厲以寧解讀2005：今年我國經(jīng)濟增長勢不可擋

 
   2005年中國經(jīng)濟走勢如何？在1月8日舉行的中國企業(yè)投資協(xié)會2005年迎春酒會上，北京大學(xué)教授、中國企業(yè)投資協(xié)會副會長厲以寧就我國當(dāng)前經(jīng)濟有關(guān)熱點問題發(fā)表了演講。厲以寧表示，對整個中國經(jīng)濟應(yīng)該抱著樂觀的態(tài)度：經(jīng)濟增長勢頭挺好，增長率將達(dá)到8％到8.5％，物價上漲3％到4％，如果特殊情況發(fā)生可能超過。農(nóng)民收入增長可能會快一點。需要注意的是，就業(yè)問題仍然嚴(yán)峻。
    四大原因促進(jìn)經(jīng)濟增長
    厲以寧表示，現(xiàn)在來看，中國經(jīng)濟增長的勢頭擋也擋不住，估計2005年經(jīng)濟增長8％到8.5％是沒有問題的。主要有四個原因：第一是投資的慣性。因為前幾年是政府來拉動經(jīng)濟增長，政府投資量很大，項目再建必須繼續(xù)投資；第二是因為中國目前正處在消費升級階段。我國居民已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，人們有擴大居住面積、改善周邊環(huán)境、買車等消費需求；第三是因為經(jīng)濟增長除了靠改制后的國有企業(yè)以外，還要靠民營經(jīng)濟及外商的投資。這些投資是根據(jù)市場經(jīng)濟來調(diào)節(jié)的，只能用政策引導(dǎo)，而這些投資勢頭正在增加；第四是因為我國當(dāng)前正處在固定資產(chǎn)大規(guī)模更新階段。固定資產(chǎn)大規(guī)模的更新，主要原因是因為現(xiàn)在市場競爭更激烈了，環(huán)保的要求更嚴(yán)了，國家對于資源的控制也更嚴(yán)了，因此就要求能夠更換成消耗原材料少、消耗能源低、對環(huán)境污染小的設(shè)備。一個大規(guī)模的固定資產(chǎn)更新的高潮正在慢慢興起。厲以寧同時表示，經(jīng)濟增長將遇到兩大約束，一是瓶頸約束。如土地、資金、電力、運輸?shù)?；二是市場制約。農(nóng)村市場還沒有真正打開，農(nóng)民的收入比過去增加快一點，但是相對來說，廣大農(nóng)村市場沒有打開，限制了中國經(jīng)濟的發(fā)展。
   宏觀調(diào)控要注意兩個方面
   2005年物價可能保持在一個什么水平？厲以寧表示，根據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)界多次討論，大體上說，4％可能是我們還要承受的壓力，如果好一點是3％，問題重一點也可能超過4％。
   為什么說物價水平還在3％到4％，大體是以下幾個原因造成的：第一是投資需求的拉動。在投資需求拉動下，很多漲價的都是上游產(chǎn)品，如原材料、煤、建筑材料等，這是由供求關(guān)系決定的。第二是成本的推進(jìn)。因為上游產(chǎn)品價格上漲了，下游產(chǎn)品也要跟著上漲，因為它的成本是由上游產(chǎn)品造成的。第三是結(jié)構(gòu)問題，煤電油運及土地是最要緊的瓶頸。今年宏觀調(diào)控是不能放松的。稍微一放松物價上漲就可能越過4％，越過4％以后影響面就比較大了。但今年的宏觀調(diào)控有兩點需要注意：第一是要更多地依賴市場。第二是在宏觀調(diào)控過程中，應(yīng)當(dāng)更多采取主動。2004年10月份利率調(diào)整以后，銀行存款利息還是負(fù)的，為什么不一步到位？因為宏觀經(jīng)濟學(xué)里講，宏觀調(diào)控是相機抉擇問題，要根據(jù)情況定，從來不可能一步到位。宏觀調(diào)控以后，看看情況，如果能夠穩(wěn)住，下一個措施暫不出臺。調(diào)控從來都是這樣，當(dāng)年利率下降的時候，也不是一步到位的，是逐步下降，一共調(diào)了七八次。所以要保留一定的調(diào)節(jié)空間。
