“中俄印大三角”將改變世界地緣政治版圖

日前，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和印度外長(zhǎng)辛格在符拉迪沃斯托克(海參崴)舉行了非正式會(huì)晤。會(huì)后三國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》并表示，三國(guó)在運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、能源和高技術(shù)等領(lǐng)域合作潛力大。海外媒體稱，中俄印三國(guó)的能源合作很可能構(gòu)筑大三角能源戰(zhàn)略。那么，中俄印三國(guó)此次會(huì)議的動(dòng)機(jī)何在？相關(guān)利益方面又如何看待此次會(huì)議？中俄印三國(guó)的大三角合作又會(huì)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生什么影響……

中俄印三國(guó)構(gòu)筑大三角能源戰(zhàn)略前景樂觀

對(duì)于中俄印三國(guó)的大三角合作關(guān)系來說，能源領(lǐng)域的合作被看成最有希望，也是潛力最大的方向無意是和三國(guó)之間近年來在能源領(lǐng)域上合作的巨大進(jìn)展密切相關(guān)。

中俄之間的能源合作近幾年來就不斷發(fā)展。就在日前，俄羅斯能源工業(yè)部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科宣布，俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道泰納線一期工程將于2008年完工，每年為中國(guó)輸送3000萬噸原油。赫里斯堅(jiān)科表示，遠(yuǎn)東石油管道的設(shè)計(jì)工作將于今年7月完成，“遠(yuǎn)東石油管道會(huì)在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)全線貫通”。俄羅斯去年對(duì)中國(guó)輸送的原油量達(dá)1400萬噸，今年將達(dá)1500萬噸。中國(guó)2004年進(jìn)口原油量為1.2億噸，從俄羅斯進(jìn)口原油占進(jìn)口總量十分之一還多。

而隨著兩國(guó)外交關(guān)系的正?；?，中國(guó)和印度能源合作逐漸提上了議程。兩國(guó)有可能于今后30年在世界重要產(chǎn)油區(qū)結(jié)成重要的戰(zhàn)略聯(lián)盟。因?yàn)橹杏蓢?guó)的石油需求和對(duì)進(jìn)口石油的依賴近年都在增長(zhǎng)，2004年中國(guó)原油需求的40%以上和印度原油需求的約70%都來自進(jìn)口，中印兩國(guó)完全可以聯(lián)手，共同參與到國(guó)際能源分配開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)中，以便取得更多能源供應(yīng)來源、分散風(fēng)險(xiǎn)。目前中印兩國(guó)的能源合作項(xiàng)目主要有：中印雙方在哈薩克斯坦開始合作開采石油；中印已加入在蘇丹的石油開采項(xiàng)目并成為合作伙伴；中印在伊朗亞達(dá)瓦蘭油田進(jìn)行了合作。

另外，俄印兩國(guó)的能源合作也一直在積極推動(dòng)。印度國(guó)營(yíng)的印度石油天然氣公司目前已在俄羅斯投資17億美元，今年將增加到65億美元。此前，2005年2月，印度最大的能源公司——印度石油天然氣公司(ONGC)同俄羅斯天然氣工業(yè)公司(Gazprom)簽署了共同開采天然氣的協(xié)議。

對(duì)于中俄印三國(guó)構(gòu)筑大三角能源戰(zhàn)略，亞博分析員持樂觀態(tài)度。這主要是基于以下理由：首先，中俄印三國(guó)雙邊政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系親密，建立了長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系，甚至是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；其次，三國(guó)存在很大的互補(bǔ)性。俄羅斯擁有豐富的石油、天然氣等能源資源，而中國(guó)和印度則具有資金實(shí)力和廣闊的市場(chǎng)。而且，能源領(lǐng)域只是中俄印三國(guó)的核心，就此而形成的“中俄印大三角”合作關(guān)系，合作領(lǐng)域和合作方式都將更加寬泛和廣闊。比如，俄羅斯空軍第61集團(tuán)軍司令維克托·杰尼索夫中將日前召開記者招待會(huì)說，代號(hào)“友誼—2005”的俄中陸海空軍聯(lián)合演習(xí)，定于今年8月在中國(guó)的黃海、渤海海域展開。不過，亞博分析員同時(shí)認(rèn)為，這中間也滿了變數(shù)：來自外部環(huán)境，比如美國(guó)、歐洲、日本的影響不容忽視。此外，三國(guó)都是各自獨(dú)立發(fā)展很快的國(guó)家，一旦利益發(fā)生變化，或者一方實(shí)力變得強(qiáng)大，都可能打破這個(gè)三方平衡。

