增長(zhǎng)8.2%的背后 細(xì)說中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“喜”與“憂”

（中新社 ）今天（26日），全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱向一百多位常委委員報(bào)告今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。總共二十二頁的報(bào)告恰好一分為二：一半總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)；一半坦陳矛盾困難，并一一舉出對(duì)策。

　　馬凱首先指出，今年以來，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，突如其來的非典疫情更打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序，但中國(guó)保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)二；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)保持穩(wěn)定。

　　但是，“在當(dāng)前的好形勢(shì)下，更要保持清醒頭腦，看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和困難?！?/P>

　　馬凱坦陳，非典疫情暴露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較滯后，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也還沒有完全消除。疫情期間，一些貿(mào)易、投資洽談活動(dòng)被延期或取消，出口訂單減少，民航、旅游等受沖擊較大的行業(yè)和中小企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)尚需一個(gè)過程。

　　與此同時(shí)，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因服務(wù)業(yè)受非典沖擊嚴(yán)重，導(dǎo)致就業(yè)空間縮小，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位八百萬個(gè)的任務(wù)十分艱巨。

　　農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是近年來經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，非典疫情對(duì)農(nóng)民增收形勢(shì)可謂雪上加霜。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，因非典疫情返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有七、八百萬人，致使農(nóng)民外出務(wù)工收入減少。

　　而非典以外，汛情、旱情也給中國(guó)農(nóng)民乃至經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展添了不少麻煩。截至七月底，受洪澇災(zāi)害影響，全國(guó)受災(zāi)人口已高達(dá)一點(diǎn)五億人，直接經(jīng)濟(jì)損失七百多億元人民幣。

　　此外，鋼鐵、建材等行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾沒有緩解；信貸投放偏快，前七個(gè)月金融機(jī)構(gòu)新增貸款已超過去年全年的新增貸款總量；重大安全事故接連發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

　　針對(duì)這些困難和矛盾，馬凱提出九項(xiàng)主要舉措，而首當(dāng)其沖就是：“鞏固非典防治成果，堅(jiān)決防治疫情反復(fù)?！蓖瑫r(shí)，增加農(nóng)民收入、完善社會(huì)保障制度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等也列入重點(diǎn)工作內(nèi)容。

　　馬凱很有信心地表示，有關(guān)部門將迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。（編輯：唐亮）