面對日本極具進(jìn)攻性的“中亞戰(zhàn)略”中國須拋掉幻想

   目前，中日的能源爭奪幾乎無處不在。世界上凡是有石油的地方，中國人和日本人幾乎就是如影隨行。中俄“安大線” 輸油計劃受挫，日本“功不可沒”。但日本好像并不想就此罷手，還想通過“幫助中亞諸國另尋出?？凇保柚怪袊蛲ㄖ衼営蜌夤芫€的戰(zhàn)略意圖。9月2日，日本外相川口順子結(jié)束了對烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦中亞四國以及蒙古為期9天的訪問。這是日本外相時隔多年后再次訪問中亞，表明日本重新啟動了中亞外交戰(zhàn)略……   
 
日本與中亞之間確實存在結(jié)成“聯(lián)盟”的共同利益契合點
　　中亞地區(qū)蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，里海石油儲量預(yù)計可達(dá)2000億桶，名列世界第二位，天然氣儲量名列世界第三位。早在1997年，當(dāng)時的日本首相橋本龍?zhí)删吞岢隽嗣麨椤敖z綢之路外交”的中亞外交戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是進(jìn)行旨在增進(jìn)互信的政治對話和在能源開發(fā)方面加強(qiáng)合作。但由于各種原因，日本的中亞外交戰(zhàn)略實施不盡如人意。 　　
    川口這次中亞之行的目的，就是繼續(xù)謀求日本在這一地區(qū)的政治“發(fā)言權(quán)”，并開辟日本新的能源進(jìn)口渠道。川口此次中亞之行的重頭戲是“中亞＋日本”外長會議。8月28日，首次“中亞＋日本”外長會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，會議討論了日本與中亞關(guān)系、中亞安全等問題。應(yīng)該說，首輪“中亞+日本”外長會議的召開，表明日本已正式啟動回歸亞洲的“全方位地區(qū)戰(zhàn)略”。據(jù)分析，自反恐戰(zhàn)爭以來，世界石油價格不斷上漲，掌握石油供給源成為主導(dǎo)亞洲的戰(zhàn)略制高點。因此，日本一改戰(zhàn)后重視石油采購，輕視石油開發(fā)的戰(zhàn)略，開始實施自主開發(fā)石油、搶占石油供給源的新戰(zhàn)略。而當(dāng)前中亞油氣的西出海口多受制于國際石油資本，且比鄰中東動蕩區(qū)，不僅不利于中亞實現(xiàn)獨立的石油戰(zhàn)略，也不符合日本借中亞油氣主導(dǎo)亞洲的戰(zhàn)略利益。為此，尋求新的出?？?，實現(xiàn)“油氣東送”，成為日本和中亞結(jié)成“聯(lián)盟”的共同利益契合點?！　?/P>

重啟“中亞戰(zhàn)略”更是日本牽制中國的一招“妙棋”　　
　　眾所周知，中亞五國也是“上海合作組織”的重要成員。特別是近來“上海合作組織”開始積極探討地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，使這個合作機(jī)制正在表現(xiàn)“地區(qū)全面合作”的樣板特性。如果這個合作模式形成，必將促進(jìn)中國與中亞的全面合作，從而在地區(qū)合作模式上，使中國占據(jù)“先手”。這對于一貫爭奪地區(qū)化主導(dǎo)權(quán)，建立全球競爭“腹地”的日本而言，毫無疑問是很尷尬的“困局”。為此，日本必須盡早“立子奪目”，作戰(zhàn)略布局，牽制中國?！　?BR>　　從戰(zhàn)略資源上看，目前中國“西氣東輸”全線貫通，為傳統(tǒng)的“絲綢之路”衍生滾滾油氣貿(mào)易洪流奠定了必要的基礎(chǔ)。顯然，日本通過加強(qiáng)與中亞合作，在資源戰(zhàn)略上牽制中國的意圖非常明顯。從川口外相在中亞的發(fā)言不難看出其通過“幫助中亞諸國另尋出?？凇保柚怪袊蛲ㄖ衼営蜌赓Q(mào)易的戰(zhàn)略意圖。作為其手段，日本一方面許愿將提供包括財政支援在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)援助，另方面則游說中亞接受其“地區(qū)鐵路網(wǎng)”構(gòu)想，隨后再鋪設(shè)一條通過阿富汗的鐵路，與其海洋戰(zhàn)略“接軌”。此外，由于日本在鐵路技術(shù)和建設(shè)上具有相對優(yōu)勢。鐵路相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)乎日本重工業(yè)能否在新的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中復(fù)活。如果中亞各國聯(lián)合建設(shè)地區(qū)鐵路網(wǎng)，并以此作為運送石油出海的新手段，必將為川崎重工等日本重工業(yè)企業(yè)帶來豐厚的現(xiàn)實利益。

