諸多利益集團(tuán)左右下的電力主輔分離還是未知數(shù)

2005年初，電力主輔業(yè)分離改革最終透出“倒計(jì)時”跡象。權(quán)威人士透露：《電力主輔分離改革實(shí)施意見》已初步成形。在根據(jù)發(fā)改委、電網(wǎng)公司和有關(guān)各方的意見進(jìn)行微調(diào)后，將報(bào)送國務(wù)院。而電監(jiān)會的表態(tài)則增加了消息的可信性，“今年電監(jiān)會的重點(diǎn)工作之一，就是據(jù)《意見》組織協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團(tuán)主輔分離改革的實(shí)施”?！兑庖姟芬坏┱匠雠_，對此前改革較為滯后的電網(wǎng)公司不啻于一場大手術(shù)。如獲成功，電網(wǎng)公司剝離電力設(shè)計(jì)、施工和修造等資產(chǎn)之后，將成為一個專司建設(shè)和電網(wǎng)維護(hù)的“更加純粹”的網(wǎng)公司；在此基礎(chǔ)上計(jì)算出過網(wǎng)費(fèi)的固定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而通過發(fā)電企業(yè)競爭上網(wǎng)，最終形成由市場決定電價(jià)的機(jī)制。據(jù)悉，此次主輔分離改革主要針對電網(wǎng)部分資產(chǎn)的重組，電網(wǎng)的主營業(yè)務(wù)是發(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)；此外范疇的，對于電網(wǎng)企業(yè)都是輔業(yè)，需要進(jìn)一步重組，并從目前屬于壟斷狀態(tài)的電網(wǎng)中分離出來。分析認(rèn)為，由于電力輔業(yè)被視為“小金庫”，不論剝離者還是被剝離者，均有很強(qiáng)的親和力，雖然《意見》草案已形成，但在諸多利益集團(tuán)的左右下，依然帶有很多不確定因素，還有被修改的可能。（C203）