三大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯八國(guó)關(guān)系 首腦立場(chǎng)舉世關(guān)注

       在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退、南北差距日益明顯、反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻這樣一種局面下，6月2日至3日，八國(guó)首腦會(huì)議在法國(guó)東部小城埃維昂舉行。作為討論全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、共商經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的八國(guó)首腦會(huì)議，本次峰會(huì)主要討論三大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，即：全球經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易大戰(zhàn)和美元貶值引發(fā)的匯市震蕩。對(duì)于正在融入世界舞臺(tái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，尤其在外貿(mào)方面也和這次峰會(huì)息息相關(guān)。
　　經(jīng)濟(jì)衰退困擾工業(yè)大國(guó)

　　八國(guó)集團(tuán)目前大都經(jīng)受著“經(jīng)濟(jì)衰退”這個(gè)頑疾的困擾。在這些世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家中，德國(guó)和日本病癥最重。德國(guó)經(jīng)濟(jì)今年第一季度繼續(xù)了去年第四季度的下滑趨勢(shì)，再次下降0．2％，宣告了陷入衰退的厄運(yùn)。日本經(jīng)濟(jì)在去年連續(xù)三個(gè)季度擴(kuò)張之后，今年第一季度卻再次出現(xiàn)停滯，國(guó)民生產(chǎn)總值只比去年第四季度增長(zhǎng)0．5％。因此，有專家分析，在過(guò)去十年來(lái)三度陷入衰退之后，日本可能難免遭遇第四次衰退。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利鼓舞之下，呈現(xiàn)出復(fù)蘇的端倪，但是步伐緩慢，并且很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷出現(xiàn)令人沮喪的下降。比如，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2／3的個(gè)人消費(fèi)4月份出人意料地下降。同時(shí)，工業(yè)產(chǎn)值再度下降，開(kāi)工率跌至近20年來(lái)最低水平。美國(guó)還未走入全面復(fù)蘇，卻又添新愁———通貨緊縮。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)4月份批發(fā)價(jià)格指數(shù)下降1．9％，創(chuàng)56年來(lái)最大跌幅。有專家分析說(shuō)，通縮將引發(fā)工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步疲軟。

　　意大利和法國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，仿佛老牛拉車(chē)，勁頭不足。意大利經(jīng)濟(jì)第一季度下降0．1％，意大利總理甚至悲觀地認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐漸陷入停滯狀態(tài)。法國(guó)在2003年第一季度實(shí)現(xiàn)了小幅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)為0．3％。但是法國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力還是缺乏持續(xù)性，特別是還受到困難重重的德國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　只有英國(guó)、加拿大和俄羅斯差強(qiáng)人意。但是這三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力相對(duì)其他大國(guó)弱一些，因此也很難承擔(dān)起帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向振興的重任。分析家認(rèn)為，若要使全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力，八國(guó)峰會(huì)必須展

　　現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的能力，拿出能夠協(xié)同各國(guó)共同發(fā)展、切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施來(lái)。

　　貿(mào)易糾紛不斷升級(jí)

　　慘淡的經(jīng)濟(jì)狀況讓每個(gè)國(guó)家都特別珍惜有限的出口機(jī)會(huì)，因此貿(mào)易摩擦明顯升級(jí)。尤其是在美歐之間，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、鋼材保障措施和反傾銷(xiāo)法等一系列貿(mào)易糾紛名目繁多，可以拉出一個(gè)長(zhǎng)單子。而近來(lái)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的美歐之間的脆弱政治關(guān)系使這些貿(mào)易糾紛更加尖銳。華盛頓的單邊主義勢(shì)力正在抬頭，對(duì)歐盟越來(lái)越失去耐心，而歐盟國(guó)家的好斗情緒也在上升。

　　此前，美歐一直在世界貿(mào)易組織框架下相互指責(zé)，現(xiàn)在“戰(zhàn)火”也蔓延到了這次八國(guó)峰會(huì)。布什在臨行前先發(fā)制人，5月22日就對(duì)歐洲貿(mào)易伙伴發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的指責(zé)。他稱，由于歐洲抵制轉(zhuǎn)基因食品，造成非洲對(duì)這種食品非?？只牛率姑绹?guó)對(duì)非洲的轉(zhuǎn)基因食品援助無(wú)法到位，從而加劇了非洲的饑荒。明眼人自然知道，布什這是聲東擊西，在為本國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品開(kāi)道。目前歐洲首腦并沒(méi)有回應(yīng)布什的批評(píng)，也許會(huì)在八國(guó)峰會(huì)上總爆發(fā)。

　　但是，如果美歐雙方不加以節(jié)制的話，貿(mào)易糾紛將演變成重大的國(guó)家沖突，為此雙方都將付出昂貴的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，進(jìn)一步損害國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。大西洋兩岸的政治家們應(yīng)該還不至于沖動(dòng)到落得兩敗俱傷的程度。

　　匯市震蕩令人頭疼

　　匯市震蕩可以說(shuō)是現(xiàn)在最受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注的話題之一了，導(dǎo)火索就是美元貶值，近兩個(gè)月不斷創(chuàng)出新低，導(dǎo)致歐元和日元等其它主要貨幣連連升值，尤其給歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的壓力。

