國家主動給農(nóng)民松綁，比農(nóng)民為自己松綁更利于社會穩(wěn)定

       中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英日前在一次演講中指出，如果一個社會能控制農(nóng)民的土地，大體上就在整體上控制了農(nóng)民的全部生活。目前中國并沒有解決農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)問題。其中最大問題有三個方面：第一，農(nóng)民的土地不能資本化，就是說農(nóng)民不能把自己的土地權(quán)利轉(zhuǎn)化為從事其他職業(yè)的資本。第二，一些干部擁有土地的實際控制權(quán)，埋下了公共權(quán)力腐敗的禍根。第三，土地資源浪費(fèi)。土地關(guān)系不穩(wěn)定引起的土地利用的低效率；大量土地轉(zhuǎn)移用途或改變所有權(quán)，但農(nóng)民得到的補(bǔ)償很少。對農(nóng)民的另一種重要控制是限制農(nóng)民自由遷徙。據(jù)推算，如果解除對農(nóng)民的身份歧視，有可能減少農(nóng)民數(shù)量18%-23%，增加部分農(nóng)業(yè)家庭的土地經(jīng)營規(guī)模68%，由此會大大增強(qiáng)我國社會轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)。控制的后果，并不簡單地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，而是陷入一種“低水平制度均衡”。這意味著農(nóng)民與政府之間缺乏一個穩(wěn)定的、成本低的對話渠道。一旦有了某種條件，某種危機(jī)，我們將看到不是權(quán)利的交易，而是權(quán)利的對抗。我相信，國家給農(nóng)民主動松綁，要比農(nóng)民自己為自己松綁更有利于社會的穩(wěn)定。