中國可以“雙管齊下”地打掉日本在中亞的如意算盤
    綜上所述，日本重新啟動中亞外交戰(zhàn)略的目的，一是爭奪中亞地區(qū)豐富的石油和天然氣資源，以實現(xiàn)日本能源進(jìn)口渠道的多元化；二是在中亞地區(qū)擴(kuò)大日本的政治影響力，并爭取中亞各國支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。但日本的如意算盤并不十分樂觀，連日本媒體也認(rèn)為，由于中亞各國的民族構(gòu)成復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)差距也很大，日本與中亞在經(jīng)濟(jì)和反恐等方面的合作能否一帆風(fēng)順，日本的中亞外交戰(zhàn)略能否奏效，還有待觀察。因此，中國顯然是大有“文章”可作。
首先，反擊日本“中亞戰(zhàn)略”的切入點應(yīng)放在發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。
    因為無論是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國，還是獨立不久的中亞國家，都迫切需要開展平等互利的經(jīng)濟(jì)合作。
　　從貿(mào)易情況來看，中亞五國2003年與中國的經(jīng)貿(mào)額為40億美元，約占中國外貿(mào)總額的0.5%，比重不大。但是，中國從中亞國家進(jìn)口的主要是國內(nèi)短缺的原材料，從長遠(yuǎn)來看，石油天然氣等進(jìn)口將會大量增加，有利于解決中國原材料短缺的困難。中亞國家也從中國進(jìn)口大量的日用消費品和其他產(chǎn)品，滿足本國國內(nèi)需要?；パa(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)了貿(mào)易額相對量少的不足。中國在全面建設(shè)小康社會的道路上遇到資源不足的難題，自然資源豐富的中亞國家可以為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。　
　　從經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作來看，中國對中亞國家的投資對解決中亞國家資金不足有一定的作用，中國在中亞國家建立的合資企業(yè)，如在哈薩克斯坦的阿克糾賓斯克石油天然氣公司、在烏茲別克斯坦的水表制造公司等，都為有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，受到好評。　
　　亞歐第二大陸橋是中國通往歐洲和西亞的交通大動脈，中亞國家是其必經(jīng)之路。欲使這條大動脈活起來，離開與中亞國家的合作也難以實現(xiàn)。
　　中亞國家近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，有的國家石油收入頗豐。哈薩克斯坦已經(jīng)具備了一定的對外投資能力，而且該國鼓勵發(fā)展國外市場。中國西部大開發(fā)希望外國企業(yè)參與，中亞國家將會對此做出貢獻(xiàn)?！?BR>其次，中國還應(yīng)注意在國家地緣戰(zhàn)略上有所作為。
　　一是堅定不移地執(zhí)行既定的外交方針政策，鞏固和提升與中亞國家的友好關(guān)系，這是應(yīng)對中亞地區(qū)變化和保證中國利益的最佳選擇；二是要使上海合作組織充分發(fā)揮作用，使它成為維護(hù)中亞地區(qū)安全的有力工具；三是發(fā)展民間合作，開展文化外交，增強(qiáng)互信，消除妨礙關(guān)系發(fā)展的誤解和疑慮；四是面對中亞群雄逐鹿，應(yīng)該注意戰(zhàn)略策略，運用矛盾學(xué)說，抓住主要矛盾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，反對破壞我國戰(zhàn)略利益實現(xiàn)的勢力；五是在主要防范來自中亞的非傳統(tǒng)安全因素對我國的滋擾的同時，也要對傳統(tǒng)安全因素的威脅保持高度警惕，特別要防范國際反華勢力與“三股惡勢力”暗中勾結(jié)，破壞中國與中亞國家的關(guān)系，阻礙中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