　　美元貶值給美國(guó)外貿(mào)帶來(lái)了不少好處，提高了美國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，打擊了外國(guó)商品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。而美國(guó)商品的市場(chǎng)份額提高，將刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美元貶值還有助于平衡美國(guó)的貿(mào)易逆差，并且降低陷入通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以說(shuō)是以犧牲美國(guó)貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的。歐元升勢(shì)凌厲，非常不利于其成員國(guó)的外貿(mào)出口。目前歐元區(qū)出口約占?xì)W元區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的15％，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織的預(yù)計(jì)，如果歐元升值10％，那么升值第一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將因此而減少0．8個(gè)百分點(diǎn)。歐盟統(tǒng)計(jì)局5月15日公布的數(shù)字已經(jīng)有所顯現(xiàn)，第一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為零，放緩至近兩年來(lái)的最低水平。心急火燎的歐盟甚至開(kāi)始醞釀向享有巨額貿(mào)易順差的中國(guó)“開(kāi)刀”，準(zhǔn)備提高針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。因此這次峰會(huì)上美歐能否就匯率達(dá)成妥協(xié)政策，與中國(guó)的出口行情密切相關(guān)。

　　日本和歐盟在出口問(wèn)題上有點(diǎn)“同病相憐”，由于美元的持續(xù)弱勢(shì)，日本的外部需求幾乎已無(wú)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年第一季度日本出口額較去年第四季度下降0．5％。日本政府屢次放言要干預(yù)匯市，不過(guò)目前還未大動(dòng)干戈。也許，這次八國(guó)峰會(huì)之后將見(jiàn)分曉。

　　由于美國(guó)總統(tǒng)布什在啟程赴會(huì)之前，再次表示關(guān)于“強(qiáng)勢(shì)美元”的財(cái)政貨幣政策沒(méi)有改變，這為解決匯市震蕩鋪墊了一個(gè)積極的基調(diào)。

　　鑒于這三大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和其它尖銳的政治問(wèn)題，克林頓政府時(shí)期的美國(guó)峰會(huì)代表布雷納德說(shuō)：“八國(guó)之間的關(guān)系空前緊張?！币虼诉@次峰會(huì)最后能否達(dá)成共識(shí)，也成為懸念。

　　過(guò)去，峰會(huì)通常只是給出一紙字斟句酌但沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng)的公告。當(dāng)然各國(guó)元首也的確無(wú)法給出具體的刺激經(jīng)濟(jì)的政策，因?yàn)槟鞘歉鲊?guó)中央銀行和國(guó)會(huì)的權(quán)限。但是首腦們可以在這次峰會(huì)上就各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)，從而引導(dǎo)國(guó)內(nèi)政策的制訂。全球經(jīng)濟(jì)一體化和唇亡齒寒的道理人所共知，因此八國(guó)峰會(huì)的專家智囊團(tuán)預(yù)計(jì)八國(guó)首腦還是能夠發(fā)現(xiàn)共同的利益點(diǎn)，給全世界規(guī)劃一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

　　背景資料

　　八國(guó)集團(tuán)的形成

　　八國(guó)首腦會(huì)議6月2日至3日在法國(guó)東部小城埃維昂舉行，會(huì)議將主要圍繞重振瀕臨衰退的世界經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展、縮小南北差距以及反恐等問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　八國(guó)集團(tuán)由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本和俄羅斯組成。

　　20世紀(jì)70年代初，西方國(guó)家經(jīng)歷了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為共同研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，協(xié)調(diào)各國(guó)政策，重振西方經(jīng)濟(jì)，在法國(guó)的倡議下，法、美、德、日、英、意等六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于1975年11月在法國(guó)舉行了第一次首腦會(huì)議。1976年6月在波多黎各的圣胡安舉行第二次會(huì)議時(shí)，增加了加拿大，形成七國(guó)集團(tuán)，也稱為“西方七國(guó)首腦會(huì)議”。此后，七國(guó)首腦會(huì)議作為一種制度固定了下來(lái)，每年一次輪流在各成員國(guó)召開(kāi)。從1977年起，歐洲聯(lián)盟（當(dāng)時(shí)稱歐洲共同體）委員會(huì)主席也應(yīng)邀參加會(huì)議。

　　1991年蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭颍?992年和1993年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽都應(yīng)邀同與會(huì)的七國(guó)首腦在會(huì)后舉行會(huì)晤。1994年第20次會(huì)議時(shí)，葉利欽正式參加政治問(wèn)題討論，形成了“7＋1”機(jī)制。1997年在美國(guó)丹佛舉行七國(guó)首腦會(huì)議時(shí)，克林頓總統(tǒng)作為東道主邀請(qǐng)葉利欽以正式與會(huì)者的身份“自始至終”參加會(huì)議，并首次與七國(guó)集團(tuán)首腦以“八國(guó)首腦會(huì)議”的名義共同發(fā)表“最后公報(bào)”，但不參加有關(guān)全球具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論。從此，延續(xù)了23年的西方七國(guó)首腦會(huì)議成為八國(guó)首腦會(huì)議，也被稱為八國(guó)集團(tuán)。

　　最初，首腦會(huì)議主要討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和協(xié)調(diào)各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái)，政治問(wèn)題也逐漸成為會(huì)議的重要議題。