上海勾畫國資改革\"路線圖\"

       第一步對(duì)市屬39家集團(tuán)公司實(shí)施重組,第二步進(jìn)行改制,第三步進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整

        隨著百聯(lián)集團(tuán)與錦江國際的先后啟航,事關(guān)5000億國有資產(chǎn)的新一輪上海國資改革的大幕拉開。先行啟動(dòng)的兩大改革是否代表了新一輪上海國資改革的總體方向?帶著各方普遍關(guān)注的問題,記者日前采訪了上海國資改革專家、上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊建文研究員。

        楊建文透露,新一輪上海國資改革的總體思路包括三個(gè)層面:第一步是對(duì)原來的市屬39家集團(tuán)公司實(shí)施重組,也就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第二步是進(jìn)行改制,即實(shí)施產(chǎn)權(quán)或制度結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第三步是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這三步有著順序要求,必須一環(huán)緊扣一環(huán)。

        楊建文稱,新一輪上海國資改革的總體思路贏得了國家有關(guān)部門的認(rèn)可。到上海進(jìn)行調(diào)研的國資委主任李榮融聽取了匯報(bào)后說:"上海推動(dòng)國有資產(chǎn)重組的整體方向是對(duì)的。"

楊建文強(qiáng)調(diào),絕對(duì)不能形成一種誤解,認(rèn)為國資改革就是資產(chǎn)重組,讓國有企業(yè)由小變大就行了。國資改革一定要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革以及實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        為了讓上海新一輪國資改革贏得具體操作層面以及社會(huì)層面的共識(shí),楊建文建議,將國資改革的總體思路、方向以及原則與具體方案分開,分成兩部分并進(jìn)行兩步走。前一部分可先期推出,后一部分根據(jù)中央統(tǒng)一部署。這樣就不會(huì)再出現(xiàn)不被理解的問題,也不會(huì)影響大局。

    上海證券報(bào)2003年7月25日