新亞非會(huì)議推動(dòng)中國(guó)和平崛起！

1955年4月18日－24日，29個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印度尼西亞萬(wàn)隆召開(kāi)首次亞非會(huì)議，史稱萬(wàn)隆會(huì)議。周恩來(lái)總理率領(lǐng)代表團(tuán)代表剛剛成立的新中國(guó)出席會(huì)議，并提出了著名的“和平共處五項(xiàng)原則”。萬(wàn)隆會(huì)議是中國(guó)外交全面走向世界，中國(guó)的外交政策為世界所了解和認(rèn)同的起點(diǎn)，為新中國(guó)成立之初的建設(shè)與發(fā)展贏得了寶貴的戰(zhàn)略空間。2005年4月22日，在中國(guó)國(guó)力正隆之時(shí)，胡錦濤率領(lǐng)代表團(tuán)再次參加由亞非100多個(gè)國(guó)家參加的雅加達(dá)亞非會(huì)議，從會(huì)議的初步結(jié)果來(lái)看，本屆亞非會(huì)議必將為中國(guó)在21世紀(jì)的崛起發(fā)揮更大的作用……

50年前的萬(wàn)隆會(huì)議打開(kāi)中國(guó)外交新局面

50年前舉行的亞非國(guó)家萬(wàn)隆會(huì)議是世界歷史上第一次沒(méi)有西方國(guó)家參加的國(guó)際會(huì)議。此前所有的國(guó)際會(huì)議都是由大國(guó)、強(qiáng)國(guó)主要是西方列強(qiáng)發(fā)起、主導(dǎo)和參加，而沒(méi)有弱小國(guó)家的份。會(huì)議討論了國(guó)際形勢(shì)和有關(guān)亞非國(guó)家人民共同利害關(guān)系的問(wèn)題，反映了亞非人民團(tuán)結(jié)反帝的共同愿望和要求。會(huì)議產(chǎn)生的萬(wàn)隆精神和國(guó)際關(guān)系十項(xiàng)原則是建立新型國(guó)際關(guān)系的指針。萬(wàn)隆會(huì)議拉開(kāi)了世界不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的序幕。萬(wàn)隆會(huì)議的一些倡導(dǎo)國(guó)和積極參加國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，如印尼總統(tǒng)蘇加諾、印度總理尼赫魯、埃及總理納賽爾、緬甸總理吳努和柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人西哈努克親王都是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者和主要領(lǐng)導(dǎo)人。從一定意義上說(shuō)，萬(wàn)隆會(huì)議是第三世界國(guó)家作為獨(dú)立于東西方兩大集團(tuán)的世界政治力量崛起的肇始，也是它們沖破美蘇兩極結(jié)構(gòu)，開(kāi)啟世界多極化進(jìn)程的前奏。

50年前新中國(guó)剛剛成立不久，面對(duì)著當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，新中國(guó)急需爭(zhēng)取第三世界國(guó)家力量，為新中國(guó)的外交和發(fā)展打開(kāi)局面。而萬(wàn)隆會(huì)議是當(dāng)時(shí)新中國(guó)第一次參加的大型多邊國(guó)際會(huì)議。因此，周恩來(lái)總理親自率團(tuán)參會(huì)，在面對(duì)著暗殺和來(lái)自某些國(guó)家的阻撓時(shí)，我們毅然出席了萬(wàn)隆會(huì)議，并在當(dāng)時(shí)非常復(fù)雜的環(huán)境下，頂著來(lái)自各個(gè)不同勢(shì)力和國(guó)家的壓力，取得了空前的成功。周總理代表中國(guó)提出了《和平共處五項(xiàng)原則》，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、求同存異、協(xié)商一致的精神，提出了反帝反殖、尊重各國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)、維護(hù)新興國(guó)家的和平等國(guó)際地位、促進(jìn)地區(qū)和世界和平的主張，成為與會(huì)者的普遍共識(shí)和會(huì)議的基調(diào)。這為會(huì)議取得歷史性重要成果，為萬(wàn)隆精神和“十項(xiàng)原則”的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，正是新中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上的成功亮相和卓越的工作，增進(jìn)了亞非國(guó)家和整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)新中國(guó)的了解與信任，在很大程度上消減了不少國(guó)家對(duì)我國(guó)的誤解、偏見(jiàn)和疑慮，為新中國(guó)贏得了朋友，提高了新中國(guó)的國(guó)際地位和影響。萬(wàn)隆會(huì)議后，我國(guó)的對(duì)外關(guān)系打開(kāi)了一個(gè)新局面，出現(xiàn)了一個(gè)外國(guó)同我國(guó)建交的高潮。在短短的5、6年時(shí)間里，到1961年，僅亞非地區(qū)新增同我建交國(guó)即達(dá)十個(gè)之多，并為10年后即1971年恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位后出現(xiàn)的第二次建交高潮奠定了基礎(chǔ)。

萬(wàn)隆會(huì)議是當(dāng)時(shí)的新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人在外交上取得的重大勝利，為新中國(guó)的發(fā)展贏得了良好的國(guó)際環(huán)境，這些影響一起受益于今天中國(guó)的發(fā)展。而當(dāng)時(shí)我們所處的地位和所擁有資源與今天的中國(guó)是無(wú)法比擬的，一定意義上講，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人自身的魅力和能力起到了非常關(guān)鍵的作用。

胡錦濤和溫家寶“周游列國(guó)”打出外交“組合拳”

我們注意到，自從以胡錦濤同志為總書記的中央第四代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，中國(guó)全面加大了與周邊及世界各國(guó)的溝通力度。近一年以來(lái)，胡錦濤總書記和溫家寶總理更是頻繁出訪亞非拉及歐美國(guó)家，著實(shí)打出了一套外交“組合拳”。

