民營企業(yè)是拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量

    長期以來?民營經(jīng)濟在夾縫中生存。他們以極強的市場活力和對經(jīng)濟社會的突出貢獻?不斷改變著人們的思想觀念。在此基礎(chǔ)上?從「革資本主義尾巴」?個私企業(yè)雇工不準(zhǔn)多于 7人?到「有益的補充」?到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?黨和政府不斷調(diào)整政策。

    改革開放以來?隨著思想解放程度的提高和各項政策的放寬?民營企業(yè)和民間投資逐步發(fā)展?目前已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。正確認(rèn)識和客觀評價民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用?對于深刻理解和貫徹黨的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展戰(zhàn)略?深刻理解和貫徹鄧小平提出的「發(fā)展是硬道理」的方針?是至關(guān)重要的。

一?民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的重要組成部分?是國民經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。

    盡管國有和國有控股的大型企業(yè)是國家安全的保障?是國民經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的支柱?代表著國家的技術(shù)?經(jīng)濟實力?但是民營企業(yè)?包括廣大中小企業(yè)仍是創(chuàng)造市場活力?拉動經(jīng)濟增長的基本力量。

    目前?中國工商注冊的企業(yè)約 1000萬戶?國有企業(yè)約 20萬戶? 98％為民營企業(yè)?還有個體工商戶 2800萬。非國有部門對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率已超過 60％。自 1980年以來?非國有部門產(chǎn)值以平均每年遞增 20? 30％的速度增長?與國有部門年均遞增 5? 10％相比?非國有部門在近 20年為拉動經(jīng)濟增長做出了更大的貢獻。除此之外?民營經(jīng)濟還是出口創(chuàng)匯的有生力量? 20年來?我國約 50％以上的出口交貨值是由民營企業(yè)機中小企業(yè)創(chuàng)造的。

二?民營企業(yè)是增加就業(yè)崗位的主要渠道。

    全國職工在中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占 75％。 1990年至 1999年 10年間?國有單位從業(yè)人員凈減少1774萬人?集體企業(yè)凈減少 1837萬人?同期?私營個體企業(yè)卻凈增 2796萬人?外資企業(yè)凈增 546萬人。現(xiàn)在?在個體工商戶從業(yè)人員超過 6000萬人。實踐表明?近年在國企改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中?在國有和集體企業(yè)從業(yè)人員凈減少的同時?是民營和外資企業(yè)以年均凈增 300多萬個工作崗位?緩解了社會就業(yè)壓力?為穩(wěn)定社會做出了貢獻。隨著民營企業(yè)的發(fā)展?這一趨勢會更加明顯。

三?民營經(jīng)濟是推動市場化進程的重要力量。

    與國有企業(yè)相比?民營企業(yè)很少獲得政府的偏飯?也較少政府的直接干預(yù)?大多與市場經(jīng)濟有著天然的聯(lián)系。民營企業(yè)?特別是民營中小企業(yè)?產(chǎn)權(quán)清晰?利益驅(qū)動力強?組織層次簡潔?內(nèi)部信息暢通?對市場反映靈敏?與顧客和市場聯(lián)系直接?小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?技術(shù)結(jié)構(gòu)相對簡單?應(yīng)變能力強?民營企業(yè)經(jīng)營靈活?勞動用工制度?工資分配制度均可根據(jù)市場競爭需要自主決定和調(diào)整?民營企業(yè)一般投資較小?追求利潤動機強?富于創(chuàng)新精神?敢于承擔(dān)風(fēng)險?如此等等。民營企業(yè)正是利用機制靈活的優(yōu)勢?活躍在大企業(yè)尚未涉足的新興領(lǐng)域?競爭十分激烈的領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?活躍在品種多?批量小的加工?配套?維修領(lǐng)域和零售?服務(wù)等本小利薄的領(lǐng)域?以及需求分散?個性化要求高的領(lǐng)域。由于民營經(jīng)濟的積極參與?使得這些領(lǐng)域競爭更加充分?市場更加靈活。實踐證明?凡是民營經(jīng)濟發(fā)展較早?較充分的地區(qū)和領(lǐng)域?其市場發(fā)育就相對較快?經(jīng)濟發(fā)展就更具活力。

四?民營企業(yè)是國有大企業(yè)改革和發(fā)展的重要依托。

    在競爭性行業(yè)?有發(fā)展前景的國有企業(yè)?為提高競爭力需要資金支持?但政府已不會再有新的資本投入?那些競爭失敗的國有企業(yè)?在市場中已經(jīng)失去不可替代的地位?但退出市場的最大難點是涉及眾多職工的下崗。解決國有大企業(yè)「人往哪里走」?「錢從哪里來」的一條根本出路在于發(fā)展民營企業(yè)?增加就業(yè)崗位?發(fā)展資本市場?鼓勵民間投資。通過民間投資進入和民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組?從而實現(xiàn)股權(quán)多元化?促進政企分開?建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。這對國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制具有決定性作用。傳統(tǒng)國有企業(yè)「大而全」造成的低效率是國有企業(yè)缺乏競爭力的重要原因。破除「大而全」的生產(chǎn)組織方式?實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)?社會化協(xié)作?需要依托各類專業(yè)化民營企業(yè)。由此形成專業(yè)化?低成本?高質(zhì)量?可靈活應(yīng)變的生產(chǎn)組織體制?使大企業(yè)與中小企業(yè)優(yōu)勢互補?實現(xiàn)雙贏。

五?民營企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。

    新技術(shù)的載體是掌握了技術(shù)的人?而民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰?具有明顯的創(chuàng)業(yè)者與高回報和高風(fēng)險的緊密關(guān)聯(lián)機制?可以最充分地調(diào)動新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的熱情和聰明才智。到 1997年?我國已有民營科技企業(yè) 7萬余家?有不少民營科技企業(yè)登上了科技高峰?創(chuàng)造了良好的業(yè)績?幾乎連年以 50? 100％的速度發(fā)展?效益連年翻番?很快由小變大?由弱變強?成為全國甚至國際知名的企業(yè)?躋身于世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭行列。發(fā)展民營企業(yè)已成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的重要舉措。

    由此可見?民營企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍?在壯大國民經(jīng)濟?改善結(jié)構(gòu)?保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定增長中具有不可替代的地位和作用。