國資委“拷問”中國企業(yè)500強(qiáng)

8月21日，“2005中國企業(yè)500強(qiáng)”終于揭開了神秘的面紗。中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油、中國移動(dòng)、中國工商銀行、中國人壽保險(xiǎn)、中國電信、中化集團(tuán)、上海寶鋼、中國建設(shè)銀行更是位居前十強(qiáng)。與此同時(shí)，國資委兩年來第一次公布所轄百余戶央企的年度經(jīng)營業(yè)績，令人注意的是這中間的很多企業(yè)都是中國500強(qiáng)企業(yè)。一個(gè)是對(duì)中央企業(yè)實(shí)力的檢閱，另一個(gè)是對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，兩件事情又一次將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)定格在中央企業(yè)身上……

中國500強(qiáng)有割不斷的“央企情結(jié)”

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)21日在天津?qū)ν馔瞥隽恕?005中國企業(yè)500強(qiáng)”。排在前十位的分別是：中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油、中國移動(dòng)、中國工商銀行、中國人壽保險(xiǎn)、中國電信、中化集團(tuán)、上海寶鋼、中國建設(shè)銀行。仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，除了上海寶鋼之外，排在前十位的都是壟斷行業(yè)的企業(yè)，而且除了三家金融機(jī)構(gòu)之外，其余的企業(yè)都是隸屬于國資委直接管轄的中央企業(yè)。

負(fù)責(zé)組織本次排名的中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)指出，“2005中國企業(yè)500強(qiáng)”競爭力明顯提高，中國500強(qiáng)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，反映出中國企業(yè)500強(qiáng)在國民經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位，是中國經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。

“2005中國企業(yè)500強(qiáng)”的營業(yè)收入總計(jì)為11.75萬億元，比“2004中國企業(yè)500強(qiáng)”增長30.60%；入圍門檻為45.72億元，比“2004中國企業(yè)500強(qiáng)”提高15.2億元；有112家新面孔榮登500強(qiáng)排行榜；有19家企業(yè)的營業(yè)收入超過了1000億元人民幣，17家企業(yè)達(dá)到了2005世界企業(yè)500強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，其中有15家企業(yè)申報(bào)并入圍2005世界企業(yè)500強(qiáng)。

筆者認(rèn)為，今年中國500強(qiáng)的整體水平較去年有所上升，這說明中國企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，而且112家新面孔的出現(xiàn)，也證明了后起之秀企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)中國企業(yè)整體實(shí)力增長的不可忽略的因素。不過，在這種現(xiàn)象的背后我們還應(yīng)該看到，中央企業(yè)在排行榜中的“位高權(quán)重”更值得我們關(guān)注。

隨著近幾年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國企業(yè)特別是大企業(yè)的整體平均實(shí)力都在同步提高，而這種“水漲船高”的趨勢，在宏觀調(diào)控以及對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行整頓治理的前提下，顯得愈發(fā)強(qiáng)烈。所以，我們看到今年500強(qiáng)的入圍門檻比去年抬高了15.2億。而放眼整個(gè)排行榜，中央企業(yè)在其中分外搶眼，位于壟斷行業(yè)中的大批中央企也同時(shí)躋身于中國500強(qiáng)。這種現(xiàn)象一方面說明，中央企業(yè)仍舊是中國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，中央企業(yè)的興衰成敗將直接決定中國經(jīng)濟(jì)的最終走勢；另一方面，中央企業(yè)對(duì)若干行業(yè)的壟斷仍舊沒有破除，而且隨著這些企業(yè)的不斷發(fā)展，外資對(duì)開放某些行業(yè)的呼聲將更加高漲。雖然，中央企業(yè)在某些行業(yè)居于要害位置是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，但隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的改革，國外對(duì)中國開放行業(yè)和市場的要求日益激烈，中央企業(yè)該何去何從這一問題又被堅(jiān)決地?cái)[在了決策者的面前。