在不到一年的時(shí)間里，胡錦濤先是借出席《上海合作組織》會(huì)議訪問(wèn)了波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、烏茲別克斯坦歐亞四國(guó)，接著在出席APEC第12次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前后訪問(wèn)了巴西、阿根廷、智利和古巴四個(gè)南美國(guó)家。胡錦濤分別與許多國(guó)家（包括美國(guó)、日本）的首腦進(jìn)行了會(huì)晤，作了充分溝通。而在同一個(gè)時(shí)期，溫家寶總理積極利用各種機(jī)會(huì)增強(qiáng)與周邊國(guó)家溝通：2004年9月21日－10月9日，溫家寶總理在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)兩次出訪，分別訪問(wèn)了吉爾吉斯斯坦和俄羅斯，并參加了在越南進(jìn)行的第五屆亞歐國(guó)家首腦會(huì)議。而就在4月初，溫家寶總理剛剛完成了對(duì)于南亞四國(guó)：印度、巴基斯坦、孟加拉和斯里蘭卡的訪問(wèn)，與這些周邊國(guó)家進(jìn)行了充分溝通，并就共同合作發(fā)展等問(wèn)題達(dá)成了廣泛的共識(shí)，為中國(guó)營(yíng)造了非常好的條件。

另外，其它的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在這段時(shí)間內(nèi)多次出訪一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在政治、經(jīng)濟(jì)合作、軍事、文化交流方面取得了豐碩的成果，這些都構(gòu)成了目前我們建立有利于我們國(guó)家和平崛起的大環(huán)境。而這些努力也注定要在剛剛閉幕的雅加達(dá)新亞非會(huì)議上有所體現(xiàn)。

新亞非會(huì)議將再次助力于中國(guó)崛起

半個(gè)世紀(jì)之前只有29個(gè)國(guó)家和政府代表參加的萬(wàn)隆會(huì)議已經(jīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的全球政治、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大的影響，并且在客觀上幫助了新中國(guó)的立足和成長(zhǎng)。而有100多個(gè)國(guó)家政府首腦和代表參加的雅加達(dá)新亞非會(huì)議所產(chǎn)生的能量將會(huì)更大，影響將會(huì)更深遠(yuǎn)。亞非兩大洲的人口總和占全球的70％，面積占全球的一半，占聯(lián)合國(guó)成員國(guó)總數(shù)的一半，因此兩大洲的聯(lián)手足以撼動(dòng)世界。

分析員認(rèn)為，中國(guó)在21世紀(jì)的和平崛起需要至少四個(gè)方面的外部條件：

1.   國(guó)際社會(huì)和平、發(fā)展的大環(huán)境；

2.   亞非國(guó)家在政治上的支持；

3.   周邊國(guó)家的諒解與共同發(fā)展的愿望；

4.   部分發(fā)達(dá)國(guó)家的尊重。

目前，出席亞非峰會(huì)各方代表已同意建立亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作新平臺(tái)，并就此發(fā)表了《亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》。亞非峰會(huì)兩主席印尼總統(tǒng)蘇西洛和南非總統(tǒng)姆貝基已于24日在萬(wàn)隆會(huì)議中心正式簽署《亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》，并立即生效。官方評(píng)論認(rèn)為這標(biāo)志著亞非國(guó)家之間在50年后再度修筑合作平臺(tái)，亞非合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，將從政治方面的合作轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化三大領(lǐng)域的全面合作。

《宣言》說(shuō)，亞非國(guó)家決定以“亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”為架構(gòu)，促進(jìn)兩個(gè)大陸間在政治聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)合作和社會(huì)文化關(guān)系三大領(lǐng)域的合作。這一伙伴關(guān)系將建立在九項(xiàng)原則之上：一，1955年亞非會(huì)議通過(guò)的萬(wàn)隆精神；二，承認(rèn)各地區(qū)內(nèi)和區(qū)域之間在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度方面的多元化和不同的發(fā)展水平；三，在相互尊重和互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開(kāi)對(duì)話；四，促進(jìn)與所有利益相關(guān)方面非排他性的合作；五，在比較優(yōu)勢(shì)、平等伙伴、共同歸屬感、共同理想以及堅(jiān)定的共同信念基礎(chǔ)上，開(kāi)展務(wù)實(shí)和可持續(xù)性合作；六，通過(guò)強(qiáng)化、補(bǔ)充兩大洲現(xiàn)有的區(qū)域與次區(qū)域組織，促進(jìn)可持續(xù)的伙伴關(guān)系；七，推動(dòng)建立公正、民主、透明、負(fù)責(zé)任的和諧社會(huì)；八，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由，包括發(fā)展權(quán)；九，在多邊場(chǎng)合促進(jìn)集體和統(tǒng)一行動(dòng)?！缎浴氛f(shuō)，亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將注重兩大陸之間在貿(mào)易、工業(yè)、投資、金融、旅游、信息和通訊技術(shù)、能源、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水資源和漁業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，并將解決包括武裝沖突、大規(guī)模殺傷性武器、跨國(guó)有組織犯罪和恐怖主義等共同關(guān)注的問(wèn)題，以確保和平、穩(wěn)定和安全。另外，亞非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還同意今后每四年召開(kāi)首腦會(huì)議，每?jī)赡暾匍_(kāi)外交部長(zhǎng)會(huì)議，在認(rèn)為有必要時(shí)舉行其他部長(zhǎng)級(jí)或技術(shù)性會(huì)議以及商業(yè)峰會(huì)，從而推動(dòng)亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。