專家稱中國產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)重點(diǎn)解決4方面問題

    北京六月十八日電 鑒于產(chǎn)業(yè)政策的修改對行業(yè)的發(fā)展極為重要，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（征求意見稿）出臺之后，業(yè)內(nèi)人士眾說紛紜。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部有關(guān)專家認(rèn)為，中國產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)重點(diǎn)解決四個方面的問題。

　　首先，技術(shù)政策問題。一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的問題，就是從機(jī)制上解決汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、研發(fā)能力不足的問題；二要立足長遠(yuǎn)。中國汽車工業(yè)正處在一個市場高速增長的時期，而且從國際上看是面臨技術(shù)上出現(xiàn)重大突破的時期。那么，這兩個的結(jié)合就完全有可能使中國的汽車工業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)施跨越式的戰(zhàn)略。

　　其次，零部件的政策問題，因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)的軟肋是零部件，零部件問題解決的出路是個分工調(diào)整的方式問題?，F(xiàn)在整車和零部件的縱向一體化程度太高，自我配套的這種分工體系沒有根本的改變，造成了零部件價格高、成本高、質(zhì)量低，進(jìn)而影響了整車的競爭力。在產(chǎn)業(yè)政策組織調(diào)整方面，一方面要鼓勵兼并，另一方面要鼓勵分立。

　　第三個問題是行業(yè)管理方式的問題。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了從經(jīng)濟(jì)性管制到了社會性管制的時期，就是要建立社會性管制的體系，用社會性的管制替代經(jīng)濟(jì)性的管制。社會性管制就是從公眾利益的角度出發(fā)，對汽車產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面實(shí)行強(qiáng)制性的管理，對售后服務(wù)實(shí)行監(jiān)管：一是產(chǎn)品的型式認(rèn)證制度，汽車產(chǎn)業(yè)政策里面隱約提了一點(diǎn)，但是沒有很明確提出來要建立產(chǎn)品的型式認(rèn)證制度；二是要建立缺陷汽車的召回制度；三是社會性管制制度替代經(jīng)濟(jì)性管制，這是整個管理方式的變化，是行業(yè)管理方式的變化，不是簡單的產(chǎn)品準(zhǔn)入方面的政策。

　　最后，要解決消費(fèi)環(huán)境的問題。適應(yīng)汽車進(jìn)入家庭的大環(huán)境，同時要解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身和上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中所產(chǎn)生的協(xié)調(diào)性的問題，還有汽車時代、汽車社會的到來，對汽車交通設(shè)施方面的要求是協(xié)調(diào)性的，要超越汽車產(chǎn)業(yè)本身。