道，盡管美國已經(jīng)把對印度洋海嘯受災國的援助從1500萬美元增加到3500萬美元，但作為世界上最富有的國家，美國在援助問題上十分"吝嗇"。文章還說，在亞洲地區(qū)遭受海嘯襲擊3天之后，正在得克薩斯州克勞福德農(nóng)場休假的美國總統(tǒng)布什終于致電印度、斯里蘭卡、泰國和印度尼西亞等國領導人，對在地震和海嘯災難中的喪生者表示哀悼，并承諾美國對亞洲災區(qū)的援助將超過3500萬美元。布什駁斥了聯(lián)合國緊急救濟首席協(xié)調專員簡·埃格蘭對美國“吝嗇”的批評。但《紐約時報》回敬說：“很遺憾，我們不同意布什先生的說法，因為埃格蘭是正確的?！?該報還認為，美國國務卿鮑威爾私下里應該感到羞愧，當席卷印度洋沿岸的地震和海嘯發(fā)生后，他在記者招待會上宣布美國只提供1500萬美元的援助。而1500萬美元還不到共和黨打算花在布什就職典禮上費用的一半。

從這一次針對東南亞地震海嘯的救助來看，盡管中國的最終捐助數(shù)量比美國稍遜一籌，但從總體來看，中國的國家印象分明顯比美國高。