備受關注的“上海非公經(jīng)濟38條”終于正式出爐。日前，上海市政府發(fā)言人焦揚通過書面形式，發(fā)布《上海市貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制發(fā)展的若干意見〉的實施意見》強調(diào)，上海將實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟在政策、待遇上的平等，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領域，包括資源壟斷性行業(yè)，放寬股權比例限制。此外，除了開放更多的領域讓非公經(jīng)濟可以分得一杯羹，實施意見還將打破公有企業(yè)獨享一些優(yōu)惠政策的壁壘，讓非公經(jīng)濟也能政策均沾。我們注意到，盡管上海前前后后共推出了60多份文件涉及到非公經(jīng)濟發(fā)展問題，但像這次這樣較為全面、系統(tǒng)地出臺鼓勵發(fā)展的政策意見還是第一次。特別是，這38條實施意見含金量頗高，開放程度之大更是前所未有。不過，光有政策還不行，最終能否貫徹實施還是個未知數(shù)。畢竟，所有的壟斷行業(yè)都或多或少地存在著一些這樣那樣的“潛規(guī)則”，而要想打破它們，絕非一朝一夕之能事。