   農(nóng)村出現(xiàn)三個重要現(xiàn)象
   厲以寧教授近兩年到甘肅、貴州、陜西、浙江等地做了一系列的調(diào)研，大部分時間是在農(nóng)村。在演講中，厲以寧教授講到了現(xiàn)代農(nóng)村出現(xiàn)的三個重要現(xiàn)象：
   一是新型合作化。厲以寧表示，有的地方叫專業(yè)協(xié)會，有的地方叫經(jīng)濟共同體，有的地方叫專業(yè)合作社。專業(yè)協(xié)會什么意思？是農(nóng)民自動組織起來，它可以代表若干農(nóng)戶跟公司訂合同、打交道，這樣農(nóng)民就分享到了營銷方面的利益。專業(yè)協(xié)會還可幫農(nóng)民組織運輸，幫助農(nóng)民推廣新技術(shù)、新品種等。厲以寧表示，從浙江到甘肅到處都在講新型合作化，這是很有前途的。二是科技特派員制度?？萍继嘏蓡T跟過去科技下鄉(xiāng)是不一樣的。過去搞的科技下鄉(xiāng)在農(nóng)村辦個展覽會，賣些小冊子，或者做一兩次講座，效果不大?？萍继嘏蓡T是一個新的制度，現(xiàn)在全國有三分之一的農(nóng)村已經(jīng)在搞了。什么叫科技特派員？農(nóng)業(yè)高級院校、農(nóng)業(yè)科技單位有很多科技人員、研究人員，自愿報名停薪留職，根據(jù)自己的專長下到農(nóng)村，跟農(nóng)民組成利益共同體。比如，有一個地方，特派員下去教農(nóng)民怎么種葡萄、怎么賣，三塊錢一箱，每賣一箱特派員提一毛錢，這樣農(nóng)民也富了，特派員也富了，等于他用自己的知識入股，參加分紅了。三是能人經(jīng)濟。厲以寧說，他在甘肅農(nóng)村看到了“雙培工程”，即把農(nóng)村中的黨員培養(yǎng)成脫貧致富的典型；把農(nóng)村中的能人培養(yǎng)成黨員。這樣整個農(nóng)村就活躍起來，黨支部威信就高了。甘肅省有個地方正在選村長，叫海選，意思是都可以提名，沒有指定候選人。一位會養(yǎng)牛的村民被選為村長。他自己養(yǎng)牛發(fā)了，也把整個村子帶富了。一批人富裕，就做樣板，帶動其他人富裕，這是農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)的新情況。
   政府職能轉(zhuǎn)換要做三件事
   厲以寧指出，政府職能轉(zhuǎn)換談了很多，學(xué)術(shù)界認(rèn)為要做三個方面工作。第一，加大行業(yè)協(xié)會的工作，使行業(yè)協(xié)會能夠起到行業(yè)自律，幫助政府來監(jiān)管市場的作用等等。第二，要在去年的基礎(chǔ)上，把投資改革繼續(xù)進(jìn)行下去，因為投資改革整個傾向是讓市場起越來越大的作用，政府職能轉(zhuǎn)換不充分體現(xiàn)就是在投資領(lǐng)域里，審批管的太多，這個對經(jīng)濟發(fā)展是不利的。第三，產(chǎn)業(yè)政策問題。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該說它不屬于宏觀調(diào)控的范圍，從宏觀經(jīng)濟學(xué)來看，宏觀調(diào)控是短期的，是對總需求的調(diào)控；產(chǎn)業(yè)政策是對總供給的調(diào)控，是屬于國家中長期政策。所以產(chǎn)業(yè)政策怎么制定？怎么做好？這是政府職能中的一個重要問題。厲以寧在演講中還透露，促進(jìn)民營經(jīng)濟大力發(fā)展的相關(guān)文件正在起草中，初步有36條，將解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的市場準(zhǔn)入問題，以及民營經(jīng)濟在金融、融資、稅收方面的公平待遇問題。(記者陳學(xué)慧)(來源：經(jīng)濟日報)