日本在該地區(qū)能源合作版圖上將進(jìn)一步被邊緣化

中俄印三國(guó)外長(zhǎng)的這次遠(yuǎn)東會(huì)晤引起了媒體的廣泛關(guān)注。美聯(lián)社2日的報(bào)道含蓄地表達(dá)了美國(guó)對(duì)這次會(huì)晤的關(guān)注，而日本多家媒體對(duì)此則表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)摹盁崆椤薄?/SPAN>

日本三大報(bào)紙之一的《每日新聞》以“中俄印將成為與歐美并列的一極”問題報(bào)道了這次會(huì)晤。日本時(shí)事社2日的報(bào)道將此次會(huì)晤稱為“三國(guó)對(duì)抗美國(guó)單極主宰，強(qiáng)化以多極化為目標(biāo)的三國(guó)團(tuán)結(jié)的舞臺(tái)”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》3日也有文章稱，“三國(guó)有計(jì)劃地外長(zhǎng)會(huì)談尚屬首次，企圖舉行保持政治影響力的俄羅斯，以豐富的能源資源為武器，策劃創(chuàng)建包括亞洲兩個(gè)大國(guó)在內(nèi)的三國(guó)聯(lián)盟。但是對(duì)于帶有反美色彩的新合作，在日本和美國(guó)出現(xiàn)了警惕的聲音。”

由于這是中俄印三國(guó)外長(zhǎng)的首次單獨(dú)會(huì)面，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫是在結(jié)束對(duì)日本的訪問后直接從東京飛赴符拉迪沃斯托克，但日本并未被邀請(qǐng)與會(huì)，加上近年來傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“大三角聯(lián)盟”等話題，因此三國(guó)外長(zhǎng)的這次會(huì)議被一些媒體解讀為三國(guó)在故意冷落日本，甚至是要聯(lián)合抗衡美國(guó)在亞洲的影響也就不難理解。

對(duì)此，三方外長(zhǎng)在會(huì)晤后明確表示，這種合作不針對(duì)任何第三方，是一種建設(shè)性的、開放的對(duì)話關(guān)系，它有助于亞洲和世界的和平、穩(wěn)定與共同發(fā)展。中國(guó)外長(zhǎng)李肇星說，三個(gè)國(guó)家都是在世界事物中有重要影響力的大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)問題上立場(chǎng)相近。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下，中俄印三國(guó)就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題交換意見，探討三邊互利合作十分有益。他同時(shí)指出，三國(guó)外長(zhǎng)的這次會(huì)晤并不針對(duì)任何第三國(guó)。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在離開東京前往符拉迪沃斯托克時(shí)也表示，中俄印之間的會(huì)晤“并不針對(duì)任何人”。俄副外長(zhǎng)阿列克謝耶夫也認(rèn)為，這種三方外長(zhǎng)的形式符合每一方的利益，其目的絕對(duì)不是要建立一種聯(lián)盟關(guān)系，而是就全球性的問題交換看法。

在亞博分析員看來，在中印攜手之際，對(duì)開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東能源極為“熱心”的日本，卻無緣這次重要會(huì)議是值得關(guān)注的。其實(shí)，日本本來有機(jī)會(huì)參與這樣的三角互動(dòng)關(guān)系，但因?yàn)槿毡镜囊曇斑^于“狹窄”——在遠(yuǎn)東石油管道之爭(zhēng)中給中方留下了不良的印象。與此同時(shí)，在同俄方的合作中，日本也一味強(qiáng)調(diào)資金的力量，企圖以此換得俄羅斯在北方四島上的讓步，這也讓民族自尊心強(qiáng)烈的俄方心生不滿。所以，日本無緣此次會(huì)議也就不難理解。當(dāng)然，考慮到俄羅斯是石油外交的“能手”，不能排除日本缺席是俄羅斯借機(jī)在泰納線向日本“坐地砍價(jià)”的可能性。因?yàn)樘┘{線通往中國(guó)一家也并不符合俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益。不過，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，日本今日的尷尬境地是“自食其果”，如果不盡快反省，不僅泰納線“支線”難保，日本在該地區(qū)的能源合作版圖上的角色還將進(jìn)一步邊緣化，這將給日本能源戰(zhàn)略產(chǎn)生一定的消極作用。