國資委對(duì)央企形勢定調(diào)質(zhì)疑500強(qiáng)真正含金量

就在大部分中央企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)的同時(shí)，國資委主任李榮融卻對(duì)中央企業(yè)的整體經(jīng)營形勢表現(xiàn)出了少有的謹(jǐn)慎。如果這種謹(jǐn)慎真正成為現(xiàn)實(shí)情況，那么中國企業(yè)500強(qiáng)的整體含金量將有較大程度的“縮水”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2988.1億元，同比增長29.1%。然而，有106家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增幅出現(xiàn)回落，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降的有67家，集團(tuán)一級(jí)虧損的有26家，虧損面為15.4%，二級(jí)子企業(yè)虧損面達(dá)37.3%。

面對(duì)央企利潤增幅回落、虧損面增加的形勢，國資委主任李榮融在本月19日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上分析了原因。李榮融表示，這其中有連續(xù)兩年高達(dá)40%增長速度后合理回歸的因素，有原材料等價(jià)格上漲的影響，但也暴露出中央企業(yè)在財(cái)務(wù)資金管理等方面存在的一些突出問題。

一是部分企業(yè)成本費(fèi)用增長過快。上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用增長率高于同期銷售收入增長率的有79家。能源、原材料等價(jià)格上漲是導(dǎo)致部分企業(yè)成本大幅增長的重要因素，而費(fèi)用控制力度不足和人工成本增長較快也是一個(gè)重要原因。

上半年中央企業(yè)銷售成本同比增長26.9%，三項(xiàng)費(fèi)用增長10.5%，人工成本增長15.2%。有8家企業(yè)人工成本增長超過50%，存在著多提多發(fā)工資、違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼、為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)和提供消費(fèi)借款等變相提高職工福利的問題。

二是部分企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨占用資金增幅較快。上半年中央企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨占用資金1.42萬億元，占流動(dòng)資金的36%。在全部中央企業(yè)中，應(yīng)收賬款和存貨占流動(dòng)資金比重超過50%的有37家。

三是部分企業(yè)資本積累不足，負(fù)債過度。上半年中央企業(yè)凈資產(chǎn)同比增長不足1%或下降的有69家，資本積累嚴(yán)重不足。中央企業(yè)中過度負(fù)債的有52家，不少企業(yè)流動(dòng)比率不足國際警戒標(biāo)準(zhǔn)(200%)，一旦市場銷售縮減，難以靠借新債還舊債的方式維持資金運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，資產(chǎn)減值因素增多。部分中央企業(yè)從事期貨及衍生品、股票、委托理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)生了巨額虧空或損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中央企業(yè)年末委托理財(cái)本金余額260.3億元，隨著一批證券公司破產(chǎn)清算或被托管，將形成不同程度的損失。多數(shù)企業(yè)股票投資發(fā)生虧損。從事期貨(權(quán))及衍生品投資的中央企業(yè)累計(jì)交易額和持倉合約金額都很大，存在較大隱患。個(gè)別企業(yè)違規(guī)從事高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)造成重大損失。

筆者認(rèn)為，中央企業(yè)的問題在一些層面也是其他企業(yè)共同存在的問題。我們知道，企業(yè)的營業(yè)收入與利潤是截然相反的兩個(gè)概念。而依靠總營業(yè)收入來評(píng)比的中國企業(yè)500強(qiáng)究竟有多少是能夠經(jīng)受利潤指標(biāo)考驗(yàn)的，其結(jié)果肯定會(huì)讓人大跌眼鏡。由中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題所引發(fā)的困難，同樣也是中央企業(yè)必須面對(duì)的，因此國資委對(duì)于中央企業(yè)經(jīng)營狀況的表述更加適合于絕大部分中國企業(yè)。