中日應(yīng)走出對抗陰影，重新思考能源政策
    現(xiàn)在，日本兩國已經(jīng)各自成為對方最重要的貿(mào)易伙伴之一，兩國的雙邊貿(mào)易額早已突破千億美元大關(guān)。而日本又是中國重要的投資國，兩國顯然應(yīng)該通過理性的思維，在石油問題展開雙邊合作，以避免第三方“漁翁得利”。然而，兩國當(dāng)前的政治關(guān)系又使得這種可能性變成微乎其微。正如英國能源專家斯皮德所指出的：“中日目前在尋求擴(kuò)大能源來源方面相互拆臺實際上反映了雙方根深蒂固的不信任感。戰(zhàn)爭給兩國民眾造成得猜忌和仇恨太深，要想化解仇恨，真誠合作，并非短期可為之事。既使雙方政府希望合作，民眾也未必會順應(yīng)。中國民眾強(qiáng)烈反對采用日本技術(shù)鋪設(shè)京滬高速公路就是一個例子?！?BR>這位英國能源專家建議，中日兩國政府應(yīng)當(dāng)重新思考自身的能源政策，爭取從爭奪、對抗走向合作。因為能源是市場運做的一部份，要通過市場得到能源，而不是一定要由本國政府直接控制才算是確保了戰(zhàn)略安全。因此，歐洲國家可以很好地在能源方面展開合作，從而降低了經(jīng)濟(jì)成本。
    盡管這位英國專家的話很有道理，但似有“各打五十大板”之嫌。實際上，正是“心胸狹隘”的日本率先挑起了這場對兩國“弊遠(yuǎn)大于利”的能源爭奪戰(zhàn)。日本有識之士的表態(tài)也許更能說明問題。在日本石油公司中雄踞老大的新日本石油公司總經(jīng)理渡文明最近指出，中日兩國爭奪資源是沒有意義的，這只能給雙方帶來損失。他透露，新日本石油公司就與中國聯(lián)合石油公司有協(xié)作關(guān)系。因為中國能從國外運進(jìn)原油，但沒有充足的煉油廠而不能生產(chǎn)汽油。而日本的設(shè)備是有富余的，為了有效地使用煉油廠，新日本石油公司受中國石油聯(lián)合公司的委托進(jìn)行生產(chǎn)，然后再把油品運到中國。渡文明認(rèn)為，一個國家的能源政策應(yīng)該是在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)性、效率性等方面選擇最佳的組合方式，而日本與中國、韓國等東北亞國家應(yīng)該組成一個同盟。三國的需求如此之大，該如何保障能源安全，對三國來說是非常重要的。
    當(dāng)然，實現(xiàn)中日在能源領(lǐng)域的“共贏”合作是一個巴掌拍不響的事。不管中國方面表現(xiàn)出多么大的誠意，只要日本方面堅持對抗的冷戰(zhàn)思維都是枉然。因此，在雙方出現(xiàn)能源領(lǐng)域“共贏”合作曙光之前，中國還是要立足于憑借自身實力擊粹日本嚴(yán)重威脅中國戰(zhàn)略利益的“中亞戰(zhàn)略”，而途徑當(dāng)然是外交與經(jīng)貿(mào)兩條戰(zhàn)線“雙管齊下”。文/亞博聯(lián)合咨詢北京經(jīng)濟(jì)觀察員   張勝