“中俄印等邊三角關(guān)系”可能切斷“美歐日一條線”

在幾年前，中俄印三角關(guān)系基本上呈現(xiàn)出等腰三角型的態(tài)勢(shì)。也就是說，中俄雙邊關(guān)系比較密切，俄印雙邊關(guān)系比較密切，中印關(guān)系相對(duì)疏遠(yuǎn)。隨著中印關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展，特別是今年4月溫家寶總理訪問印度以后，中印關(guān)系明顯“升溫”，兩國(guó)宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。我們現(xiàn)在可以比較樂觀地說，中俄印三角關(guān)系不均衡的局面已經(jīng)大大改觀，基本上呈現(xiàn)等邊三角型的架構(gòu)。

首先，從中俄關(guān)系的發(fā)展來看。兩國(guó)間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)展順利。去年9月，溫家寶總理對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問，雙方共同確認(rèn)相互的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。同年10月，普京對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，并批準(zhǔn)了包括《中俄關(guān)于兩國(guó)邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》在內(nèi)的12個(gè)文件。此協(xié)定的簽訂，表明兩國(guó)4300多公里的邊界走向全部劃定。今年4、5月間，兩國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)先后批準(zhǔn)了該補(bǔ)充協(xié)定，標(biāo)志著中俄在法律上徹底解決了歷史遺留的所有邊界問題。

其次，從俄印關(guān)系的發(fā)展來看。俄羅斯與印度是傳統(tǒng)戰(zhàn)略合作伙伴，近幾年，雙方之間的高層交往持續(xù)不斷，政治關(guān)系相當(dāng)密切，軍事領(lǐng)域的合作更是令人矚目。不久前，印度總統(tǒng)卡拉姆對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問，與俄方在國(guó)防、航天和電子等領(lǐng)域簽訂了多項(xiàng)協(xié)定?？ɡ吩诙砹_斯科學(xué)院東方學(xué)研究所發(fā)表演講時(shí)說，印度、俄羅斯和中國(guó)三方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作具有非常廣泛的前景，印度對(duì)此抱有樂觀態(tài)度。

最后，從中印關(guān)系的發(fā)展來看。自去年4月新政府上臺(tái)以來，印度對(duì)華認(rèn)知繼續(xù)向積極的方向演變。印度決策圈的基本共識(shí)是，發(fā)展對(duì)華關(guān)系是其大國(guó)訴求必須的有力支撐，兩國(guó)政治上的合作性高于排斥性，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性。特別值得指出的是，兩國(guó)還簽訂了《關(guān)于解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》，為解決兩國(guó)間長(zhǎng)期懸而未決的邊界爭(zhēng)端奠定了必要的基礎(chǔ)。另外，兩國(guó)還確定了全面經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃，確立了未來幾年貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)的目標(biāo)，即在2008年達(dá)到200億美元乃至300億美元的目標(biāo)，為雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)然，中俄印三角關(guān)系的進(jìn)展正在引起美日等國(guó)的極大關(guān)注。美國(guó)的擔(dān)心是，一旦中俄印三國(guó)結(jié)盟，就將形成一個(gè)地理上的三角，從而挑戰(zhàn)地理上的“美歐日一條線”。而且，中國(guó)、俄羅斯和印度均是世界上有影響的大國(guó)。從人口上來說，三國(guó)合計(jì)超過25億，占全球總?cè)丝诘?/SPAN>40%以上。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，三國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的20%以上。這三個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)持有相同或相近的立場(chǎng)。它們都明確主張建立多極世界，贊成國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持遵循國(guó)際法準(zhǔn)則、在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上建立公正的國(guó)際秩序，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)應(yīng)該發(fā)揮中心作用。而且，這三個(gè)國(guó)家在反對(duì)恐怖主義、打擊非法販毒和其他形式的跨國(guó)犯罪方面存在共同利益。特別是在運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、能源和高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行互利合作的潛力相當(dāng)巨大。這些有利條件無疑為今后的合作提供了有力的保證。在亞博分析員看來，“中俄印等邊三角關(guān)系”如果能夠順利地發(fā)展和壯大，代表著的是世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最有潛力的新興力量的結(jié)合，這個(gè)等邊三角形完全有可能在地理上實(shí)現(xiàn)切斷“美歐日一條線”的效果，成為美國(guó)地緣噩夢(mèng)之始。