國資委首次明確央業(yè)績效具有強(qiáng)烈示范作用

看到如此眾多的中央企業(yè)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，人們自然會(huì)將目光集中到中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的待遇上，因?yàn)椋醒肫髽I(yè)實(shí)力碩大已經(jīng)成為了一個(gè)“公開的秘密”，而中央企業(yè)曾經(jīng)爆出過管理層與普通職工收入差距懸殊的“風(fēng)波”。而中國企業(yè)500強(qiáng)的公布更是吊足了人們的胃口。

非常巧合的是，國資委在19日召開了2005年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年中工作會(huì)議，在此次會(huì)議上，國資委主任李榮融正式公布了179家中央企業(yè)2004年度經(jīng)營業(yè)績，國資委最終為這些企業(yè)打出了A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)。筆者注意到，這是國資委近兩年來首次公布所轄百余戶央企的年度經(jīng)營業(yè)績，也是國企改革20余年來，首度給這些企業(yè)老總們的能力和工作業(yè)績逐個(gè)打分，并依據(jù)分?jǐn)?shù)賞罰分明地兌現(xiàn)薪酬。更令人關(guān)注的是，500強(qiáng)中排名前十的中央企業(yè)（去掉三家金融企業(yè)）都同時(shí)躋身2004年中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)企業(yè)名單。

根據(jù)國資委公布的結(jié)果，2004年度，179戶中央企業(yè)中，有25戶企業(yè)超額完成了責(zé)任書中的各項(xiàng)指標(biāo)，獲得A級(jí)；有141戶企業(yè)業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)良或良好，順利完成了自己的指標(biāo)目標(biāo)，獲得B級(jí)或C級(jí)。根據(jù)考核辦法，C與C級(jí)以上被視為達(dá)標(biāo)。

根據(jù)考核辦法，25家成績最優(yōu)秀企業(yè)，其負(fù)責(zé)人將最少獲得2倍以上的績效基數(shù)獎(jiǎng)金；而獲得B、C級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，能獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)在基數(shù)的1-2倍之間。

4戶企業(yè)因不同程度的存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)、企業(yè)的基礎(chǔ)管理薄弱，都無法除具審計(jì)結(jié)果的狀況而被評(píng)為E級(jí)。據(jù)悉，這類企業(yè)已經(jīng)被要求限期整改，要求他們盡快拿出整改的結(jié)果。這4家企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪酬將為0。

同時(shí)，有3戶企業(yè)雖完成、甚至超額完成了業(yè)績指標(biāo)，但因?yàn)槠湓谶@一年發(fā)生了重大事故，而被處以降級(jí)的懲罰。其中，中國中煤能源集團(tuán)公司因?yàn)榘l(fā)生了重大的安全生產(chǎn)事故，考核結(jié)果從A級(jí)被降為B級(jí)；中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司也因發(fā)生重大安全事故，由B級(jí)被降為C級(jí)；中國南方航空公司由B級(jí)被降C級(jí)，則是因?yàn)樵摴景l(fā)生了重大的財(cái)務(wù)違紀(jì)事件。

筆者認(rèn)為，國資委對(duì)于央企業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。首先，中國企業(yè)500強(qiáng)中絕大多數(shù)是國有或者國家控股企業(yè)，他們都是隸屬于國家國資委或者地方國資委，在地方國有企業(yè)整個(gè)業(yè)績考核體系仍處于摸索階段時(shí)，國資委首次公布的業(yè)績結(jié)果就能成為今后各部門、各區(qū)域參照的樣本。其次，眾多進(jìn)入中國500強(qiáng)，但業(yè)績考核結(jié)果差強(qiáng)人意的企業(yè)將給全社會(huì)樹立更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也就是500強(qiáng)并不是高業(yè)績、高價(jià)值的代名詞。最后，國資委首次公布的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)與中國企業(yè)500強(qiáng)形成了很默契的配合，而這個(gè)配合的結(jié)果就是讓全社會(huì)明確了效益至上的唯一標(biāo)準(zhǔn)。